天津市南开区生态环境局

按日连续处罚决定书

南环连罚字〔2022〕022号

天津泓庆机械设备租赁有限公司：

统一社会信用代码：91120105MA0774KBX9

法定代表人（负责人）: 刘振帅

地址：天津市河东区星品大厦1-1-309号（中企腾达（天津）商务秘书有限公司托管第2021-40号）

你（单位）环境违法一案，我局经调查，现已审查终结。

一、调查情况、环境违法事实、证据、陈述申辩及采纳情况

接群众投诉后，我局于2022年9月6日夜间对你（单位）位于南开区复康路地铁11号线一期工程1标段水上公园西路站项目进行调查，你（单位）办理夜间施工许可，施工工艺为连续浇筑混凝土，有效期为2022年8月30日至9月14日。

现场检查时，发现你（单位）实施了以下环境违法行为：

你（单位）正在进行挖土和渣土运输作业，超出夜间施工许可范围，超时限施工作业。该点位位于噪声敏感建筑物集中区域内，经委托监测，监测报告（2022）南环监测（声）字第（信150）号显示：2022年9月6日0：57你（单位）北侧场界外一米点位噪声测定结果为67dB（A），超过《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）“4.1建筑施工场界环境噪声夜间排放限值55dB（A）”，噪声超标扰民。

以上事实，有《南开区生态环境局信访处理登记表》（编号：20220906-1）、《2022年9月6日天津市南开区生态环境局现场检查（勘察）笔录》及《2022年9月6日现场照片（图片、影像资料）证据》、《噪声污染源监测现场记录》复印件及《监测报告》（2022）南环监测（声）字第（信150）号、《2022年9月6日天津市南开区生态环境局调查询问笔录》等证据为凭。

你（单位）的上述行为违反了《天津市环境噪声污染防治管理办法》第十五条第一款的规定。

因你（单位）上述夜间施工噪声扰民违法行为，我局于2022年9月7日向你（单位）送达《天津市南开区生态环境局责令改正违法行为决定书（南环改字〔2022〕020号）》，明确告知我局将在30天内对你（单位）改正违法行为的情况进行复查。如你（单位）拒不改正上述环境违法行为，我局将根据规定对你（单位）实施按日连续处罚。我局又于2022年9月13日向你（单位）送达《天津市南开区生态环境局行政处罚决定书（南环罚字〔2022〕020号）》，对你（单位）处罚款壹万元（10000.00元）。

2022年9月9日夜间，接群众投诉后，我局再次对你（单位）位于南开区复康路地铁11号线一期工程1标段水上公园西路站项目进行复查，经核查你（单位）办理夜间施工许可，施工工艺为连续浇筑混凝土，有效期为2022年8月30日至9月14日。

现场复查时，发现你（单位）再次实施了以下环境违法行为：

你（单位）正在进行挖土和渣土运输作业，超出夜间施工许可范围，超时限施工作业。该点位位于噪声敏感建筑物集中区域内，经委托监测，《监测报告》（2022）南环监测（声）字第（信154）号显示：2022年9月9日23时52分北侧场界外一米测定结果为62 dB(A)，超过《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB 12523-2011）“4.1建筑施工场界环境噪声夜间（22：00至次日6:00）排放限值55dB(A)”，噪声扰民。

以上事实有《南开区生态环境局信访处理登记表》（编号：20220909-2）、《2022年9月10日天津市南开区生态环境局现场检查（勘察）笔录》及《2022年9月10日现场影像资料（图片、影像资料）证据（光盘）》、《监测报告领取记录》复印件、《噪声污染源监测现场记录》复印件及《监测报告》（2022）南环监测（声）字第（信154）号、《2022年9月14日天津市南开区生态环境局调查询问笔录》、《营业执照（副本）》复印件、《法定代表人身份证明》及法定代表人提供的《居民身份证》复印件、《授权委托书》及被委托人提供的《居民身份证》复印件、天津市泛亚工程机电设备咨询有限公司提供的《中标通知书》复印件、《中交一公局集团有限公司设备租赁合同（挖掘机、自卸汽车）》复印件、《准予行政许可决定书》、《关于认定南开区噪声敏感建筑物集中区域的请示》复印件及《关于噪声敏感建筑物集中区域的复函》复印件、《天津市南开区生态环境局责令改正违法行为决定书》（南环改字〔2022〕020号）复印件及送达回证复印件、《天津市南开区生态环境局行政处罚事先告知书》（南环罚告字〔2022〕020号）复印件及送达回证、你（单位）放弃陈述申辩及听证的情况说明、《天津市南开区生态环境局行政处罚决定书》（南环罚字〔2022〕020号）复印件及送达回证复印件等证据为凭。

根据《中华人民共和国噪声污染防治法》第二条的规定，你（单位）夜间施工噪声超标扰民属于《中华人民共和国环境保护法》规定的“违法排放污染物”的行为。

综合上述情况，你（单位）存在违法排放污染物受到罚款处罚，被责令改正，拒不改正的情形。

你（单位）的上述行为违反了《天津市环境噪声污染防治管理办法》第十五条第一款、《中华人民共和国环境保护法》第五十九条第一款、《环境保护主管部门实施按日连续处罚办法》第五条第三项的规定。

我局于2022年9月16日向你（单位）直接送达《天津市南开区生态环境局再次责令改正违法行为决定书》（南环改字〔2022〕022号）和《天津市南开区生态环境局按日连续处罚听证告知书》（南环听告字〔2022〕022号），再次责令你（单位）接到本决定书后立即改正以上违法行为，并告知你（单位）违法事实、处罚依据和拟作出的处罚决定，明确告知你（单位）有权进行陈述、申辩和申请听证的权利。截至2022年10月11日，你（单位）既未提出陈述申辩，也未提出听证申请，视为放弃。

以上事实，有《天津市南开区生态环境局再次责令改正违法行为决定书》（南环改字〔2022〕022号）、《天津市南开区生态环境局按日连续处罚听证告知书》（南环听告字〔2022〕022号）及其送达回证等证据为凭。

经研究，本案违法事实清楚，执法程序合法，法律适用准确。

二、行政处罚的依据、种类及其履行方式、期限

我局依据《天津市环境噪声污染防治管理办法》第三十一条之规定，同时依据《环境保护主管部门实施按日连续处罚办法》第十七条以及第十九条之规定，决定对你（单位）自2022年9月8日至2022年9月9日按每日罚款壹万元（10000.00元）实施按日连续处罚：

罚款贰万元（20000.00元）。

依据《中华人民共和国行政处罚法》和《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的规定，你（单位）应于接到本处罚决定书之日起十五日内，到我局领取《非税收入一般缴款书（缴款通知书）》并缴至指定银行。

你（单位）逾期不缴纳罚款的，我局可以依法每日按罚款数额的3%加处罚款。   

三、申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限

你（单位）如不服本处罚决定，可在收到本处罚决定书之日起60日内向南开区人民政府申请复议，也可以在6个月内直接向天津铁路运输法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。

逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。

天津市南开区生态环境局（印章）

二〇二二年十月十二日