土壤污染影响土壤环境的功能发挥与利用,甚至危及社会公众身体健康。保障土壤环境安全是持续深入打好净土保卫战的重要任务,也是生态文明建设的重要内容。不同于其他类型的污染,土壤污染和扩散更为隐蔽,给防治工作带来诸多困难。随着我国环境管理工作的提升,土壤环境保护和土壤污染治理问题受到越来越多的关注和重视,相关政策法规的相继颁布和实施,推动土壤环境管理水平取得新的发展。为深入践行习近平生态文明思想,贯彻落实关于推进绿色低碳发展、持续深入打好净土保卫战的决策部署,针对区域建设用地土壤环境管理现状提出以下几点建议。
一、提升公众土壤环境保护意识
加强公众教育宣传,让每个公民都成为土壤环境管理的参与者和责任人。管理部门可依托“六五环境日”、“六月十四低碳日”等节日,依托新媒体和学校等资源,开展线上线下相结合的宣传教育活动。通过科普教育、媒体宣传等方式,在企业、学校、社区等重点场所普及土壤环境保护知识,增强公众土壤污染防治意识,让公众了解土壤污染危害和防控的重要性,鼓励公众积极参与到土壤保护中来,形成政府主导、企业主体、社会组织和公众共同参与的土壤污染防治新格局。守护健康的土壤环境不仅是为了保护自然生态环境,更是为了保障人类自身的生命健康安全。
二、强化重点监管单位管理
土壤污染重点监管单位管理是建设用地土壤污染源头防控的重要内容。监管部门应将符合条件的企业及时纳入重点监管单位名录,有效夯实企业土壤污染防治法定义务,督促企业严格履行主体责任,提升土壤污染重点监管单位污染防治意识,建立健全自行监测和隐患排查制度,及时发现土壤污染隐患,及早采取措施消除隐患,防止新增污染或污染加重,降低后期风险管控或修复成本,确保企业用地不再新增土壤污染,从根本上保障土壤环境安全。
三、统筹防治资金保障
在国内当前较为严峻的土壤污染形势和经济形式下,仅靠政府的资金支持难以充分填补土壤污染防治工作的资金缺口,因而相关管理部门应当积极探索土壤污染防治资金筹集方式。一方面要用好政策支持,吸引社会资本参与土壤污染防治,形成多元化的资金投入格局。与此同时,也要严查土地污染问题的责任人,建立健全土壤污染损害赔偿制度,将所得赔偿金应用于土壤污染防治实践中。
土壤环境管理是一项综合性强又十分复杂的工作,新时代的发展理念给土壤环境管理工作提出了更高的标准与更严的要求,提升区域土壤环境管理水平是顺应时代要求的发展方向。