主持人:收音机前的听众朋友、正在通过津云客户端收看直播的各位网友:大家好!这里是市政府办公厅、天津广播电视台广播新闻中心、津云新媒体集团共同策划推出的特别节目《区长访谈——2019怎么干》。我是广播新闻中心主持人孙阳。
今天是2019年3月4日星期一,《区长访谈》第六期特别节目。南开区区长孙剑楠以及区政府相关部门负责同志,将和广大听众网友、人大代表、市民代表、媒体记者进行交流。参与节目互动的方式:直播现场热线是23602071、23602071,关注“天津广播”或“天天电台道”微信公众号留下您的问题。欢迎大家参与互动。孙区长好!
区长:主持人好。各位听众、网友大家好!首先感谢各界朋友长期以来对南开的关心和支持,很高兴今天再次和大家进行交流,听取大家的意见建议,推动好我们的工作。
主持人:孙区长,我们开门见山,说到2019怎么干?首先工作思路要清晰。今年年初,习近平总书记在南开大学考察调研时强调,要加快一流大学和一流学科建设,力争在原始创新和自主创新上出更多成果。去年以来,南开区已经提出了“创新南开”的新定位。无论是以前的科技南开,还是现在的创新南开,我们是否能够让南开区的高校、院所丰富的科技资源成为助推区域高质量发展的不竭动力源泉?我们每每将北京的中关村和我们天津的科贸街作比较时,但是天津科贸街喊了很多年,还只是一条科贸街,很多商业业态还是比较低端,没能体现科技与创新的集聚,说句实话,我们心里是沉甸甸的,与北京中关村相比,发展到现在,我们已经落后了太多……作为区长,您对此怎么看,我们是不是该实质性地改变这种局面呢?
孙区长:1月16日—17日,习近平总书记亲临天津、亲临南开视察指导工作,这是对我们极大的激励和鞭策,更为新时代南开的发展指明了前进方向。贯彻落实总书记在津视察重要指示和在京津冀协同发展座谈会上发表的重要讲话,我们在如何以创新引领南开高质量发展方面进行了深入的思考谋划,努力把总书记的重要指示和重要讲话精神转化为推动发展的强大动力。
应该说,南开大学、天津大学等著名高校坐落在我区,高校科研院所集聚,是我们的独特优势,也正是依靠这些优势,在去年经济下行压力较大的情况下,南开地区生产总值实现了893亿元,同比增长7%,增速在全市名列前茅。但是,与先进地区比,我们的差距还是不小。比如,北京海淀中关村,与我们的科贸街同时起步,曾经都是“电子产品一条街”,但经过多年的发展,中关村聚集了一大批创新能力强的科技型企业和科技领军人才,成为我国创新发展的一面旗帜,正在加快建设具有全球影响力的科技创新中心,而我们的科贸街目前业态还很低端,甚至与10年前、20年前相比也没有多大变化。针对这一问题,去年以来,我多次带队到北京海淀区、深圳南山区、上海杨浦区调研学习,这几个区都是高校科研院所相对聚集,与南开区情相似。所到之处,看到的是蓬勃发展的态势,政府、高校、企业融合联动,高新企业、创投企业和创新项目聚集,各类人才源源不断流入,新兴产业迅猛发展,创新活力涌动,我很受触动,也很受启发。深刻认识到,区域科教资源优势发挥不充分,新动能培育不足,正是我们与先进地区差距的关键所在。我们责无旁贷,必须狠下一条心,拼出一条路,放大优势、补齐短板,让创新真正成为南开发展的动力源。今年区委、区政府对“科技南开”定位进一步深化和拓展,提出加快建设“创新南开”的目标,就是要对标北京海淀、深圳南山等区域创新发展经验,充分发挥区域高校、科研院所聚集优势,形成动能转换的“加速度”。在推动创新发展方面,我们要重点做好以下四项工作:
一是要完善机制。今年我们以机构改革为契机,成立了区协同创新服务办公室,主要职能是服务协调区域高校院所创新资源的融合互动,推动政府、高校院所的对接深化。在目前区、校主要领导定期对接的基础上,由协同创新办牵头,推动相关部门与高校重点学科深入对接,推动与市级部门、科研院所共建共促,同时,着眼京津冀协同发展,与北京海淀区密切合作,并以此带动区相关部门与国家部委、驻京高校和大院大所建立联系机制,更好地集聚高端创新资源,促进科研成果就地转化。二是要搭建服务平台。建设“创新南开”离不开各类人才。去年,我们抓住“海河英才”行动计划有利契机,加大人才引进力度,引进各类人才10262人,为企业发展壮大和经济高质量发展提供了有力支撑。今年,我们要进一步拓展在住房、教育、医疗等方面的保障服务,着力构建具有竞争力的人才政策体系。重点是打造一个新的综合服务平台,主要职能是聚焦科技人才、科技企业服务,做好科技奖励、科研成果转化、科技金融服务以及各类中介服务等工作,营造良好的创新创业生态。这项工作正在积极筹备中,争取上半年完成。三是要加快载体建设。重点是要做强鞍山西道上两个科技楼宇,以此带动天大北门周边以及鞍山西道的业态提升。一个是启航创新大厦,这是去年已经我们盘活的一栋闲置楼宇,目前已吸引了一批创新型科技企业入驻。今年重点是提升大厦的品质,完善功能,将区高端人才服务中心放入其中,同时在楼宇内打造时尚便捷、供入驻企业和人才交流沟通的共享客厅。再一个就是启航智能科技大厦,这是我们与万科合作,依托万科时代中心这个楼宇打造而成的,楼宇定位为集聚一批高端智能科技类企业入驻。目前航天云网等一批人工智能“云”项目正在落户,“云”集南开品牌正在形成,在今年智能大会上,我区将与航天云网共同举办一场以人工智能为主题的高峰论坛,通过此项活动让更多的高端企业认识南开、了解南开。此外,还要加快推动南大周边创新创业“十字街区”建设,重点是推动街区的功能提升和业态重塑,项目定位由文创转为科创,目前正在紧锣密鼓推动,9月底之前要正式开街运营。四是以市场化运营推动协同创新模式落地,通过创新要素流动,带动西部老工业区的开发建设。我们提出“1+X+N”协同创新模式,“1”就是区政府参与,“X”就是高校优势学科,“N”就是合作企业,通过政府提供应用场景、高校负责技术研发、企业实施市场拓展,以市场化手段,打通科技与产业对接通道。目前正着手成立南开科创集团,作为参与此项工作的运营企业,负责服务推动这一协同创新模式落地。科创集团上半年成立,三季度正式运营。今年,另一个重点是要以西部片区2.2平方公里的西营门核心区为突破口,通过创新资源导入,实施“地产+产业”的运营模式,打造科技含量高、带动能力强的软产业聚集区。目前,我们正积极与中科院和多家500强企业洽谈对接,按照统一规划、分步整理、滚动开发的原则全面推进。
总之,我们就是要以科技创新带动全方位创新,破除发展的壁垒障碍,营造创新创业良好生态,使南开成为创新创业的沃土。
主持人:南开区科技资源丰富,同时南开区也是人口大区,老龄化程度相当高,辖区老年朋友对区里的为老服务工作很关心。其中,针对南开区老年人配餐问题,广播新闻中心记者日前也进行了暗访,我们来看看目前老年人的用餐还存在哪些问题?配餐企业社会化过程中还有哪些不适应的地方?具体我们来听记者的报道。对于记者在暗访过程中发现的问题,孙区长如何回复?下一步南开区会如何督促解决呢?
孙区长:看了这个暗访片,我感到很惭愧,特别是作为全国居家和社区养老服务改革试点区,应该在为老服务方面走在全市乃至全国的前列,但刚才片中反映老年人用餐方面的问题,反映出我们的工作还不细致,提供为老服务还不够精准,工作还有缺位。我本人一定追踪到底,督促区民政局抓好整改落实,给老百姓一个满意的答复。具体情况,请民政局王洁局长进行介绍。
民政局:暗访片中反映老年人用餐服务不到位问题,我们有直接责任。回去后,针对这些问题,我们要拿出方案、逐一整改、切实解决,让广大老年人满意。对于增大养老中心煤气供应量问题,我们将积极与煤气供应部门取得联系,确定是否能进行煤气管道改造,同时,对能否通过使用电器设备适当减少煤气需求进行论证和研究,辅助解决煤气需求增长的问题。针对希望开展居家养老服务(配餐)服务需求调查问题,这个建议非常好,我们要立即着手动员各街道社区网格员对全区空巢老人、独居老人进行摸底调查,把调研结果与配餐服务提供方共享,根据不同年龄层次、不同身体状况、不同饮食习惯老年人的用餐需求,做好统筹规划,切实满足老年人多样化、多元化的助餐服务需求。再有,针对配餐企业如何降低成本、提高质量的建议,应该说这个问题我们已经意识到了,区委、政府也很重视,特别是作为全国养老试点,在这方面也有资金支持。回去后,我们要马上与配餐企业座谈沟通,听取意见建议,加大运营补贴的力度,更好的吸引支持社会餐饮企业、养老助餐配餐服务企业、社会组织参与助配餐服务。另外,我们也要通过区新闻中心等媒体,加强老年助配餐服务的公益宣传,让老年人了解服务流程和途径,扩大社会知晓面,全面铺开老年助餐配餐服务,提升南开为老服务水平。
主持人:孙区长,我们了解到,南开区是全国居家和社区养老服务改革试点区,今年是试点工作的第二年,我们想知道今年南开区在推进改革试点方面有哪些新的举措?广大老年朋友能得到哪些实惠?
孙区长:作为全国居家和社区养老服务改革试点,我区要利用三年时间,在为老事业发展方面全面提升并创出经验。去年作为起始年,我区制定了居家和社区养老服务设施三年发展规划,构建了养老、医疗、护理、康复相衔接的养老服务模式。那么今年,作为试点的深化攻坚年,我们将坚持问题导向,也就是把试点的过程作为实实在在为老年人解决问题的过程,在创新机制、补齐短板方面拿出新的举措,除了解决好刚才暗访片中提到的老年人用餐问题外,特别是还要在医养结合方面打造亮点,让老年人得到实惠。具体情况由区卫健委纪明章主任介绍。
卫健委:2019年,区卫生健康委将继续开展居家和社区养老服务改革试点区建设,不断提高医养结合服务水平和效率,主要开展以下工作:
一、继续与区内养老机构开展多层次合作。一是全区13家社区卫生服务中心与本街域养老机构结对子,建立点对点的医养服务,为入住老年人提供健康查体、随诊随访等健康管理服务,同时建立预约就诊绿色通道。二是在有条件的养老机构内建立社区卫生服务站,为入住老年人提供医疗照护及护理服务,目前,水上公园街社区卫生服务中心在望园养老院设置的社区站已基本建成,即将于近日开诊,将为入住的100余名老年人提供服务。三是由二级医院黄河医院向南开区养老中心派驻医疗护理团队,定期为入住老年人提供诊疗服务。
二、在社区卫生服务中心和二级医院设立医养结合病房。前期,嘉陵道及学府街社区卫生服务中心已开放84张医养结合病床,几年来已累计为610名老年人提供服务。在此基础上,规划区内医养结合服务布局,在我区的北部及南部片区,再选择1-2家社区卫生服务中心开设医养结合病房,同时将黄河医院的综合科病房进行改造,将20张病床设置为医养结合病床,由专业的医疗机构为患病老年人提供老年养护及临终关怀服务。
三、为居家养老的老年人提供家庭医生签约服务。组建170个家庭医生团队为11.5万老年人提供基本医疗和公共卫生服务。我们将以居家养老的老年人为重点,加大为60岁以上失能、半失能老年人入户医疗服务力度。落实“互联网+护理服务”国家级试点工作,以“线上申请、线下服务”的模式为主,为行动不便的老年人提供入户护理服务。
主持人:此次特别节目,我们邀请到人大代表走进演播现场,直接和区长进行交流。人大代表在调研中发现了哪些群众普遍关心的问题呢?有请人大代表提问,您又什么问题反映给孙剑楠区长吗?
人大代表提问:上周南开区发布了今年20项民心工程举措,我们注意到涉及民生关切的多项内容都与“一老一小”有关,其中特别提到要加强学位建设,进一步统筹优质学前教育资源。这也确实是目前广大人民群众关注的重点问题之一,所谓幼儿园网上报名“秒杀”一位难求、幼儿园教育质量参差不齐甚至出现虐待儿童等现象,都是这一问题的集中体现,也是困扰很多家庭的难题。特别是今年天拖地区新建了许多楼盘,新迁入的孩子家长已经开始为孩子入园问题所焦虑。所以,我们非常想知道,南开区在解决学位问题方面有哪些具体的安排和措施,能够达到哪些成效?
孙区长:南开区是人口大区,老百姓对优质教育的需求非常迫切,从目前看,我区学位缺口还比较大。今年我们要按照市委、市政府要求,大幅优化整合教育资源,全力补齐学位缺口短板,确保幼有所教、学有所育。具体情况,由教育局班东江局长进行介绍。
教育局:加快补足学位短板,满足南开百姓对优质教育的需求,是我们义不容辞的责任。学前教育方面,我们一是要用好配建新建3所公办幼儿园,支持1所民办幼儿园开园,3所公办幼儿园中有2所就位于天拖地块,可以解决好刚才俊兰代表提出的天拖区域孩子“入园难”问题;二是利用现有办公设施改建5所普惠性民办幼儿园,同时,我们还将规范提升50个托幼点。通过这些举措,今年解决学前教育学位5660个。此外,我们还针对小学学位紧张问题,通过改扩建、腾挪校舍等途径,解决学位缺口4042个。
主持人:在这次特别节目之前,广播新闻中心还推出了我为区长提建议群众建议征集活动,市民朋友反映的身边事,也都折射出我们在城市管理方面还存在短板:
先来听王先生的录音:
南开区华苑小区中孚路模范小学(华苑校区)门口一直都有卖文具的小摊贩,至少3-4个,在学校门口摆卖、占路经营,每天早上7点左右就开始摆卖,卖的尽是假冒伪劣文具(铅笔总折、书本少页),加剧周边拥堵,踩了文具还容易引发纠纷(目睹过),打过8890,反馈说华苑街已经转到有关部门研究解决,质疑为何长期得不到解决?
主持人:孙区长,对于刚刚听众反映的问题,您怎么看?我们是不是会采取措施进行治理呢?
孙区长:占路经营是城市治理的一个顽疾,去年以来,我们结合创文创卫工作,加大治理力度,应该说占路经营情况有了很大转变。对于王先生反映的模范小学门口摆卖问题,节目之后,我们马上行动,责成综合执法局、城管委、市场监管局和华苑街,立即派人去现场,该清理的清理,该查办的查办,坚决杜绝此类现象反弹。同时,市民反映问题长期得不到解决,我们要对部门受理情况进行核实,对存在的部门之间推诿扯皮、不担当不作为的情况,将严肃问责。
主持人:继续关注听众朋友反映的具体问题。
问题:我代表嘉陵南里17号楼居民向您提出本小区多年污水外溢,流遍南江路严重影响居民日常生活和我区精神文明建设,道路上的雨水井和污水井已满到井口致使出现污水跑冒故障,居民和居委会反映多年一直没能彻底解决,大家希望区长在2019年尽快为民排解这一困扰民众的问题,为建设一个和谐美丽的嘉陵道街共同努力,区长您说好吗?谢谢。
孙区长:好,这位听众,非常感谢您对美丽南开建设的支持。您反映的这个问题,我们一定拿出举措,尽快彻底解决。具体方案由住建委安承明主任给您介绍。
住建委:造成该地区污水外溢、排水不畅的原因是受本市咸阳路污水处理厂现有设备功率和容量不足造成,致使嘉陵道地区普遍存在排水管网水位高的现象。对此,我区将联合市、区排水部门做好小区及周边排水设施的疏通掏挖,确保管道畅通。同时,我们要与市排水相关部门紧密沟通配合,合理调配排水系统运行模式,实施排水错峰运行等措施,保障居民正常生活。
此外,根据我们了解,咸阳路污水处理厂正在进行提升改造,改造后污水处理效率将大大提升,届时将有效改善该地区排水情况。
主持人:刚刚群众的问题其实也和老旧小区的提升改造以及长效管理相关。今年是全市棚户区改造三年清零行动计划的最后一年,我们知道南开区也还存在一些棚户区和老旧小区,请问南开区今年在棚户区改造、提升群众居住条件方面有什么安排?
孙区长:南开区对改善群众住房条件非常重视,每年都纳入我区的20项民心工程。去年,我们完成了新裕里等“老三片”棚户区征收任务,对288个老旧小区及远年住房进行了改造,近20万户群众居住条件得到有效改善。今年要进一步加大工作力度,完成215个小区改造,确保实现棚改“三年清零”目标。具体情况请住建委安承明主任进行介绍。
住建委:首先,在棚户区改造方面,我区纳入全市棚改工作计划总体任务是21万平方米、5456户,其中新裕里、六马路和战备楼老三片涉及13.5万平方米、3229户征收任务,目前已基本完成。从2017年起,我们加快推进灵隐南里、昌源里两片和长虹楼等七个零散点即“2+7”棚改项目,共涉及7.57万平方米、2277户,截止目前已完成任务的92%。今年底,我们将全部实现“三年清零”目标,确保棚改任务圆满收官,用实际行动消除“高楼大厦背后的贫民屋”。再有,在老旧小区改造方面我们要加大力度,我区2017年至2019年改造计划投资15亿元,对区内1999年12月31日之前建成的546个片区、1800多万平方米老旧小区进行改造。其中2017年已完成改造43个片区,2018年改造完成288个片区,今年收官之年,我们要精心筹划、攻坚克难,确保完成215个片区、310万平方米的老旧小区改造任务,届时将使27万群众直接受益。
市民代表提问:南门外大街地区的积水问题一直备受市民关心,尤其是天津大悦城周边,排水设施处于海光寺泵站的末端,受到海光寺泵站排水系统和地势低洼的影响,每到大雨后该地区容易形成积水。去年,南开区提出在南门外地区新建一段200米长的截留沟,加快地面径流的排放。请问孙区长,目前该工程进展如何?
孙区长:刚才市民代表提到的南门外大街地区积水问题,主要原因是由于该片地势低洼,同时位于海光寺泵站收水范围的末端,排水速度相对较慢。去年,在市水务局的支持下,在南门外大街(西侧)与服装街交口处修建一段200米长的截流沟,对该片汛期雨后排水状况将会是一个有效的改善。今年汛期,我们将继续加强监测和日常维护,遇到汛情,及时联系排水管理部门,加快地面径流排放,更好地缓解雨后积水难题。
南开区作为老城区,一些道路、管网设施老化问题比较突出,路面积水问题给大家出行带来很多不便。区委区政府始终高度重视,我们编制了“海绵城市”建设实施方案,计划改造积水点23处。今年,我们将以推动海绵城市建设为抓手,开展背街里巷道路排水整修,加快路口低洼地段积水点和排水管网改造,今年计划疏通排水管道1200公里,涉及41条道路、300多个小区,完成宜宾北里、冶金里等7处积水点改造。通过这些努力,将会有效地缓解积水问题。
主持人:记者暗访调查出具体问题,记者提问更有独特的新闻视角,本次活动特别突出媒体融合,邀请海河传媒中心的天津日报、今晚报、津云新媒体、每日新报、城市快报和中老年时报节目参与节目,有请广播新闻中心记者刘克琦提问:
媒体记者提问:对于南开区夜间经济发展观察的感受和问题
孙区长:夜间经济不仅是城市发展水平和品位的一个缩影,也是提高人民群众生活质量的重要内容。夜间市场繁荣了,才能更好促进消费升级,激发城市活力。市政府将发展夜间经济列入今年重点工作,提出了打造“夜津城”,这是非常必要的,也非常契合天津发展实际和群众的需求。历经多年发展,我们有基础、有条件,也有信心做好这方面工作,特别是围绕刚才这位记者朋友提出的布局合理、载体提升、业态创新、管理规范等方面问题,打通堵点、打造亮点,加快形成具有南开特色的夜间经济发展格局。
媒体记者提问:去年,天津提出在今年底前打造6个市级夜间经济示范街区,其中就包括南开区时代奥城地块。请问孙区长,目前,关于南开区夜间经济的打造有何具体计划?由于夜间经济对配套服务带来的压力,诸如停车泊位、公共厕所、消费垃圾等有何应对措施?
孙区长:去年,我市出台的《关于加快推进夜间经济发展实施意见》,我们时代奥城地区纳入市级夜间经济示范街区,为做好这项工作,我们制定了工作方案,成立了专门机构,安排了专项资金,进行了周密部署安排,具体情况请商务局陈庶彧局长和城管委密松主任分别进行介绍。
商务局:落实市政府《关于加快推进夜间经济发展的实施意见》,我们制定了布《南开区推进夜间经济发展工作方案》,从基本原则、建设目标、建设标准、区域范围、保障措施等方面提出“营造高品质夜间营商消费环境,完善奥体中心版块特色化城市功能”创新要求。
通过对奥城“中央大街”和“国际风情街”街区立面、牌匾、灯光、路面、标识、棚亭、雕塑精细化打造,完美满足天津市民在“夜津城、夜奥城”多元消费需求。将在夏季17点至次日凌晨3点、冬季18点至23点,呈现给您“幸运四夜”:
第一个是“夜品”:通过增加特色餐饮比重,让市民朋友在“时代奥城市级夜间经济示范街区”不但可以品尝到天津地方特色的传统餐饮,还能吃到网红名小吃、异域风味,喝到异国咖啡和美酒,体验“舌尖上的奥城”美味文化。
第二个是“夜赏”:金逸影城满足市民朋友电影观赏需求同时,我们还要不断增加特色书屋、画廊、音乐吧,满足大家赏文、赏图、赏音乐的需要。
第三个是“夜购”:嵌套在“时代奥城市级夜间经济示范街区”的彩柒汇购物中心满足市民朋友轻奢购物需要,全时、7—11、便利蜂不间断满足您24小时生活购物需要。
第四个是“夜娱”:在保留原有参与性活动,如奥城啤酒节、美食节、创意市集同时,将增加互动性更强的球迷之夜、夜猫音乐节、5G体验节等系列活动,成为时尚族“打卡”目的地。
通过本次市级夜间经济示范街区建设发行,一方面满足日常周边老百姓夜晚文化娱乐活动需求,拉动消费升级;一方面满足奥体中心举办体育赛事及大型演艺活动的需要。我们目标是努力将奥城商业广场打造为天津市美食名吃、体验娱乐、文化休闲夜间消费场景新名片。
城管委:针对时代奥城地区公厕较少的问题,我们最近新建了两座一类公厕,正在进行内部设施调试,3月底就将正式开放。此外,我们将和周边商户积极沟通,鼓励其开放自有公厕,如遇重大活动或人流密集时,我委将随时调派移动公厕,确保满足群众如厕需求。
针对停车的问题,据统计,时代奥城商业街自有地下停车场一处,停车位约1240个,此外,地上和周边的停车场还可提供泊位1400余个,为了充分利用停车泊位资源,我委积极协调该停车场经营方推动该区域整体停车诱导系统的建设,推进停车泊位资源的最大化利用。
针对“消费垃圾”的清运问题,我们将对时代奥城地区的垃圾清运工作我们对奥城地区的垃圾清运实行动态化管理,加大垃圾的转运力度,确保垃圾随产随清,为市民提供整洁的消费环境。
主持人:今天节目我们共同探讨如何理解创新南开的丰富内涵,更重要的是让广大听众和网友明白南开区推进创新南开到底有哪些实质举措?到底会怎么干?科技大区,就要深挖科技资源;人口大区,更要把养老、教育、城市管理、棚户区改造、排水改造这些与市民生活息息相关的问题做得更加扎实更加到位,尤其是结合记者的暗访和市民反应的问题,今天孙区长都做出了认真的答复。我们希望这些答复不仅仅是答复,在节目结束后更能化作我们立即行动和实质举措,把老百姓的事情真正放在心上,落实在行动上,增强市民对政府信任和肯定。最后,通过一个多小时的交流互动,我想孙区长应该还有一些感受想和南开区的市民表达。
孙区长:非常感谢广大听众朋友们对我们工作的关心支持,让我们借助《公仆走进直播间》这个平台,直接了解到大家的所想所盼,对于听众朋友们反映的问题,回去后,我们要立即行动、坚决整改,把整改的过程作为提升服务水平的过程,作为推动发展的过程。
“最美的画面,是百姓灿烂的笑脸”。作为南开区的主官,唯有以百姓之心为心,办好百姓的事,才能看到百姓脸上更加开心的笑,才能赢得群众真正信任的心。
新的一年,充满机遇和挑战,愿我们每个追梦人,一起拼搏、一起奋斗,让创新南开建设的步伐更快,让全区百万群众的笑容更加灿烂!
谢谢广大听众和媒体朋友们!