1月14日上午，天津市南开区第十八届人民代表大会第七次会议在市委党校大礼堂开幕。

大会执行主席朱玉兵、王冰、孙长顺、李伟成、李斌、李建国、纪立新、苑庆彬、张志华、丁志安、陈欣、王克明、元刚、张焕萍在主席台前排就座。聂伟迅和大会主席团成员在主席台就座。

大会主席团常务主席、大会执行主席孙长顺主持会议。

本次会议应到代表311人，实到代表292人，符合法定人数。

上午9时，孙长顺宣布：天津市南开区第十八届人民代表大会第七次会议开幕。雄壮的中华人民共和国国歌在大厅内响起。

区长聂伟迅代表区政府作政府工作报告。报告共分三个部分：2025年和“十四五”时期工作回顾；“十五五”时期主要目标与重点任务；2026年政府工作任务。

聂伟迅说，2025年是很不平凡的一年。一年来，我们坚持以学习贯彻习近平总书记视察天津重要讲话精神和对天津工作一系列重要指示要求为工作主线，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，扎实推进高质量发展“十项行动”和“三新”、“三量”工作，千方百计“抓经济、促改革、落项目、防风险”，稳中求进、难中求成，高质量发展呈现向新向优良好态势。

聂伟迅从经济运行持续向好；新质生产力加快培育；发展活力有效激发；城区品质明显提升；民生实事可感可及；风险防范有力有效；政府效能全面提高七个方面回顾了2025年取得的成就。

聂伟迅说，“十五五”时期全区经济社会发展的主要目标是：综合实力显著跃升，创新引领作用显著发挥，改革开放效能显著释放，文化软实力显著增强，民生福祉显著增进，美丽南开建设质效显著提升，城区韧性安全水平显著提高。在此基础上再奋斗五年，到二○三五年全区创新策源能力显著增强，现代化产业体系更加完善，经济总量和居民收入跨上新台阶，成为具备科技感、人文韵、国际范的社会主义现代化人民城市创新区。

聂伟迅说，“十五五”时期全区经济社会发展的重点任务是：以推进京津冀协同发展为战略牵引，强化协同创新和产业协作；构建都市型现代化产业体系，因地制宜发展新质生产力；坚持科教立区，构筑天开园引领全域创新格局；坚持文化强区，深化津派文化传承创新发展；坚持商贸兴区，打造国际消费中心城市重要支点；全面深化改革开放，激发内生动力和发展活力；坚持内涵式发展，以城市更新助推城区品质提升；全面推进绿色低碳转型，筑牢生态文明根基；优化公共服务，提升人民生活品质；统筹发展和安全，提升社会治理现代化水平。

聂伟迅说，今年是“十五五”开局起步之年，是各项整改任务落地见效之年，是攻坚克难关键之年。政府工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真贯彻中央经济工作会议精神，全面落实习近平总书记视察天津重要讲话精神和对天津工作一系列重要指示要求，按照市委、区委部署安排，聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和融入构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，更好统筹发展和安全，以推进京津冀协同发展为战略牵引，以“三新”、“三量”为关键抓手，扎实实施高质量发展“十项行动”，做实科教立区、文化强区、商贸兴区，以天开园核心区为引领，带动全域创新，全力以赴“抓经济、落项目、增财力、防风险”，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，增进民生福祉，保持社会稳定，让科技创新的底色更亮、经济大区的成色更足、支撑全市大局更有力，实现“十五五”良好开局。

全区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长4.5%左右，在实际工作中努力争取更好结果；一般公共预算收入增长5%；固定资产投资增速与全市保持同步；新增就业1.8万人；居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步；节能减排减污降碳完成市政府下达目标。

聂伟迅说，2026年要重点做好八个方面工作：一是在发挥京津冀协同发展效能上提质增效；二是在因地制宜发展新质生产力上提质增效；三是在着力构建现代化产业体系上提质增效；四是在促消费扩投资激发动力活力上提质增效；五是在进一步全面深化改革开放上提质增效；六是在加快盘活推动内涵式发展上提质增效；七是在办好民生实事增进民生福祉上提质增效；八是在倾心用力统筹发展和安全上提质增效。

聂伟迅最后说，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，勠力同心、挺膺担当，攻坚克难、善作善成，努力实现“十五五”良好开局，交好账、添重秤，以实际成效在奋力推动中国式现代化天津篇章不断展现新气象中作出南开贡献！

根据会议议程，大会听取了区政府关于天津市南开区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要草案的起草说明，审查了天津市南开区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要草案、关于南开区2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划草案的报告、关于南开区2025年预算执行情况和2026年预算草案的报告，听取了区政府关于南开区人大代表票决民心工程2025年完成情况和 2026年候选项目的说明。

在主席台就座的区领导同志还有：畅志杰、刘亚男、颉喜东、王立民、霍志刚、邓雯、李健、王锐、李健（女）、郎韬、马云洪、陈立华、甄士东、刘岩萍、赵萍、李金胜、祖炳锋、杨蕊、王彤、白云飞、郑国振。

全体区政协委员和区委、区政府所属部门及有关单位负责同志列席会议。