学府街国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要

    “十四五”时期是学府街在南开区全面建成高质量小康社会基础上，开启全面建设社会主义现代化大都市核心区新征程的第一个五年，是推动高质量发展、融入新发展格局、高标准推动学府发展的关键时期。根据《天津市南开区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，制定《学府街国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，主要阐明学府街“十四五”时期的指导思想、基本原则和主要任务，是未来五年学府街发展的宏伟蓝图。

    一、指导思想

    高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，以习近平总书记对天津工作提出的“三个着力”重要要求为元为纲，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，按照市委、区委部署要求，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需求为根本目的，统筹发展和安全，主动融入新发展格局，推进治理体系和治理能力现代化，为全面建设社会主义现代化大都市核心区开好局、起好步。

    二、基本原则

（一）坚持党的全面领导

坚持和完善党领导经济社会发展的体制机制，不断提高贯彻新发展理念、推动高质量发展、融入新发展格局的能力和水平，为实现经济社会持续健康发展提供根本政治保证。

    （二）坚持以人民为中心

    坚持人民主体地位，坚持共同富裕方向，始终做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，维护人民根本利益，激发群众积极性、主动性、创造性，不断实现人民对美好生活的向往。

    （三）坚持新发展理念

    把新发展理念贯穿发展全过程和各领域，坚定不移走高质量发展之路，融入新发展格局，推动质量变革、效率变革、动力变革，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

    （四）坚持深化改革开放

    打开脑袋上的“津门”，充分学习借鉴先进经验，推进理念、思路、方法、体制机制和社会治理等全方位全新要素创新，坚决破除一切制约高质量发展、高效能治理、高品质生活的体制机制障碍，着力推进治理体系和治理能力现代化，加快营造一流营商环境，不断增强发展动力和活力。

    （五）坚持系统观念

    加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，统筹发展与安全，牢固树立一盘棋思想，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，强化底线思维，着力防范化解重大风险挑战，实现发展高质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一。

    三、主要任务

    （一）强化政治引领，充分发挥党工委领导和驾驭全局的能力

    1.以理论学习为先导，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。始终把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要的政治任务，深入学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神，市委十一届九次、十次全会和区委十一届十三次、十四次、十五次全会精神，并以理论中心组为抓手，集中学习研讨。同时按照市、区要求，落实好党史教育，用理论武装头脑。严格落实意识形态工作责任制，结合民宗及统战各方面工作，对意识形态领域风险进行研判。认真学习并贯彻“十四五”规划，并以此为元为纲开展街域工作。

    2.以“双创”工作为契机，持续巩固街域环境卫生和文明建设成果。集中开展社区环境卫生大清整，对街域内破损路面和立面进行维护改造，优化道路市容环境。全面推进污染防治攻坚，落实河（湖）长工作机制，定期开展巡查治理。巩固第六届全国文明单位和全国“扫黄打非”先进集体、天津市文明社区、天津市文明家庭、市级优秀五爱教育阵地等工作成果。

    3.以基层党建为统领，持续提升基层治理水平。街党工委坚持区域统筹、横向联动，建立“大工委”、“大党委”工作格局。制定“三清单一台账”、完善各项党建工作制度，建立重点任务清单。注重发挥街党工委在协调能力和轴心作用方面的优势，坚持吹哨报到工作机制，围绕违章违建、环境污染、安全生产等重点问题，各部门形成组织联动和责任联动，全力破解基层治理难题。坚持群防群治，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，牢牢守住街道社区第一道防线。大力推动居家和社区养老试点工作，落实飞地治理工作任务，实现属地管理。

    （二）抓好重点工作，全力推动经济社会发展各项任务落实见效

1.抓实疫情防控，筑牢街域防线。通过 “七步”工作法、返津人员、入境人员管理服务操作流程和建立常态化疫情防控机制，尽力实现全街零确诊、零感染。按照市、区防控指挥部统一部署，重点做好封控区、管控区、防范区排查管控工作，强化信息登记和健康监测，做到底数清、情况明，按规定渠道及时反馈管理信息；对社区管控人员，由街道明确“五包一”防控责任，压实“四方责任”，确定街道干部、网格员、社区卫生服务站医务工作者、责任区民警、社区志愿者共同落实管控责任，在街道疫情防控部门的统一部署安排下开展各项管控工作；加强新冠疫苗接种、核酸检测等相关工作；做好各社区疫情应急处置工作，及时调整卡口管理、重点区域管控封控等措施；落实市、区防控指挥部交办的其他专项工作。

    2.树牢大局意识，全面巩固东西部扶贫胜利成果。面向驻区高校、企事业单位、社会组织、干部社工、社区居民群众进行募捐，通过采购支援地区产品等方式，为巩固好脱贫攻坚成果贡献学府人的力量。

3.坚守初心使命，着力保障和改善民生。深入开展扫黑除恶收官战，推进平安社区建设，做好重要节点的维稳工作。建立吸毒人员档案，组织开展禁毒学习、进社区活动。开展安全检查，及时发现隐患并整改到位。高频率全覆盖开展安全隐患排查整治、电气火灾专项治理、食品安全问题集中整顿，整改老旧小区电线过低、“飞线”等安全隐患。开展消防应急演练和防火防灾宣传活动。高度重视人民武装和退役军人工作，完成骨干民兵的组建任务，积极推动征兵工作，主动化解退役军人信访问题。站在讲政治的高度排查关爱“四失”“五类”人员。发挥好党建引领基层治理的作用，搭建网格化治理平台，切实形成常态化排查发现救助机制。

（三）落实新时代党建要求，切实扛起全面从严治党主体责任

    1.强化纪律规矩意识，认真落实领导班子“一岗双责”。严格执行民主集中制，坚持“三重一大”事项集体研究决定。健全完善党工委会议事规则，定期开展履职谈话、廉政谈话。注重抓早抓小、防微杜渐，对党员干部出现的苗头性、倾向性问题主动出击，运用好执纪监督“第一种形态”，压实责任、传导压力。加强干部日常监督管理，通过家访等形式开展干部八小时以外监督。全方位宣传《中国共产党纪律处分条例》、纪检监察信访四级举报平台，提高党员群众知晓率。

    2.持续正风肃纪，着力营造良好的政治生态。定期召开全街警示教育大会，发送廉政提醒短信。开展专题廉政党课教育，组织全街干部观看警示教育专题片，并撰写心得体会，遇重要节点需召开专题民主生活会，以案为警为鉴。开展廉洁文化进社区活动，营造风清气正的廉洁文化氛围。

    3.坚持从严从实，不断加强干部作风建设。统一服务标准，规范办事流程，全面实施党群服务中心 “一制三化”，持续提升“一次办”、“马上办”事项比例，切实做好辖区群众服务工作，真正做到解“南”题，“开”心办。深入开展“扎根网格、血脉相融”实践活动，充分运用好社区宣传阵地、电子屏、学府平台等载体，深入宣传深化“作风建设年”活动进展情况和取得的成效，营造聚焦作风建设的浓厚氛围。

    4.严格好干部标准，加大干部培养交流选拔力度。坚持正确的选人用人导向，以街道机构改革为契机，选拔一批品行优能力强的干部担任科室主要负责人。加大年轻干部的选拔力度，优化全街干部队伍结构。将干部严管厚爱相结合，运用好正向激励、容错纠错、澄清保护等机制，切实营造干事创业的良好氛围。