南开区青年发展“十四五”规划

依据团中央《关于“十四五”时期推动<中长期青年发展规划（2016-2025年）>纵深实施的意见>的通知》（中青发〔2020〕15号）、《中共天津市委 天津市人民政府关于印发〈天津市中长期青年发展规划（2017—2025年）〉的通知》（津党发〔2017〕58号）精神，按照经济社会发展的总体目标和要求，结合我区青年发展的实际情况，编制本规划。

　　本规划所指的青年，为本区14—35周岁的常住人口（规划中涉及婚姻、就业、未成年人保护等领域时，年龄界限依据有关法律法规的规定）。

序  言

以习近平同志为核心的党中央高度重视青年发展事业。习近平总书记在党的十九大报告中指出，青年兴则国家兴，青年强则国家强。青年一代有理想、有本领、有担当，国家就有前途，民族就有希望。中国梦是历史的、现实的，也是未来的；是我们这一代的，更是青年一代的。中华民族伟大复兴的中国梦终将在一代代青年的接力奋斗中变为现实。在区委、区政府的关心、支持和推动下，我区青年发展事业取得巨大进步和历史性成就。青年的思想政治面貌总体健康向上，能够树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，对中国特色社会主义事业充满信心；青年的基本生活条件不断改善，物质生活水平显著提高，精神文化生活日益丰富，青年群体文明程度不断提升；教育事业长足发展，青壮年人口文盲基本消除，新增劳动力平均受教育年限达到历史最好水平；社会保障制度更加健全、水平不断提升，法治南开建设不断推进，青年发展权益得到更好维护；青年的创新能力、创业活力不断增强，青年人才队伍不断壮大，在建设南开、服务人民、奉献社会的过程中实现着自身的成长发展。

当今世界正经历百年未有之大变局，我国正处于实现中华民族伟大复兴关键时期，进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的新发展阶段。天津承担着推进京津冀协同发展、服务“一带一路”建设等重大国家战略任务，特别是构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局为天津带来了难得的历史性机遇。把握历史机遇，增强风险意识，保持战略定力，勇于知难而进，在危机中育先机，于变局中开新局，在构建新发展格局中找准定位、发挥优势，奋力谱写中华民族伟大复兴中国梦的南开篇章，需要青年一代充分发挥作用，在改革发展稳定第一线建功立业、持续奋斗。

　　青年是全区经济社会发展的生力军和中坚力量。南开各项事业要发展，青年首先要发展。必须清醒认识到，我区青年发展事业与社会主义现代化建设的新要求、经济社会发展的新形势、广大青年的新期待相比，还存在不少亟待解决的问题。主要是：青年思想教育的时代性、实效性有待增强，用习近平新时代中国特色社会主义思想引领青年，用中国梦和社会主义核心价值观凝聚共识、汇聚力量的任务尤为迫切；青年体质健康水平亟待提高，部分青年心理健康问题较为凸显；青年社会教育和实践教育需要加强，提高教育质量的任务仍十分艰巨；青年就业的结构性矛盾比较突出，影响就业公平的障碍有待进一步破除；青年创业创新的热情有待进一步激发，鼓励青年创业创新的政策和社会环境需要不断优化；人口结构的新特点新变化使得青年一代的工作和生活压力不断增大，在婚恋、社会保障等方面需要更多关心和帮助；统筹协调青年发展工作的体制机制还不完善，各方面共同推进青年发展的合力有待进一步形成。

　　赢得青年才能赢得未来，塑造青年才能塑造未来。要提高政治站位，站在党和国家事业后继有人、兴旺发达的高度，把青年发展摆在工作全局中更加重要的战略位置，整体思考、科学规划、全面推进，努力形成青年人人都能成才、人人皆可出彩的生动局面，为推动“创新南开”建设，全面建设社会主义现代化大都市核心区而努力奋斗。

一、指导思想、基本原则、总体目标

　　（一）指导思想

　　高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，以习近平总书记对共青团和青少年工作提出的重要指示批示精神和对天津工作提出的“三个着力”重要要求为元为纲，紧紧抓住历史机遇，坚持党管青年原则，牢牢把握为实现中华民族伟大复兴中国梦而奋斗的时代主题，充分照顾青年的特点和利益，优化青年成长环境，服务青年紧迫需求，维护青年发展权益，促进青年全面发展，引导青年树立共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，自觉团结凝聚在党的周围，更好成长为中国特色社会主义事业的合格建设者和可靠接班人。

　　（二）基本原则

　　——突出政治性。坚持马克思主义青年观和中国特色社会主义青年运动方向，全面贯彻落实以习近平同志为核心的党中央关于青年工作的决策部署，引导广大青年记党情、感党恩，坚定不移听党话、跟党走，自觉成为共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。

　　——突出前瞻性。深刻把握时代发展脉搏和青年事业发展趋势，正确认识青年群体多样化、差异化特征，创新工作思路，坚持以青年为本，尊重青年主体地位，以青年受益为宗旨，将服务各类青年群体、解决青年迫切需求作为目标和主要任务，把服务与成才紧密结合起来，让青年有更多获得感。

　　——突出操作性。把南开青年发展放在“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，以及“一带一路”建设、京津冀协同发展等重大国家战略中去谋划推进，以重大项目为带动，对现实急需、具备条件的项目率先突破，提升规划执行水平。

　　——突出广泛性。党委加强领导，政府、群团组织、社会等各方面协同施策，充分挖掘和整合各方资源，注重运用市场手段实现规划目标，建立多渠道、多维度、多层次的服务网络，鼓励全社会关心支持青年成长，共同营造有利于青年发展的良好环境。

　　（三）总体目标

　　到2025年，具有更加先进有力的价值引领、更加公平宽容的发展环境、更加健全高效的保障体系等的南开青年发展政策体系和工作机制日趋完善，广大青年思想政治素养和全面发展水平明显提升，不断成长为志存高远、德才并重、情理兼修、勇于开拓，堪当实现中华民族伟大复兴中国梦历史重任的有生力量。

二、发展领域、发展目标、发展措施

　　（一）青年思想道德

　　发展目标：广大青年积极践行社会主义核心价值观，中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信进一步增强，思想道德水平和文明素质进一步提高。（牵头单位：区委宣传部、团区委；参加单位：区委网信办、区教育局、区文化和旅游局）

　　发展措施：

　　1．加强青年理想信念教育。深入开展共产主义、中国特色社会主义和中国梦宣传教育，开展习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育，增进青年对党的信赖、信念、信心。注重引导青年学习马克思主义基本原理，树立辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观、方法论。注重加强宣传教育、示范引领和实践养成，加强党史、近现代史和世情、国情、市情、区情形势教育，念好市场、开放、绿色、创新、人民“五所大学”，增强使命意识、责任意识和创新意识，自觉把人生追求融入党和国家事业。（牵头单位：区委宣传部、团区委；参加单位：区委组织部、区委党校、区委网信办、区教育局、区文化和旅游局）

2．在青年中培育和践行社会主义核心价值观。利用家庭、学校、共青团、少先队等有利条件，采取丰富多彩的宣传形式，引导青年勤学、修德、明辨、笃实，自觉培育和践行社会主义核心价值观。开展爱国主义宣传活动，加强主题教育、仪式教育。加强中华民族传统文化、传统美德和国学经典教育。深入开展形式多样的青年群众性精神文明创建活动，推进学雷锋志愿服务制度化常态化。加强民族团结宣传教育，引导青年树立正确的国家观、民族观、历史观、文化观、宗教观，自觉抵制宗教极端思想，维护祖国统一和各民族繁荣发展。开展青年国防教育，推动军地青年共建共育，教育适龄青年自觉履行兵役义务。（牵头单位：区委宣传部、团区委；参加单位：区委统战部、区委网信办、区教育局、区文化和旅游局、区武装部）

3．分类开展青年思想教育和引导。面向中学中职学生，广泛开展“与人生对话”“18岁成人仪式”等主题活动，培养公民意识和爱国、爱党、爱社会主义的感情。面向机关事业单位青年，广泛开展岗位建功活动，引导他们不忘初心、立足岗位、争创一流，为促进改革发展稳定贡献智慧和力量。面向企业青年，引导他们树立敬业守信、精益求精等职业精神，以积极、务实、理性的态度面对职业生涯中遇到的问题。面向进城务工青年，注重在排忧解难、传递关怀中引导他们心向党和政府、矢志拼搏奋斗。对于自由职业者等其他领域的青年，紧密结合各自实际，合理确定引导侧重点和引导内容。（牵头单位：团区委、区教育局；参加单位：区委宣传部、区委网信办、区民政局、区人社局、区文化和旅游局、区科协）

　　（二）青年教育

　　发展目标：青年受教育权利得到更好保障，基本公共教育服务均等化逐步实现，教育公平程度显著提升。新增劳动力平均受教育年限达到15.5年以上，高等教育毛入学率达到65%以上。（牵头单位：区教育局；参加单位：区发改委、区科技局、区民政局、区财政局、区人社局、区文化和旅游局、团区委）

　　发展措施：

　　1．提高学校育人质量。坚持立德树人，深化教育改革，把培养学生现代化公民意识、公德意识、法治意识、创新意识、环保意识和实践能力作为重点任务贯彻到学校教育全过程。全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，遵循教育规律，坚持“五育”并举，全面发展素质教育，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。注重培育创新兴趣和科学素养，全面开展高中学生创新素养培育项目，推进创新实验室和配套课程建设，建立创新素养跨校选修和拔尖创新学生共育联盟机制。将中小学共青团、少先队工作纳入教育督导。打开校门办教育，由政府主导、整合社会优质资源，多方助力教育健康有序快速发展。推进行业与教育教学相融合，注重培养职校学生爱岗敬业、精益求精的“工匠精神”，打造现代化职业教育体系。加强教师队伍建设，严格准入制度，突出职业道德教育和业务能力培训，深化教师评价管理体系改革。深入推进文明校园、绿色校园、创新校园、开放校园创建工作，创造和谐优美校园环境。（牵头单位：区教育局；参加单位：区发改委、区人社局、团区委、区科技局）

　　2．强化社会实践教育。完善扶持政策，加大经费投入，鼓励学生积极参与课外实践、校外实习，加强青年社会实践基地建设，鼓励机关、军队、企事业单位、社会组织为有组织的青年社会实践提供帮助和便利。在青年中广泛开展科普教育和群众性科技创新活动，引导广大青年讲科学、爱科学、学科学、用科学，为学生开展科技创新探索提供必要条件。鼓励青年参与社会公共服务和社会公益事业。推进青年信用体系建设，引导青年践行诚信理念。（牵头单位：团区委、区教育局；参加单位：区发改委、区科技局、区财政局、区人社局、区科协）

3.促进青年终身学习。强化家庭教育的基础作用，全面宣传普及家庭教育科学理念、知识和方法，实现家庭教育对中华优秀传统文化、爱国主义、社会责任、生活技能、勤俭美德、自律能力的基础性培养。创造社会教育的良好环境，规划青年成长成才各个环节的教育需求，统筹协调文化、出版、影视、网络等资源，实现对青年教育空间的全覆盖。加大青年社会教育投入，构建并推行终身职业技能培训制度。推动各类学习资源开放共享，鼓励社会力量和民间资本提供多样化教育服务，推进教育信息化，发展在线教育和远程教育，扩大优质教育资源覆盖面，构建灵活开放的终身教育培训体系。（牵头单位：区教育局；参加单位：区委网信办、区财政局、区人社局、区文化和旅游局、团区委）

　　4．完善教育资源配置。完善学校建设标准，优化教育装备资源配置，推进校园信息化、网络化建设，优化校园网络基础设施、多媒体教室及配套设施。推广集团化办学、联合学区办学和九年一贯制办学模式，合理规划各类学校发展定位，发挥好义务教育学校发展共同体作用，均衡合理配置教育资源，推广实施优质学校集群式发展。通过政府购买服务等方式，鼓励社会组织和相关企业开发网络教育课程，共享全国优质数字教育资源。完善家庭困难青年、外来务工青年、少数民族青年和残疾青年等特殊群体的帮扶救助机制，健全完善资助体系和方式，保障特殊青年公平享有受教育的机会和质量，实现家庭经济困难学生资助全覆盖。进一步落实进城务工人员随迁子女接受义务教育后在当地参加升学考试政策。（牵头单位：区教育局；参加单位：区发改委、区财政局、区残联）

　　5．实施青年人才战略。结合京津冀协同发展、“一带一路”建设等重大国家战略，鼓励和支持青年人才参与战略前沿领域研究，着力培养一批青年拔尖人才，建设提升一批青年人才培养基地，培养高层次科技创新后备人才。统筹推进城市管理、企业经营、专业技术、社会工作、高技能等领域青年人才队伍建设。联合南开大学、天津大学共同探索学校拔尖创新人才早期识别机制和培养方式。建立健全对青年人才普惠性支持措施。加大教育、科技和其他各类人才工程项目对青年人才培养支持力度，在重大人才项目中设立青年专项。改革完善青年人才管理体制，建立南开区青年人才信息库，创新青年人才培养开发、评价发现、选拔任用、流动配置、激励保障机制，善于发现、重点支持、放手使用青年优秀人才。加强知识产权保护，鼓励青年人才创新创造。（牵头单位：区委组织部；参加单位：区委统战部、区委网信办、区发改委、区教育局、区科技局、区民政局、区财政局、区人社局、区国资委、区科协、团区委）

　　（三）青年健康

　　发展目标：持续提升青年营养健康水平和体质健康水平，有效控制青年心理健康问题发生率，青年心理健康辅导和服务水平得到较大提升。（牵头单位：区卫健委、区体育局、区教育局；参加单位：区委宣传部、区委网信办、区民政局、区财政局、区文化和旅游局、团区委）

　　发展措施：

　　1．提高青年体质健康水平。实施全民健身计划，严格执行《国家体育锻炼标准》和《国家学生体质健康标准》，在学校教育中强化体质健康指标的硬约束。加强学校体育工作，发挥学校体育考核评价体系的导向作用，保证体育课时和课外锻炼时间。组织青年广泛参与全民健身运动，培养体育运动爱好，提升身体素质，掌握运动技能，养成终身锻炼的习惯。建设适合青年特点的体育设施和场所，方便青年就近就便开展健身运动。鼓励和支持青年体育类社会组织发展，带动更多青年培养体育兴趣和爱好。（牵头单位：区教育局、区体育局；参加单位：区民政局、区财政局、团区委）

　　2．加强青年心理健康教育和服务。注重加强对青年的人文关怀和心理疏导，引导青年自尊自信、理性平和、积极向上，培养良好心理素质和意志品质。加强对不同青年群体社会心态和群体情绪的研究、管控和疏导，引导青年形成合理预期，主动防范和化解群体性社会风险。加强青年心理健康知识宣传普及，提高心理卫生知晓率。支持各级各类青年专业心理辅导机构和社会组织建设，大力培养青年心理辅导专业人才。重点抓好学校心理健康教育，在初中以上教育阶段开设心理健康课程，制定统一课程标准，在中学和职业学校全部设置心理健康辅导咨询室，配备专职心理健康教育师资队伍。构建和完善青年心理问题高危人群预警及干预机制。加强源头预防，注重对青年心理健康问题成因的研究分析，及时识别青年心理问题高危人群，采取有效措施解决或缓解青年在学业、职业、生活和情感等方面的压力。（牵头单位：区教育局、团区委；参加单位：区委宣传部、区委网信办、区委政法委、区卫健委、区财政局、区人社局、区文化和旅游局）

　　3．提高各类青年群体健康水平。普及残疾预防和残疾人康复知识，对有需求的残疾青年提供基本康复服务。加强对学校食品安全、饮用水安全监督工作。努力缓解青年职场压力，做好青年职业病的防治工作，大幅度降低在职青年职业病发生率。关注进城务工青年健康状况，开展健康监测。动员社会力量，通过志愿服务、慈善捐助等形式为青年群体提供有针对性的健康服务。（牵头单位：区卫健委、团区委；参加单位：区教育局、区民政局、区财政局、区人社局、区体育局、区残联）

　　　4．加强青年健康促进工作。鼓励青年积极参与健康素养促进行动，普及生命教育，帮助青年了解生命现象，引导青年尊重生命、热爱生活。定期组织青年参与公共场所安全演练，开展灾害逃生、伤害自护、防恐自救、互助互救等体验教育，增强青年在应对突发性事件中的自我保护意识和防灾避险能力。在青年中倡导健康生活方式，加强健康教育，提升青年健康素养水平。广泛开展禁烟宣传，为青年创建无烟的生活、学习和工作环境。加强青年群体艾滋病、性病防治宣传教育，推广有效的干预措施。加强禁毒宣传教育，强化对娱乐场所的监管，严厉打击吸毒贩毒、卖淫嫖娼等违法犯罪行为。（牵头单位：区卫健委；参加单位：区委宣传部、区委网信办、区法院、区检察院、区教育局、公安南开分局、区民政局、区司法局、区财政局、区文化和旅游局、区体育局、团区委、区科协）

    （四）青年与互联网         

　　发展目标：主动适应互联网时代要求，通过互联网手段更好地联系青年，推动服务青年发展思路、内容、方式和习惯等变革，青年网络工作阵地不断完善，青年网络工作队伍不断壮大，青年网上思想引领不断加强。（牵头单位：区委网信办、团区委；参与单位：区委宣传部、区委统战部、区教育局、区文化和旅游局）

　　发展措施：

　　1．强化网上思想引领。团结、带动和壮大网上积极力量，大力开展正面宣传，提升网络舆情分析和引导能力，做到反应迅速、及时发声。针对青年的年龄阶段和心理特征，通过理论解析、背景解读、典型事例分析，疏导青年情绪，澄清误解谣言，廓清思想迷雾，引导青年形成正确认知。在青年群体中广泛开展网络素养教育，引导青年科学、依法、文明、理性用网。（牵头单位：区委网信办、团区委；参与单位：区委宣传部、区委统战部）

　　2．发挥网络阵地作用。把互联网作为开展青年思想教育的重要阵地，加强网上网下对接，推动传统媒体和网站、微博、微信等新兴媒体深度融合，充分利用“津云”“和美南开”“青春南开”等网络平台打造有特色、成体系、有影响的青年主流网络体系。加强公益性青年新媒体应用平台建设，打造适合于青年学习应用的各类新媒体平台，探索利用新媒体引导教育服务青年的体制机制。加大公共财政对新媒体服务青年项目的支持保障力度，将新媒体平台建设、产品供给、绿色网吧建设等纳入政府文化惠民工程，让更多的青年分享经济发展、技术进步带来的健康成长“红利”。（牵头单位：区委网信办；参与单位：区委宣传部、团区委、区文化和旅游局）

　　3．正确利用网络新媒体。培养健康的上网习惯，引导青年正确对待网络游戏，培养选择和甄别网上信息能力。加强青年网络教育，建立以学校为主体、社会广泛参与的青年网络教育体系。充分发挥学校的教育主体作用，将青年网络教育作为媒介素养课程的重要内容，纳入学校德育工作，向青年传授网络自我保护和网络道德知识。围绕电子商务、个人信息保护、互联网信息服务管理等内容，严格落实互联网服务提供者的主体责任，有效防范暴力、色情、赌博、毒品、迷信、邪教以及丑化党和国家形象及革命先烈的信息传播。（牵头单位：区委网信办、团区委；参与单位：区委宣传部、公安南开分局、区教育局、区文化和旅游局）

　　4．有效传播网络正能量。打造青年网络文明志愿者队伍，构建网络宣传矩阵，不断掀起网上正面宣传教育热潮，传播社会正能量。挑选一批思想积极正面、在网上较为活跃的青年，培育成为网络舆论中的“重量级”人物，在发出“青年好声音”中发挥先锋作用。加强人才支撑，强化与互联网领域企业、专家学者的合作，形成青年网络工作合力。（牵头单位：区委网信办、团区委；参与单位：区委宣传部、区教育局）

　　（五）青年婚恋

　　发展目标：青年婚恋观念更加文明、健康、理性；青年婚姻家庭和生殖健康服务水平进一步提升；青年的相关法定权利得到更好保障。（牵头单位：区民政局、区卫健委；参加单位：区委宣传部、区委网信办、区教育局、区司法局、区文化和旅游局、团区委）

　　发展措施：

    1．加强青年婚恋观、家庭观教育和引导。强化青年对情感生活的尊重意识、诚信意识和责任意识，引导青年树立文明、健康、理性的婚恋观。参与开展青年婚恋问题调查研究，提炼体现社会主义核心价值观、适应现代婚姻生活、符合天津实际的两性观念和家庭伦理。加强文学作品、话剧、专题节目等文化产品创作，营造健康、文明、进步的婚恋新风尚。倡导结婚登记颁证、集体婚礼等文明节俭的婚庆礼仪。引导青年树立正确的家庭观念，倡导尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结，传承优良家教家风，培育家庭文明。加强青年敬老、养老、助老道德建设，大力弘扬孝敬老人的传统美德。（牵头单位：区委宣传部、区民政局、团区委；参加单位：区委网信办、区教育局、区文化和旅游局）

　　2．切实服务青年婚恋交友。支持开展健康的青年交友活动，重点做好大龄未婚青年等群体的婚姻服务工作。规范发展社会化青年交友信息平台，打造一批诚信度较高的青年交友信息平台。依法整顿婚介服务市场，严厉打击婚托、婚骗等违法婚介行为。充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织和社会组织的作用，为青年婚恋交友提供必要的基础保障和便利条件。开展青年婚恋心理咨询和行为指导，提高青年社会沟通、情绪管理、经营婚姻的能力。（牵头单位：团区委、区民政局；参加单位：区委宣传部、区委网信办、公安南开分局、区司法局、区文化和旅游局、区卫健委、区市场监管局、区总工会、区妇联）

　　3．开展青年性健康教育和优生优育宣传教育。加大对性知识的普及力度，在有条件的学校推广性健康课程，加强专兼职性健康教育师资队伍建设。预防和减少不当性行为对青年造成的伤害，大幅度降低意外妊娠发生率。坚决抵制非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠行为。加大对适龄青年的婚育辅导力度，加大适龄青年婚前检查、孕前检查和产前检查的普及力度。（牵头单位：区卫健委；参加单位：区委宣传部、区委网信办、区教育局、区文化和旅游局、团区委）

　　4．保障青年在孕期、产假、哺乳期间享有的法定权益。全面落实女性青年在怀孕、生育和哺乳期间依法享有的各项权利。（牵头单位：区人社局；参加单位：区卫健委、区总工会、团区委、区妇联）

　　（六）青年就业创业

　　发展目标：青年就业比较充分，高校毕业生就业保持在较高水平；青年就业权利保障更加完善，青年的薪资待遇、劳动保护、社会保险等合法权益得到充分保护；青年创业服务体系更加完善，创业活力明显提升。（牵头单位：区人社局；参加单位：区发改委、区教育局、区民政局、区财政局、团区委）

　　发展措施：

　　1．完善促进青年就业创业政策体系。根据就业形势和就业工作重点变化，加强就业与相关政策的协调，进一步完善积极就业政策。发挥公共财政促进青年就业作用，完善落实财政金融扶持政策，扶持发展现代服务业、战略性新兴产业、劳动密集型企业和小微企业，吸纳青年就业。加强对灵活就业、新就业形态的支持，促进青年自主就业，鼓励多渠道多形式就业。进一步完善青年创业就业配套法规政策，加强就业统计工作。（牵头单位：区人社局；参加单位：区发改委、区教育局、区科技局、区财政局、区统计局、团区委）

　　2．健全促进青年就业机制。健全全区一体的公共就业创业服务体系，把有就业意愿的青年全部纳入服务范围，全面落实免费公共就业服务，对就业困难青年提供就业援助，帮助长期失业青年就业。实施离校未就业高校毕业生就业促进计划，为毕业生提供职业指导、就业信息、就业见习、就业帮扶等服务。开展青年重点群体职业培训，加大贫困家庭子女、青年失业人员和转岗职工、退役青年军人和残疾青年等劳动者职业技能和创业培训力度，按规定提供培训补贴，对贫困家庭学员和城市居民最低生活保障家庭学员给予生活补贴。（牵头单位：区人社局、区教育局、团区委；参加单位：区发改委、区民政局、区财政局、区总工会、区残联）

　　3．完善促进青年创业机制。健全完善服务青年创业的教育培训、项目孵化、资金融通、政策扶持、人文关怀五大服务体系。建立青年创业人才汇聚平台，建设青年创业导师团队，开展普及性培训和“一对一”辅导相结合的创业培训活动。加强青年创业第三方综合服务体系建设，搭建各类青年创业孵化平台，完善政策咨询、融资服务、跟踪扶持、公益场地等孵化功能。落实结构性减税和普遍性降费政策。建设青年创业项目展示和资源对接平台，搭建青年创业信息公共服务网络。深入实施大学生创业引领计划，建立健全教学与实践相融合的高校创新创业教育体系，推动建立“天南大学生创业基地”，提升青年创新型人才培养质量。完善互联网创新创业政策，实施青年电商培育工程。加强对留学回国创业青年的服务。（牵头单位：区人社局；参加单位：区委网信办、区发改委、区教育局、区科技局、区民政局、区财政局、区市场监管委、区总工会、团区委）

　　4．加强青年就业权益保障。完善青年就业、劳动保障权益保护机制，加大劳动保障监察执法、劳动人事争议调解仲裁诉讼、安全生产监管监察工作力度。加强人力资源市场监管，规范招人用人制度，营造公平就业环境。完善失业保险、社会救助与就业的联动机制。（牵头单位：区人社局；参加单位：区法院、区教育局、区民政局、区总工会、区妇联）

　　（七）青年文化

　　发展目标：引导青年传承中华优秀传统文化，弘扬社会主义先进文化，保护利用南开深厚的历史文化资源，挖掘展示南开文化。青年文化活动更加丰富，文化精品不断增多，传播能力大幅提升，人才队伍发展壮大，服务设施、机构和体制更加健全。青年对提升南开文化软实力贡献率显著提高。（牵头单位：区委宣传部、区文化和旅游局、区委网信办、区教育局、区财政局；参加单位：团区委、区科协）

　　发展措施：

　　1．加强文化精品创作生产。鼓励文化机构、文艺工作者特别是青年文化人才，创作生产展现当代青年奋发向上、崇德向善、传承中华文明的文化精品。引领网络文化，保护网络文化知识产权，扶持高质量网络文化产品生产，加强微电影、动漫、游戏等内容创作创新，提升优秀网络文化产品供给能力和传播能力。加强对青年题材重点选题项目的扶持，鼓励优秀青年文化人才参与创作，支持青年题材优秀图书、影视、音乐、舞蹈、戏剧、曲艺、美术等生产、发行和推广。（牵头单位：区委宣传部、区文化和旅游局；参加单位：区委网信办、区教育局、区财政局、团区委）

　　2．丰富青年文化活动。深入挖掘中华优秀传统文化的时代价值，开展优秀传统文化展示交流，引导青年积极参与文化遗产保护、传统工艺振兴、民间文艺传承。以校园文化、企业文化、军营文化、社区文化、社团文化、网络文化为载体，加强基层特色文化品牌建设，推动南开青年人均年度图书阅读量和艺术鉴赏、科普水平位居全市前列。加强南开青年与各地区、各国青年人文交流，学习、吸收、借鉴优秀文化成果，讲好南开故事、传播南开声音，不断提升文化自信。（牵头单位：团区委、区文化和旅游局；参加单位：区委宣传部、区委网信办、区教育局、区科协）

　　3．造就青年文化人才。通过全国文化名家暨“四个一批”人才培养工程、文化产业人才培养工程、非物质文化遗产传承人、新闻出版广播影视领军人才和互联网创新人才培养等项目，加强与高校共建，实施青年文化人才培养计划，资助具备文化创新能力、掌握现代传媒技术、熟悉国际人文交流、善于经营管理的青年文化人才主持重大课题研究、领衔重点文化项目。加强后备文化人才队伍建设，面向青年文化工作者开展文化创意服务、文化生产实践、文化经营管理、媒体融合发展、国际合作规则等方面培训，凝聚文化研究、创作、表演、传播、经营、管理、志愿服务等青年人才。（牵头单位：区文化和旅游局；参加单位：区委组织部、区委宣传部、区委网信办、区教育局、区财政局、区人社局、团区委）

　　4．优化青年文化环境。在南开时讯、南开有线及新闻网站等设立青年栏目、节目，制作和传播有益于青年健康成长的内容，增加青年题材报道内容和播出时间，大力宣传青年在推动经济社会发展中的积极作用。在报刊和网络重点栏目、电视和院线黄金时段，增加优秀青年文化精品的宣传内容、频次，引导青年树立高尚精神追求、文明生活方式和正确消费观念。推进公共文化设施免费开放，增强针对青年群体的服务功能。（牵头单位：区委宣传部、区文化和旅游局；参加单位：区融媒体中心、区委网信办、区教育局、团区委）

　　5．积极支持青年文化建设。加强文化理论研究，及时掌握青年文化需求、文化观念、文化潮流的动态变化，引领和指导青年文化实践。扶持以服务青年为主要功能的报纸、刊物、新闻出版、网站等文化企业发展。促进企业和民间资本增加对青年文化事业的投入。鼓励和支持各类文化单位在五四青年节面向青年免费或低收费开展文化活动、提供文化服务。采取政府购买、项目补贴、定向资助等方式，鼓励青年文化阵地、青年文化团体等社会力量承接青年文化服务。（牵头单位：区委宣传部、区文化和旅游局；参加单位：区委网信办、区教育局、区财政局、团区委）

　　（八）青年社会融入与社会参与

　　发展目标：青年更加主动、自信地适应社会、融入社会。青年社会参与的渠道和方式进一步丰富和畅通，实现积极有序、理性合法参与。共青团、青联组织在促进青年社会融入和社会参与中的主导作用充分发挥，带动各类青年组织发挥积极作用。青年参与南开社会主义现代化大都市核心区建设的积极性主动性进一步增强，青年志愿服务水平进一步提高。不同青年群体相互理解尊重。青年对外交流合作不断拓展。（牵头单位：团区委；参加单位：区委宣传部、区委统战部、区委网信办、区教育局、区民政局、区财政局）

　　发展措施：

　　1．健全党领导下的以共青团为主导的青年组织体系。积极推进共青团改革，着力构建凝聚青年、服务大局、当好桥梁、从严治团的工作格局，充分发挥共青团作为党的助手的作用。加强共青团自身建设，适应青年发展的新情况新特点，更多更广地覆盖新兴领域青年和流动青年；尊重青年主体地位，调动广大青年参与的积极性和主动性，活跃基层团组织，完善青年社会参与的基本组织依托。教育广大共青团员切实增强先进性光荣感，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者，充分发挥在青年中的模范作用和对青年的凝聚作用。充分发挥青联在爱国主义、社会主义旗帜下广泛团结各界青年的功能，强化共青团在青联组织中的引领作用。发展培育青年社团，加强对各行各业青年的凝聚和服务。更好联系、服务和引导青年社会组织，促进青年有序社会参与。支持共青团、青联依法承接政府职能转移，更好参与青年社会事务管理和服务。支持各类青年社会组织立足自身优势，以合适方式参与政府购买服务。（牵头单位：团区委；参加单位：区教育局、区民政局、区财政局、区市场监管局）

　　2．着力促进青年更好实现社会融入。鼓励和支持青年参与社会实践和公益服务，推动理论学习与劳动实践相结合，突出个人实践与社会公益有机统一，学会自我教育、自我管理、自我提升，在为家庭谋幸福、为他人送温暖、为社会作贡献的过程中增加人生历练，强化社会交往能力和社会责任感。学校教育要支持青年学生开展各种课外和校外活动，加强对青年学生社会融入的针对性指导，促进青年学生学会生存生活、学会做人做事，主动了解社会、适应社会。积极促进进城务工青年及其子女的社会融入，帮助他们更好融入所在社区。充分发挥青年社会组织等社会力量的独特作用，吸引和带动青年广泛参与各类社会服务，不断培养和提升社会化技能。要在全社会推动形成鼓励青年多样化参与、支持青年个性发展的氛围，为青年更好融入社会营造良好环境。（牵头单位：团区委、区教育局、区民政局；参加单位：区委宣传部、区委统战部、区委网信办、区司法局、区文化和旅游局）

　　3．引领青年有序参与政治生活和社会公共事务。支持共青团、青联代表和带领青年积极参与人大、政府、政协、司法机关、社会有关方面各类协商，就涉及青年成长发展的重大问题协商探讨、提出意见、凝聚共识，充分发挥政治参与职能。探索建立有关人大代表、政协委员青少年事务联系机制，为青年参与畅通渠道、搭建平台。鼓励青年参与城市基层群众自治，推动完善民主恳谈、民主议事制度，在实践中提高青年政治参与能力。推荐优秀青年代表作为人民监督员、人民调解员、人民陪审员等，依法履行相关职责。（牵头单位：团区委、区民政局；参加单位：区法院、区检察院、区司法局）

　　4．鼓励青年在经济社会发展中充分发挥生力军和突击队作用。围绕落实国家整体发展战略、实现天津建设社会主义现代化大都市发展目标和南开区发展实际，深化各类建功活动，选树宣传先进典型，激励青年在各行各业积极创新，拓展工作领域和空间，形成发展新动力。鼓励青年积极参与生态环境保护，带头践行文明健康绿色环保的生活方式，共建生态文明，建设“创新南开”。坚持围绕中心、服务大局，聚焦社会需求，突出青年特色，深化青年志愿服务工作，组织引导广大青年大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神。（牵头单位：团区委；参加单位：区委宣传部、区生态环境局、区城管委）

　　5．引导青年社会组织健康有序发展。完善与青年社会组织的沟通交流机制，加强对青年社会组织的政治引领，坚持既管业务又管方向，把对青年社会组织的管理和引导纳入法治化轨道。改进对青年社会组织的联系服务，充分发挥共青团和青联组织作用，通过资金支持、提供阵地场所、培训骨干人员等方式扶持青年社会组织健康发展。重点支持行为规范、运作有序、公信力强、适应经济社会发展要求的青年社会组织，重点发展公益慈善类、城乡社区服务类青年社会组织，积极发挥重点青年社会组织的示范带动作用。改善对青年社会组织的监督管理，建立完善民政部门和共青团、青联等群团组织及有关职能部门协同发挥作用的管理机制。（牵头单位：团区委、区民政局）

　　6．增进不同青年群体的交流融合。增进青年社会组织骨干、青年新媒体从业人员、归国留学青年、青年自由职业者等群体的政治认同和社会参与。发挥共青团组织优势，主动联系新的社会阶层青年群体，吸纳他们中的优秀分子进入组织体系。创造条件推动不同领域青年群体进行经常性对话交流，增进理解、认同和包容，舒缓社会压力，融洽社会关系。（牵头单位：团区委、区委统战部；参加单位：区委宣传部、区委网信办、区教育局、区民政局）

　　（九）青年与京津冀协同发展

　　发展目标：南开区京津冀青年人才一体化格局基本形成，区内京津冀青年经济组织、社会组织协同发展，京津冀青年工作领域协作共建机制更加完善。（牵头单位：区发改委、区人社局、区民政局、团区委；参加单位：区委组织部、区委宣传部、区教育局、区卫健委、区财政局、区市场监管局）

　　发展措施：

　　1．构建京津冀青年人才一体化格局。加快推进青年人才一体化发展，广泛开展京津冀各领域青年论坛，多领域、全方位推动青年人才交流、资源共享，为三地青年搭建平台。实施区域联合人才招聘，搭建校企互通渠道，定期组织青年专家南开行、企业赴京冀招聘、项目对接、创新成果展等活动，吸引更多高层次青年人才来南开圆梦。鼓励和支持青年积极参与京津冀人才一体化发展重点工程，促进青年人才互融、智力互通。不断充实区域青年人才政策衔接内容，完善青年人才来南开服务机制和政策保障。（牵头单位：区委组织部、区人社局、团区委；参加单位：区委宣传部、区发改委、区教育局、区卫健委、区民政局、区财政局、区市场监管局）

　　2．加强京津冀青年社会组织协调发展。明确支持青年社会组织参与三地重大活动项目，支持行业协会、科技类社会组织中的青年社会组织建立区域对接、行业合作和优势嫁接活动。（牵头单位：区民政局、团区委；参加单位：区发改委、区市场监管局）

　　3．加强京津冀青年工作领域协作共建。发挥共青团组织在京津冀协同发展中的积极作用，推动三地共青团组织、青年组织和青年在政治、经济、文化、社会生活等方面融合、交流、互动。加强三地共青团组织、青年组织、青年间定期走访交流。举办京津冀青年创业主题活动，加强在青年社团发展、青年社会组织建设、青年中心建设、志愿服务事业、青年创业就业、预防和减少青少年违法犯罪等工作领域的交流合作。（牵头单位：团区委；参加单位：区财政局、区民政局、区人社局）

    （十）维护青少年合法权益

　　发展目标：保护青少年合法权益的法规和政策体系更加完善，得到全面贯彻、有效实施。青少年权益保护的工作体系和工作机制进一步健全，合法权益得到有效保护。侵害青少年合法权益的行为受到有力打击，得到有效遏制。（牵头单位：团区委；参加单位：区委宣传部、区委网信办、区委政法委、区法院、区检察院、区教育局、公安南开分局、区民政局、区司法局、区财政局、区人社局）

　　发展措施：

　　1．全面贯彻实施有关青少年发展的法律法规。加强《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》和我市相关配套法规，以及教育、卫生、就业创业、社会保障等领域涉及青少年权益的法律法规的贯彻实施，切实保障青少年合法权益。共青团等群团组织要及时了解和研判青年发展状况，监督涉及青年发展权益的法律法规和政策执行，代表青年向有关部门反映问题、提出建议，推动及时有效解决青年实现发展权益面临的现实困难和突出问题。（牵头单位：团区委；参加单位：区委宣传部、区委网信办、区委政法委、区法院、区检察院、区教育局、公安南开分局、区民政局、区司法局、区人社局、区卫健委）

　　2．完善维护青少年权益的政策。针对青年权益保障中的突出问题，制定修改相关政策，在现有政策体系中适时推动增加有利于维护青年普遍性权益的内容。以《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》和《中华人民共和国刑事诉讼法》中的“未成年人刑事案件诉讼程序”专章以及《天津市未成年人保护条例》《天津市预防未成年人犯罪条例》为基础，进一步健全我区关于未成年人保护的政策体系。（牵头单位：团区委；参加单位：区委网信办、区委政法委、区法院、区检察院、公安南开分局、区司法局）

　　3．健全青少年权益保护机制。畅通青年权益表达渠道，充分发挥共青团、青联组织代表和反映青年普遍性利益诉求的作用。建立青年权益状况舆情监测体系和舆论引导机制。推动建设青少年维权工作网络平台和12355青少年服务台，把法治宣传教育与法律服务结合起来，带动青年社会组织、青少年事务社会工作者积极参与维护青少年权益。深化“青少年维权岗”创建活动，建立健全基层青少年维权工作机制。进一步完善法律援助工作网络，鼓励和支持法律服务机构、社会组织、事业单位等依法为未成年人提供公益性法律服务和援助。健全未成年人行政保护与司法保护衔接机制，重点做好监护缺失、受到监护侵害的未成年人权益保护工作。（牵头单位：团区委、区司法局；参加单位：区委网信办、区委政法委、区法院、区检察院、区教育局、公安南开分局、区民政局、区财政局）

　　4．依法打击侵害青少年合法权益的行为。贯彻落实涉及青少年权益保护的法律法规，严厉打击拐卖、性侵害、遗弃、虐待等侵害未成年人合法权益的违法犯罪行为。大力开展青少年禁毒工作，深化青少年毒品预防教育，依法惩处涉及青少年的毒品违法犯罪活动。严厉打击涉校违法犯罪活动。加强网络领域综合执法，严厉打击各类涉及青少年的网络违法犯罪。（牵头单位：公安南开分局、团区委；参加单位：区委宣传部、区委网信办、区委政法委、区法院、区检察院、区司法局、区人社局、区残联）

　　（十一）预防青少年违法犯罪

　　发展目标：青少年法治宣传教育常态化纵深发展，青少年法治观念和法治意识明显增强，成长环境不断净化优化。形成比较完善的重点青少年群体服务管理和预防犯罪工作格局，建立针对有严重不良行为和涉罪青少年进行教育矫治的有效机制和方式，青少年涉案涉罪数据逐步下降。（牵头单位：团区委；参加单位：区委宣传部、区委网信办、区委政法委、区法院、区检察院、区发改委、区教育局、公安南开分局、区民政局、区司法局、区财政局、区人社局、区文化和旅游局）

　　发展措施：

　　1．加强法治宣传教育。广泛开展青少年法治宣传教育，使青少年明确基本的法律底线和行为边界，自觉尊法学法守法用法。贯彻落实把法治教育纳入国民教育体系要求，发挥学校课堂法治教育主渠道作用，加强中小学校和职业院校兼职法治副校长、辅导员队伍建设。落实“谁执法谁普法”普法责任制，形成法官、检察官、行政执法人员、律师在法律实施过程中面向青少年开展法治教育的制度规范。把法治教育纳入精神文明建设和平安建设内容，健全媒体公益普法制度，注重运用网络新媒体扩大宣传教育覆盖面，统筹推进青少年法治教育实践基地建设，发展壮大青少年普法工作队伍和志愿者队伍。（牵头单位：团区委、区教育局、区司法局；参加单位：区委宣传部、区委网信办、区委政法委、区法院、区检察院、公安南开分局、区民政局、区财政局、区人社局、区文化和旅游局）

　　2．优化青少年成长环境。加强多部门联合整治力度，清理和整治社会文化环境，加大“扫黄打非”工作力度，打击各类侵权盗版行为，强化以未成年人为题材和主要销售对象的出版物市场监管。加强校园周边环境治理和安全防范工作，严格落实禁止在中小学校园周边开办上网服务营业场所、娱乐场所、彩票专营场所等相关规定，营造安全的校园和社会文化环境。依法采取必要惩戒措施，有效遏制校园欺凌、校园暴力等案（事）件发生。（牵头单位：团区委；参加单位：区委宣传部、区委网信办、区委政法委、区法院、区检察院、区教育局、公安南开分局、区民政局、区司法局、区财政局、区文化和旅游局、区市场监管局）

　　3．做好重点青少年群体服务管理工作。全面深化重点青少年群体服务管理工作，明确各类群体工作重点，建立覆盖完整、切实有效、主责清晰、协调联动的工作机制。强化家庭监护和学校职责，防止青少年脱离与家庭、学校的联系，出现不良行为时能够及时采取有针对性的帮扶管理措施，有效预防违法犯罪。加强专门学校建设和专门教育工作，畅通有严重不良行为未成年人进入专门学校接受教育矫治的渠道。充分发挥青少年事务社会工作专业人才和社会工作服务机构作用，对重点青少年群体提供困难帮扶、法治教育、法律援助、心理疏导、行为矫治和爱心帮扶等专业服务。加强青少年事务社工队伍建设，保证青少年事务社工待遇，畅通职业发展渠道，构建专业的青少年犯罪预防社会工作服务网络。（牵头单位：团区委、区教育局、区民政局、区司法局；参加单位：区委宣传部、区委政法委、区法院、区检察院、区发改委、公安南开分局、区财政局、区人社局、区残联）

　　4．完善未成年人司法保护制度。公安机关、人民检察院、人民法院、司法行政机关要加强专门机制建设，明确专门机构或者指定专人办理未成年人违法犯罪案件。改革完善未成年人收容教养制度。在侦查、起诉、审判、刑事执行涉及未成年人案件中，保障涉罪未成年人、未成年受害人的基本合法权益，落实社会调查、心理疏导与测试、分押分管、严格限制适用逮捕措施、强制辩护、合适成年人参与、当事人和解、附条件不起诉、分案起诉、法庭教育、回访帮教、犯罪记录封存、分类矫治等特殊保护制度。引导鼓励社会力量积极参与未成年人帮教基地建设。妥善安置附条件不起诉、适用非监禁刑、特赦的未成年人以及解除收容教养和其他刑满释放的青少年。（牵头单位：团区委、区法院、区检察院、公安南开分局、区司法局；参加单位：区委政法委、区财政局）

　　（十二）青年社会保障

　　发展目标：社会保障体系充分覆盖青年急需的保障需求，并在各类青年群体之间逐步实现均等化。（牵头单位：区民政局；参加单位：区教育局、区财政局、区人社局、区文化和旅游局、区卫健委、团区委）

　　发展措施：

　　1．加强对残疾青年的关心关爱和扶持保障。依法保障残疾青年政治、经济、社会、文化教育权利。健全完善残疾青年教育、医疗、就业等方面的服务保障政策，进一步提高保障水平和服务能力。推动残疾青年平等参与社会生活、共享经济社会发展成果，大力开展面向残疾青年的专业社会工作和志愿服务，鼓励和引导社会各界支持、参与残疾青年权益维护，培育理解、尊重、关心、帮助残疾青年的社会风尚。（牵头单位：团区委、区民政局、区残联；参加单位：区教育局、区财政局、区人社局、区文化和旅游局、区卫健委、区体育局）

　　2．加强青年社会救助工作。关注关心困难青年群体，完善社会救助制度，健全救助服务管理工作机制，实施精准帮扶。加大对流浪未成年人的救助力度，促使其回归家庭，有针对性地解决流浪未成年人在心理、健康、技能等方面存在的问题。为家庭困难的失学、失业、失管青年提供就学、就业、就医和生活等方面的帮助。加大临时救助政策的落实力度，解决包括进城务工青年在内的困难群众突发性、紧迫性、临时性生活困难。大力推进城市基本公共服务向常住人口全覆盖，为进城务工青年与其未成年子女共同生活提供生活居住、日间照料、义务教育、医疗卫生等方面的帮助。切实解决服刑人员未成年子女的生活教育等困难问题。（牵头单位：区民政局、团区委；参加单位：区委政法委、区教育局、公安南开分局、区司法局、区财政局、区人社局、区住建委）

三、重点项目

　　1．青年社会主义核心价值观培养工程。坚持不懈用党的科学理论武装青年，推动马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，特别是习近平新时代中国特色社会主义思想进课堂、进教材、进头脑，引导青年深入理解党的理论和路线方针政策。开展革命传统教育和公民道德宣传，宣传先进青年典型，开展社会道德实践，引导青年形成修身律己、崇德向善、诚信互助、礼让宽容的道德风尚。引导青年传承弘扬中华优秀传统文化，深刻挖掘重要节庆日、纪念日蕴藏的丰富教育资源，引导青年汲取中华优秀传统文化的思想精华和道德精髓，增强做中国人的骨气和底气。（牵头单位：区委宣传部、团区委、区教育局；参加单位：区委网信办、区文化和旅游局）

　　2．青年体质健康提升工程。深化学校体育改革，强化体育课和课外锻炼，集中打造青年群众性体育活动载体，大力开展阳光体育系列活动，使坚持体育锻炼成为青年的生活方式和时尚。培养青年体育运动爱好，力争使每个青年具备1项以上体育运动爱好，养成终身锻炼的习惯。引导青年树立健康促进理念，在健康促进事业中发挥积极作用。倡导青年形成良好的饮食、用眼和睡眠习惯，控制肥胖、近视、龋齿等常见病的发生率。（牵头单位：区教育局、区体育局；参加单位：区民政局、区卫健委、团区委）

　　3．青年就业见习计划。按照“项目化运作、社会化动员、规范化管理”思路，在事业单位、企业、社区、科研院所建设一批见习、实习基地，开发一批具有职业发展空间、技能训练机会的见习、实习岗位。把未就业大中专毕业生、各类社会青年纳入就业见习范围。加强青年就业见习培训和管理，提高见习实效。充分凝聚政府、企业、社会的力量，为青年参与就业见习提供补贴与支持。（牵头单位：团区委、区人社局；参加单位：区教育局、区科技局、区财政局）

　　4．青年文化精品工程。支持青年文化精品创作推广，支持青年文化创意赛事及文化体验，支持青年文化创意人才培养。打造一批有影响力的青年网络新媒体产品展播平台，开展青年互联网创新创意活动。每年向青年推荐一批优秀影视、网络、动漫、图书、报刊、音乐等文化作品。（牵头单位：区委宣传部、区文化和旅游局、团区委；参加单位：区委网信办）

　　5．青年网络文明发展工程。引导广大青年依法上网、文明上网、理性上网，争当“中国好网民”。发展壮大青年网络文明志愿者队伍，持续广泛发出“青年好声音”。鼓励支持互联网企业、社会组织、文化机构制作推广符合社会主义核心价值观和青年喜欢的网络新媒体文化产品。加强“网上共青团”建设，建设好共青团新媒体平台矩阵，发掘、吸引、培养各方面的青年网络人才。（牵头单位：区委宣传部、区委网信办、团区委；参加单位：区教育局、区财政局、区文化和旅游局）

　　6．中华优秀传统文化传承发展工程。通过教育普及、创新发展、传播交流等形式，大力弘扬社会主义核心价值观，充分汲取中华民族优秀传统文化精髓和营养，增强南开青年文化软实力。开展中华传统文化知识宣传推广，建设具有国学家风特色的景观小品，设计制作青少年喜爱的新媒体文化产品，形成传承和守护中华优秀传统文化的良好氛围。（牵头单位：区委宣传部、区文化和旅游局、团区委；参加单位：区教育局、各街道）

　　7．青年志愿者行动。全面落实青年志愿者实名注册制度，发挥共青团员示范作用，稳步培育青年志愿服务骨干队伍，加强培训激励、保险保障等机制建设，推动青年志愿服务制度化、日常化、便利化开展。坚持以社区为主阵地，广泛开展青年学雷锋志愿服务活动。积极参与并做好重大赛事和会议的志愿服务工作。（牵头单位：团区委；参加单位：区教育局、区民政局、区财政局、区人社局、区残联、各街道）

8．服务单身青年婚恋交友工程。面向全区青年在婚恋交友方面的多元多样需求，从价值引领、平台搭建、有形服务、优化政策等方面着手，突出思想性、公益性、时尚性和实效性，推动服务青年婚恋交友工作向项目化、社会化、事业化方向发展，形成价值导向鲜明、运转机制完善、全区共建共享的服务青年婚恋交友的工作体系。（牵头单位：团区委、区民政局；参加单位：区委宣传部、区委网信办、公安南开分局、区文化和旅游局、区卫健委、区总工会）