南开区民政局2023年行政执法工作报告

2023年，南开区民政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实区委、区政府关于法治政府建设的决策部署，依法规范权力运行，推动公正文明执法，现将基本情况报告如下：

一、主要做法和工作成效

（一）行政执法“三项制度”落实情况

一是落实执法信息公示工作，在政府网站上及时公开行政处罚、权责清单等相关信息。二是加强执法装备建设，推进执法全过程记录制度。我单位配有执法记录仪5台，依据执法实际情况佩戴执法记录仪。三是落实重大执法决定法制审核制度，按要求配备公职律师，设有法制审核人员，针对重大执法事项，从执法主体是否合法、事实是否清楚、程序是否合法等方面进行审核，确保行政处罚的合法性。

（二）重点执法工作开展情况

    根据《南开区关于推行政府工作部门权力清单责任清单制度的实施方案》精神，我局梳理行政职权总数共计27项，其中：行政给付5项，行政处罚13项，行政强制2项，行政检查2项，行政确认4项，其他类别1项。具体执行情况如下：

    （1）行政给付：

严格落实各项救助政策，充分发挥基本民生兜底保障作用，切实做到“应保尽保”。探索“救助+保险”、“慈善+救助”模式，以目前南开区特困供养人员为试点募集慈善资金购买保险服务，建立“服务平台+线下服务”综合救助服务模式，及时掌握特困供养人员健康情况，提升救助和照料服务能力。开展困难群众居住地申请低保业务，全面推行救助事项“一城通办”，织密扎牢兜底保障网。2023年累计发放各类救助金2.3亿元。

    （2）行政处罚：

一是加强对养老机构监督检查，强化行政执法检查，年内累计开展对养老机构行政执法检查343家次，出动行政执法检查人员682人次，处理违反养老服务安全规定的机构4家次，行政处罚罚款总计1.5万元,2家养老机构停业改造。二是加大对社会组织的监管处罚力度。发挥各业务主管单位、行业管理部门作用，与相关职能部门保持密切沟通联系，及时掌握区域内有关“社会组织”活动情况。会同公安等相关部门对涉嫌非法社会组织进行摘牌处理，进一步保障人民群众合法权益，全力防范化解社会组织领域重大风险。

（3）行政检查

    一是组织开展社会组织年检年报工作。印发2022年度社会组织年检年报工作通知，会同各业务主管单位，指导督促区属社会组织进行年报，指导督促355家区属社会组织按期完成年报工作。二是有序推动社会组织“双随机、一公开”抽查。制定《2023年度南开区社会组织“双随机、一公开”抽查计划》，对社会组织开展双随机抽查。共抽查检查15家区属社会组织，其中社会团体4家、民办非企业单位（社会服务机构）5家、志愿服务组织5家、慈善组织1家，均未当场发现违法行为。三是持续加强社会组织监管专项行动。结合年检、年报工作，持续开展行业协会商会乱收费治理、自查抽查和高质量发展3个专项行动，加强对行业协会商会的监管，促进行业协会商会规范健康发展；开展社会服务机构非营利监管观察点建设工作，加大重点领域社会服务机构引导教育力度；继续深入开展“僵尸型”社会组织专项整治工作，持续开展打击非法社会组织行动。

（4）行政确认：

做好婚姻登记及收养登记管理服务工作，落实婚姻登记全市通办、跨省通办要求，通过网络预约、电话预约等方式，保障婚姻登记工作有序开展。截至目前，我区共办理结婚登记6567件，离婚登记2077件，收养11件，补领婚姻登记证1087件，出具婚姻证明6件，接待来电咨询20976件，信访接待261件，档案查询9833人次。

    （5）其他类别：

全年共出具婚姻登记记录证明6件。

（三）执法队伍建设情况

    加强执法队伍建设，用心打造忠诚可靠、执法为民、务实进取、公正廉洁的高素质执法队伍。鼓励民政干部报名参加执法培训和考试，通过线上学习、现场学习、法治测试等形式多样的学习活动加强执法人员法治教育，切实提升法律素养。加强执法队伍动态管理，紧密结合工作职责动态调整执法人员，推动执法人员依法依规履职尽责。目前我局已有17名同志取得执法资格证，办案率达100%。

二、存在问题

虽然2023年我单位行政执法工作取得一定成绩，但仍存在一些不足和薄弱环节，主要表现在：一是部分干部忙于事务性工作，对民政领域执法工作的规范化、制度化、系统化要求认识不够深入，法治观念还需要进一步深化。二是落实普法责任制还有不到位的地方，日常工作中更多注重落实执法工作要求，但在结合实际落实普法责任制上，距离群众需求还有一定差距。

三、下一步工作打算

下一步，南开区民政局将深入学习贯彻习近平法治思想，严格落实区委、区政府工作要求，采取更加有力的措施，扎实做好民政领域行政执法工作。

一是提高政治站位，强化理论武装。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神，准确把握习近平法治思想的发展脉络、重大意义、核心要义、实践要求，努力做到学思用贯通，知信行统一，全面推进严格规范公正文明执法。

二是压实普法责任，提升执法业务水平。贯彻落实“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”“谁服务谁普法”的普法责任制，将普法融入执法、司法、法律服务全过程，积极做好民政领域法律法规的宣传、落实工作。

三是加强执法培训，完善执法队伍建设。坚持把习近平法治思想作为党委理论学习中心组及干部集体学习的必修课，通过开展公务员学法用法、法治宣传月、法律知识考试等活动，推动习近平法治思想入脑入心，不断增强民政执法人员的法治意识，提高依法办事能力和执法水平。