财政服务中心：

为促进集中采购机构政府采购工作质量与效率，规范采购行为，按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《财政部 监察部关于印发〈集中采购机构监督考核管理办法〉的通知》（财库〔2003〕120号）等有关规定对你中心开展监督考核。请按照《南开区财政局2025年度集中采购机构监督考核方案》（附件）的要求，配合做好本次考核工作。

附：天津市南开区2024年度集中采购机构监督考核方案

(此件主动公开）                   

  2025年3月20日

天津市南开区2025年度集中采购机构

监督考核方案

根据《中华人民共和国政府采购法》第五十九条及第六十六条、《中华人民共和国政府采购法实施条例》第六十条及第六十九条、《财政部 监察部关于印发〈集中采购机构监督考核管理办法〉的通知》（财库〔2003〕120号）等有关规定，结合工作实际，制定本方案。

一、考核对象

财政服务中心

二、考核目的

通过全面考核集中采购机构执行有关政府采购法律、行政法规和规章的情况，执行采购范围、采购方式和采购程序的情况，政府采购人员的职业素质和专业技能的情况，进一步加强对政府集中采购机构的监督管理，提高集中采购活动的效率，保障集中采购机构的工作服务质量。

三、考核依据

本次考核依据主要是：《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）、《政府采购非招标采购方式管理办法》（财政部令第74号）、《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）、《政府采购信息发布管理办法》（财政部令第101号）、《财政部监察部关于印发<集中采购机构监督考核管理办法>的通知》（财库〔2003〕120号）、《天津市财政局关于印发天津市政府集中采购目录和采购限额标准（2020年版）的通知》（津财采〔2020〕22号）等。

四、考核内容

本次考核的内容是财政服务中心2024年度政府采购制度执行情况，主要包括：

（一）政府采购代理工作规范运行情况。包括执行政府采购的法律法规和规章情况，政府采购范围、采购方式、采购程序、政府采购政策执行情况等。

（二）建立健全内部监督管理制度情况。包括内部操作规程制定情况，从业人员职业素质和专业技能情况，内部监督制约体系建设情况等。

（三）基础工作质量情况。包括信息公开情况，政府采购文件归档及备案情况，采购价格、资金节约情况。

（四）服务质量情况。包括法定采购方式的完成时限，政府采购项目废标（终止）情况，质疑答复情况，采购人和供应商满意度等。

（五）被处理处罚情况。包括2024年度被财政、监察、审计及其他有关部门处理处罚情况。

五、考核方式和评价

（一）考核方式

此次考核通过抽查部分项目档案（不少于10个）、审查相关内部文件资料、组织问询采购当事人、填写调查问卷等方式实施，并严格对照《2025年天津市市级集中采购机构考核指标评分标准》进行评分。

（二）考核评价

    考核实行百分制，考核结果综合得分小于60分为不合格，60-79分为合格，80-89分为良好，90分以上为优秀。

对存在《财政部监察部关于印发<集中采购机构监督考核管理办法>的通知》（财库【2003】120号）第二十七至三十条情形的，视为考核不合格，并按相关规定处理。

六、考核步骤和时间安排

考核工作总体时间安排为2024年3月20日至4月30日。

（一）自查阶段（3月24日-3月28日）

财政服务中心根据2024年所代理政府采购项目情况，整理相关文件、数据和资料，对照考核方案中考核内容进行自查，总结2024年工作开展情况，查找存在问题和不足，形成自评报告，并将自评报告、自评表、相关依据材料及档案资料以纸质件形式于2025年3月28日前报送政府采购办公室。

（二）书面审查（3月31日-4月8日）

考核小组对提供的政府采购项目相关资料进行书面审查，随机抽取部分项目（不少于10个）资料，重点检查代理协议、采购文件编制、信息发布、评审委员会组成、评审过程、中标成交、质疑投诉、废标情况等内容，进行核查打分，编制工作底稿。向采购人、供应商发送调查问卷，调查采购人、供应商对集中采购机构满意度将在此阶段同时进行。

（三）现场检查阶段（4月10日-4月17日）

考核小组进行现场检查，重点考核执行法律法规制度、内控制度建设、从业人员廉洁自律、内部培训等情况。结合书面审查和现场检查发现的问题，与被考核单位确认工作底稿。

（四）整理通告阶段（4月18日-4月30日）

考核小组汇总考核情况形成书面考核意见，并将考核结果及时在天津市政府采购网上进行公布。　　

上述时间安排如有变化，以实际通知为准。

七、考核小组

区财政局组织考核小组，组长由区财政局分管政府采购工作的负责同志担任，成员由区财政局政府采购管理办公室工作人员组成。

八、工作要求

1.考核小组要加强组织领导，认真研究考核指标，熟悉评价内容和评分标准，在监督考核工作中，要严格执行工作纪律、保密纪律和各项廉政规定，自觉接受被考单位和社会的监督。

2. 财政服务中心要高度重视此次监督考核工作，应安排专人积极配合考核组完成监督检查工作，对故意隐瞒情况、擅自修改档案材料以及拒不配合考核工作的，将依法予以处理处罚。

附件：

1.2025年度天津市南开区集中采购机构考核指标评分标准

2.2025年集中采购机构监督考核自评表

3.2024年天津市南开区财政服务中心代理政府采购项目明细表