兴南街2024年度行政执法工作报告

2024年度，兴南街道办事处在区委、区政府的正确领导下，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十届三中全会精神，深学深用习近平总书记视察天津重要讲话精神，践行人民城市理念，强化目标导向、问题导向、结果导向，完成以城市管理、安全生产执法为中心的各项任务，为创造整洁优美的市容环境和安定和谐的社会环境做出了积极贡献，现将行政执法各项工作总结如下:

一、兴南街2024年行政执法基本情况

（一）行政处罚案件办理方面。全年共办理行政处罚案件147件，处罚金额30860元，做出警告处罚决定15件；在行政检查工作方面，全年累计出动检查人员2600余人次，检查范围覆盖消防、教育、住建、生态环境保护等领域。

（二）行政复议和行政诉讼方面。2024年我单位未接到行政执法领域的行政诉讼与行政复议案件。

二、主要工作措施及成效

根据区司法局《2024年南开区行政执法协调监督工作方案》《南开区贯彻落实<提升行政执法质量三年行动计划（2023—2025年）>实施细则》相关要求，兴南街对标对表，从规范行政执法程序、健全完善行政执法工作体系、行政执法队伍建设、廉政风险排查及警示教育、普法工作开展、市容和环境卫生管理、安全生产执法监管、优化营商环境工作等方面入手开展本辖区内行政执法工作，通过不断提升行政执法科学化、规范化水平，以进一步规范执法行为、改进执法方式、提升执法质量，全面推进严格规范公正文明执法。

（一）规范行政执法程序情况

兴南街制定了《兴南街道办事处重大行政执法决定法制审核制度》《兴南街道办事处行政执法告知制度》《行政执法机关内部人员干预、插手案件办理的记录、通报和责任追究制度》《兴南街综合行政执法执法文书制作规范》，同时根据区司法局的案卷评查反馈，我单位对现有执法文书进行了更新调整，保证执法文书与行政执法实务相匹配，扎实推进执法队伍正规化和执法程序规范化。

（二）健全完善行政执法工作体系情况

一是充分运用“街道吹哨部门报到”机制，针对复杂案件召集各职能部门统一研判处理，确保基层治理不留死角。二是构建行政执法监督工作体系，制定《兴南街道办事处行政执法检查监督机制》与《兴南街道办事处重大行政执法决定法制审核制度》，及时纠正违法行政执法行为，以保障公民、法人和其他组织的合法权益，提升执法效能。

（三）行政执法队伍建设情况

在执法人员规范化培训方面。全面推动全体执法人员深入学习贯彻习近平法治思想，牢牢把握习近平总书记对行政执法工作的重要指示精神。同时根据《兴南街2024年度行政执法工作培训计划》，我街周密部署、合理安排，定期对行政执法人员开展培训，学习《天津市城市市容和环境卫生管理条例》《天津市文明行为促进条例》《中华人民共和国行政处罚法》等相关法律知识，用理论知识武装头脑。坚持执法为民，把人民群众的小事当作自己的大事，让执法符合法理、事理和情理，努力让人民群众在每一个执法决定中都感受到公平正义。

在加强执法行为合法性与规范性建设方面。深入推进落实行政执法“三项制度”，按实际工作需要及时与区司法局、区城管委沟通协调，调整优化执法文书样本，定期开展卷宗交流研讨学习。积极参加区委组织部安排的全员轮训以及上级执法部门组织的业务培训，不断提升执法人员的业务水平与法治素养。

（四）廉政风险排查及警示教育情况

2024年8月，兴南街召开传达部署区城管委《南开区关于开展城市管理执法领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作实施方案》《南开区城市管理综合执法队伍专项治理工作实施方案》执法领域工作会议。全体工作人员开展廉政风险排查并签署《廉政承诺书》，通过向参会人员传达部分本系统本领域违纪违法案例，要求执法大队全体工作人员严于律己，严格根据区城管委要求认真对待此次专项整治工作。在整改过程中根据文件精神对标对表，找不足、纠问题、重实效。执法大队领导班子认真履行领导管理责任，严格人员管理、车辆使用管理、执法规范化管理，力求通过此次整改进一步树立兴南执法铁军的工作作风。

（五）普法工作开展情况

落实“谁执法谁普法”工作责任制，积极组织参加 “12.4中华人民共和国宪法宣传周”等活动。通过组织培训、集中学习、广场宣传等多种方式学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》《城乡规划法》《天津市城市市容和环境卫生管理条例》《天津市消防条例》等现行法律法规，大力开展以街道综合行政执法为中心的法治宣传活动，使法治精神更加深入人心。

同时在执法过程中建立以案释法制度，在行政执法过程中，结合案情充分释法说理，并将行政执法相关的法律依据、救济途径等告知执法相对人，及时与相对人解疑释惑，明示法律法规条文，申明相对人所拥有的合法权利，把严肃严格的执法过程变成生动有效的普法实践活动。

（六）市容和环境卫生管理情况

2024年执法大队进一步加大对环境秩序的全面治理力度，按照市、区《2024年城市环境综合整治工作》和《非法占路经营治理专项行动》工作要求开展针对性治理，做到依法执法、柔性执法，通过划分路段定人定岗定责、专人机动巡查等多种方式，不断提升治理效能。

（七）安全生产执法监管情况

兴南街综合执法大队与街公共管理办公室、公共安全办公室紧密协作，针对电动车违规停放、违规充电常态化开展执法检查工作，全面治理电动自行车违规停放违规充电问题，对违法行为按照《天津市消防条例》予以查处，同时对居民做好普法释法工作。执法大队在日常道路巡逻过程中，向商户普及电动车规范充电、安全停放等知识，结合典型电动车火灾案例，引导市民群众、快递公司、外卖企业购买、使用质量合格的电动车及电池、充电器等配件。

（八）优化营商环境工作情况

在区司法局的统一部署下，逐一梳理现有涉企检查事项，杜绝出现“多头执法”、“重复检查”等现象。对新进企业开展“一站式”政策宣讲，以牌匾设置审批流程、垃圾分类政策宣讲、市容法律法规普及为切入点，为新进商户与企业创造更加便利、更加暖心的政策服务，帮助商户企业在兴南街站稳脚跟，进一步优化营商环境，夯实执法管理效能。

三、存在问题

（一）执法人员在执法过程中对违法行为未能充分运用《南开区包容免罚清单》等规定进行综合考量。针对这一问题，兴南街综合执法大队将进一步加强执法人员法律知识培训，逐条解读《行政处罚裁量基准表》，以案释法，不断提升执法人员的法律素养与办案水平，力求在每一宗行政执法案件中都做到公平公正。

（二）内部业务培训学习形式单一，业务培训效果不佳。针对这一问题，兴南街综合执法大队在原有传统培训模式的基础上，通过线下集中培训与线上自学的方式，寻找与街道综合执法相关的互联网音视频资源、优质公众号推文作为业务培训补充内容，不断创新培训形式，提升培训质效。

四、下一步工作安排

2025年兴南街道办事处将不断加强执法标准化、规范化建设，不断提升行政执法水平与质量。一是不断增强法治观念。坚持问题导向，规范岗位职责、工作程序、办案纪律等内容，运用法治思维和法治方法做好行政执法工作；二是强化法治学习。进一步健全领导干部学法用法制度，同时加大对执法人员的培训力度，不断提升执法能力；三是规范执法行为，进一步转变执法理念、改进执法方式、加强执法监督，全面提升执法办案质量和水平。