兴南街2023年度行政执法工作报告

2023年度，兴南街在区委、区政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不断提升依法行政水平，推进行政决策科学化、民主化和法治化，坚持严格规范公正文明执法，强化对行政权力的制约和监督，依法有效化解社会矛盾纠纷，创新形式，注重实效，进一步推进我街行政执法工作。现将全年行政执法各项工作总结如下：

一、兴南街2023年行政执法基本情况

（一）办理行政处罚案件100件，处罚金额13600元；在行政检查工作方面，全年累计出动检查人员2000余人次，检查范围覆盖消防、教育、住建、生态环境保护等领域。

（二）行政复议和行政诉讼情况。2023年行政诉讼案件1件，案件败诉率0，案件纠错率0。

二、主要工作措施及成效

（一）规范行政执法程序情况

在日常执法中，切实尊重公民、法人的合法权利，牢固树立人性化执法理念，推行“四步式”执法模式，即“一宣传、二提示、三警告、四处罚”。坚持“宣传在先，执法在后”的工作原则。按照《天津市文明行为促进条例》《天津市市容和环境卫生管理条例》《天津市消防条例》等法律法规，坚持依法行政，执法为民。强化事前、事中、事后公开，统筹推进行政执法事前公开与政府信息公开、“双随机、一公开”监管等工作。注重执法程序的规范，在行政执法工作中重视每一道程序，保证相对人的合法权益，按照要求使用统一执法文书。

（二）行政执法“三项制度”落实情况

兴南街严格依照《关于全面推行行政执法“三项制度”实施方案》的要求，推进和规范我街行政执法公示工作，提高行政执法透明度。

1.严格实施行政执法公示制度。严格实施执法人员持证上岗、亮证执法工作要求，规范执法事中公示。及时将执法信息录入行政执法监督平台，注重事后公示环节，及时关注行政处罚案件公开情况，主动接受群众监督。

2.着力推进执法全过程记录制度。一方面，在现有的技术装备条件下，要求执法人员通过文字、音像记录等方式对现场检查、调查取证、审查决定、送达执行、归档管理等各个环节进行全面记录。另一方面，重视案卷文书制作，确保每件行政执法案件有记录、有案卷，保障执法全过程文字记录完整，执法文书规范，案卷完整齐全。

3.持续开展重大疑难案件集中讨论制度。开展重大疑难案件集中讨论，配备法治审核人员，并邀请法律顾问集体审议重大行政执法案件，进一步提升了行政执法的法治化水平。

（三）行政执法队伍建设情况

行政执法人员在日常执法过程中按规定着装、佩戴标识，主动出示执法证，执法全程公示执法身份。在进行监督检查，调查取证、送达执法文书等执法活动时，出具行政执法文书，主动告知当事人执法事由、执法依据、权利义务等内容。定期开展执法人员法制培训，重点围绕《天津市文明行为促进条例》《天津市市容和环境卫生管理条例》《天津市消防条例》等法律法规开展业务相关法律条款的研读与讨论。从执法大队中，选拔一名工作人员兼职法制审核员，开展重大执法决定法制审核。通过组织不定期执法培训，不断提升执法辅助人员的能力和水平。积极组织干部登陆“学法用法”网络平台，年度学习考试达标率、参考率及通过率均达到100%，干部依法行政意识不断提升。

（四）普法工作开展情况

落实“谁执法谁普法”的普法责任制，充分结合城市管理工作实际，落实普法责任制。把普法工作与重要节点相结合，组织参加 “12.4宪法宣传周”等活动。通过组织培训、集中学习、广场宣传等多种方式和渠道学习和宣传《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》《中华人民共和国城乡规划法》《天津市市容和环境卫生管理条例》等现行法律法规，加强队伍建设，不断提升城市管理水平，大力开展以综合行政执法实践为载体的法治宣传活动，使法治精神更加深入人心。

同时建立以案释法制度，大力开展以案释法工作，兴南街执法人员在每次行政执法过程中，都会结合案情进行充分释法说理，并将行政执法相关的法律依据、复议途径等告知执法相对人。把普法工作贯穿在执法全过程，注重在执法各环节全过程开展面对面普法宣传，及时与相对人解疑释惑，明示法律法规条文，申明相对人所拥有的合法权利，把履行职能、严格执法的过程变成生动有效的普法实践活动。

三、存在问题

一是违法建设、油烟污染等违法现象还没形成部门联动、职责明确的长效管理机制。在行政检查与行政执法过程中存在取证难、部门衔接不畅、处理效率不高等问题。二是领导干部和执法人员的法治思维和法律知识总体水平还不够高，运用法律知识解决实际工作能力还不够强，具备专业法律知识的人才较少，少数工作人员对于国家新出台的法律法规仍不够熟悉，运用法治思维和法治方式开展工作的能力不足，法律意识和依法行政能力有待加强。

四、下一步工作打算

一是深入贯彻落实《提升行政执法质量三年行动计划（2023—2025年）》具体要求，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以提升行政执法质量和效能为目标，大力开展执法人员思想教育、业务培训，充分发挥党建引领作用，不断提高执法人员的工作能力。实现行政执法工作政治效果、法律效果和社会效果的有机统一。

二是加强“街道吹哨、部门报到”机制的运用，针对一些涉及多部门联动的执法事项，积极探索运用吹哨报到机制，理顺各部门间权责关系并形成长效机制，做到案件处理无死角、部门信息互联通。

兴南街道办事处

2024年3月1日