关于印发《南开区住建委党委关于加强干部

队伍建设的实施意见》的通知

南住建党发〔2020〕17号

机关各科室、基层各单位：

《南开区住建委党委关于加强干部队伍建设的实施意见》已经第39次党委会研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。  

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2020年10月12日

南开区住建委党委关于加强干部队伍

建设的实施意见

为加强新时期干部队伍建设，提升干部队伍综合素质，按照南开区住建委整体工作部署，抓实巡察整改落实，同时以“作风建设年”为契机，注重标本兼治，切实做好新形势下干部队伍建设工作。结合住建委实际，以制度建设为抓手，制定如下实施意见。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全面贯彻落实中央和市委、区委对专项整治工作和巡察整改工作要求，以《中国共产党章程》、《党政领导干部选拔任用工作条例》（以下简称《条例》）等党内法规以及党中央对领导干部和干部工作的要求为依据，按照从严治党的方针，把干部队伍建设贯穿于干部培养教育、作风建设、选拔任用、日常管理的各个环节，加强高素质干部队伍建设，为南开区住房和建设管理事业持续稳定创新发展提供坚强保证。

二、具体措施

（一）加强思想建设

1.严格落实理论中心组学习制度。坚持集体学、自学、辅导、交流研讨等形式，每月集中学习一至两次。党委理论学习中心组成员带头搞好形势政策宣讲，经常向干部群众宣讲中国特色社会主义理论、党的路线方针政策等，每人每年下基层宣讲1-2次。

2.完善干部培训制度。邀请专家教授等进行辅导讲座，多层次、宽领域开展从严治党、典型案例分析、住房建设管理、物业管理、房屋安全、房屋征收、住宅配套管理等主题突出的专题培训，聚焦干部专业化能力提升。

（二）加强作风建设

1.严格人事管理制度。将考勤、请销假及假期待遇等规定系统纳入《干部人事管理制度》，用于规范工作人员日常工作秩序。修订《干部请销假制度》《出国（境）管理制度》《借调人员管理制度》等，进一步加强人员考勤管理，加大对出勤、出津、出境的监督管理力度。严格落实绩效考核管理制度，从思想政治表现、工作业绩、考勤、纪律等几方面对干部职工加强考核，将考核结果作为绩效工资的发放依据。开展“吃空饷”自查，并对查摆出的问题限时整改落实。

2.严格落实中央八项规定实施细则。进一步精简会议活动、精简文件简报、规范出差出访、改进新闻报道、规范和改进公务接待、规范办公用房、加强公车管控等。明确国有资产权属管理，制定《固定资产管理制度》。不定期开展明察暗访工作；对出现违反八项规定精神的干部要严肃问责。在一定范围内进行通报。

3.规范运用监督执纪第一种形态。坚持谈心谈话制度，明确谈话对象和范围，细化谈话内容和方式，除要求各党支部发现党员、干部在思想、工作、作风、生活等方面的苗头性、倾向性问题应及时开展谈话外，职务有调整变化的、有不良反映的、履职不到位的、被上级通报批评的、工作出现重大失误的、情绪出现波动的、精神萎靡的，以及党员、干部之间存在矛盾纠纷或重大意见分歧的必须进行谈话。

（三）加强干部队伍建设

1.强化干部监督，积极探索建立“八小时以外”监督制度。成立由办公室、组织科、干部人事科和督查考核科组成的家访工作组,实现对科级干部谈心谈话家访活动全覆盖。与干部家属面对面交流,掌握干部思想动态、心理诉求,帮助解决实际困难,提醒家属当好“廉内助”。

2.实施轮岗交流，激发干部队伍活力。结合事业单位改革，干部人事部门深入基层开展调研，征求基层干部对交流轮岗工作的意见建议，加强岗位和干部人选的综合分析，对基层班子结构、协作配合状况，干部气质特点、工作经历等进行综合研判，充分征求意见，以机构改革为契机，加大全委干部轮岗交流力度，盘活人才资源，同时充分调动干部职工工作积极性，激发干事创业的活力。

3.消化超职数问题。原房管局和原建委合并组建住建委后，一直存在公务员副科级超职数问题，对年轻干部的晋升存在一定影响。针对该问题，以实行公务员职级晋升、提任正科级等方式，逐步解决公务员副科级超职数问题。

4.建立后备干部库。坚持以《条例》为指导，明确选拔培养科级后备干部的原则、条件、数量和结构、选拔、培养和管理、任用。对近两年接收的公务员和选调生，通过业务培训、到社区、基层一线锻炼等方式，加强对年轻干部的培养，对优秀的年轻骨干及时提拔使用，不断增强科级干部队伍活力，进一步强化干部梯队建设，为住建委持续健康发展做好人才储备。

5.加强公务员队伍建设。为解决我委公务员队伍力量薄弱问题，积极与区委组织部、编办等相关部门协调、沟通，着力推进委内事业编优秀科级干部调任公务员工作，以增强公务员科级干部队伍力量，激发干部干事创业的热情。

（四）加强反腐倡廉建设

1.坚持从严治党。每半年听取有分管工作的处级领导和下级党组织履行主体责任情况汇报，促进责任落实。

2.建立党风廉政建设档案。全委副科级以上干部、受处分人员填写《被监督对象情况登记表》，实行一人一档动态管理，对个人及家庭的情况进行详细登记，各党支部对管理干部的身体、性格、工作表现等内容进行准确描述，便于掌握被监督对象的有关情况。

3.实行个人廉政风险承诺制。各单位重点岗位人员，填写《部门廉政风险排查防控登记表》、《个人廉政风险排查和自我防范承诺表》。对各单位和各部门实行廉政风险等级管理。

4.多种形式抓廉政教育。通过组织开展警示教育活动、观看警示片、重大节日节点下发通知、开展线上线下理论学习、进行应知应会测试、撰写反面典型案例体会等，教育广大党员干部职工廉洁自律。坚持每季度分析研究单位党风廉政建设工作开展情况，对苗头性、倾向性问题早发现早解决。

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