南开区人民政府批转区招商与合作办公室

拟定的借重首都资源 促进南开发展工作方案的通知

各委、局、办，各街、公司：

    区人民政府同意区招商与合作办公室拟定的《借重首都资源  促进南开发展工作方案》，现转发给你们，望遵照执行。

                                 2013年4月3日

    （此件主动公开）

借重首都资源 促进南开发展工作方案

区招商与合作办公室

一、指导思想

深入贯彻落实党的十八大精神，按照市委、市政府借重首都资源工作部署，紧紧抓住京津合作的机遇，学习先进发展经验、推动科技南开建设、促进服务业改革、引进适合南开发展的项目，多措并举，多管齐下，提升区域经济实力，提高区域发展质量。

二、主要任务

（一）建立渠道

加强与首都各类政府机构、企业和组织建立联系渠道，在扩大宣传、引进项目、利用资金、信息共享等方面建立合作关系。

一是政府渠道。加强与国家各部委、北京市各区县、各省区市人民政府驻北京办事处等单位的联系；

二是企业渠道。重点是借力已在津或者拟在津投资的大型企业，吸引上下游企业和关联企业，实现以商招商；

三是中介渠道。广泛联系各类中介组织，各类商会协会，及驻华机构，挖掘信息资源；

四是媒体渠道。加强与首都主流媒体、网络媒体、信息服务企业沟通与合作，充分运用报刊、网络、专业经济媒体，加大宣传力度，提升区域关注度和影响力。

（二）引进项目

一是大力发展总部经济，重点引进央企、跨国公司、集团公司，推动在南开区设立地区性总部、功能性总部和研发中心、结算中心。

二是抓住中关村由“虹吸”到“辐射”的发展机遇，依托区域科技产业环境优势，与中关村进行产业对接，加大吸引南开重点发展的信息技术、生物制药、科技服务等科技企业。

三是实施地产招商、金融招商、商贸招商、文化招商，积极引进符合南开区发展和定位的企业和项目。

（三）争取资金

1、在科技方面，积极争取国家政策和资金支持。引导企业关注申报火炬计划、星火计划、科技惠民计划、重点新产品计划等各类国家级科技资助项目，推动科技南开建设。

2、在服务业方面，积极争取服务业引导资金，投向更多有利于南开发展的好项目，促进服务业综合改革。

3、在金融方面，打通我区科技企业与首都风险投资、创业投资和股权投资机构的对接通道，积极争取与国家级金融服务机构对接，利用机构投资者的资金优势，加快区域经济发展。

（四）加强合作交流，学习发展经验

主动与北京市区县开展友好区县“结对子”活动，加强与中关村科技园、海淀、石景山、朝阳、西城等区域合作交流，学习借鉴科技园区建设、科技产业发展、服务业改革、金融文化创意产业等方面的发展经验。

三、工作举措

（一）加强组织领导

成立“南开区借重首都资源促进南开发展工作领导小组”，区委副书记、区长张丽丽任组长，区委副书记陈爱菲，区委常委、常务副区长朱伟山，区委常委、副区长谷云彪，副区长刘凯华、朱峰、罗进飞、陈友东、孙显宇任副组长。成员单位包括：区政府办、区发改委、区建管委、区商务委、区科信委、区国资委、区文化旅游局、区招商合作办、区金融办、区台办、区侨办、南开科技园管委会、南开工业园管委会、区工商联、工商南开分局和十二个街道办事处。主要负责研究制定利用首都资源工作方案，部署年度工作任务，研究政策措施，决策决定重要工作事项。领导小组下设办公室在区招商合作办。

（二）明确责任分工

区招商合作办负责借重首都资源促进南开发展领导小组办公室的日常工作，负责贯彻落实领导小组的工作部署，通过建立工作例会、统计考评、情况通报、总结表彰等工作机制，推动各项工作扎实开展；负责拓展招商渠道、筹备招商活动、组织项目对接、推动重点项目，为各部门在京开展活动提供服务；牵头与北京市区县开展 “结对子”活动，开展合作交流，签订友好区县合作协议。

区发改委负责与相关部委沟通对接，积极争取国家政策和资金支持。

区建管委负责推动地产项目招商，积极引进总部在北京的央企、外资企业和北京地产企业在南开投资开发项目。

区商务委负责推动商贸招商，大力引进北京的外资企业、商贸企业和服务外包企业来南开发展。

区科信委负责推动科技招商，积极与首都科技资源对接，引进科技型企业、小巨人企业、研发中心、企业技术中心，加强与首都高校和科研院所建立联系，促进科技成果转化。

区文化旅游局负责推动文化招商，借重首都文化资源发展文化创意产业；与首都旅游资源对接，推动旅游产业发展。

区金融办负责推动金融招商，引进首都的银行、保险、保理、资产管理、社会信用、预付费消费等金融机构和金融组织；引进首都产业金融、新型金融业态和民营金融机构等。

南开科技园管委会负责沟通对接中关村科技园，承接产业转移，引进科技企业。

工商南开分局负责借重首都资源注册企业的服务和统计工作。

区国资委、台办、侨办、工商联、工业园管委会、各街道办事处及其他相关部门结合各自职能范围，积极挖掘资源、拓展渠道、引进项目，做好借重首都资源促进南开发展的相关工作。

（三）完善工作机制

1、纳入责任制考核

将借重首都资源工作纳入南开区招商协税责任制考核体系，明确各责任部门借重首都资源开展招商引资的责任，定期总结、分析、考核、通报。

2、实现信息资源共享

建立招商项目库、资源储备库、投资信息库、人员联络网。搭建南开区首都资源信息平台，实行信息数据库动态管理，实现网络化信息服务。

（四）打造承接载体

整合区域内各类资源，搜集整理区域内可供招商的载体和资源，策划包装地块项目、商贸、科技、金融、文化五个板块招商项目，为开展招商工作打好基础。

（五）聘请招商顾问

从首都政府部门、经济组织、全国性商会、行业协会、跨国公司、高等院校、中介机构中，选聘一批人脉资源丰富、信息渠道广泛的人士作为南开区招商顾问。

（六）加大招商力度

一是定期赴北京开展招商活动，对接在京资源和企业；二是邀请北京企业来南开区考察洽谈；三是密切加强与首都各类中介机构的信息沟通，探讨合作模式；四是参加在京举办的国际性、全国性的招商展会活动；五是借助首都科技信息资源，开辟网络招商渠道。         

抄送：区委办公室、人大办公室、政协办公室、纪检委办公室、法

院、检察院。

  天津市南开区人民政府办公室            2013年4月7日印发