南开区人民政府办公室转发消防南开支队拟定的南开区2013年今冬明春火灾防控工作实施方案的通知

各委、局、办，各街、公司：

    消防南开支队拟定的《南开区2013年今冬明春火灾防控工作实施方案》已经区人民政府同意，现转发给你们，请照此执行。

2013年11月21日

(此件主动公开)

南开区2013年今冬明春火灾防控工作实施方案

消防南开支队

为贯彻落实市政府今冬明春火灾防控工作会议精神，认真做好今冬明春防火工作，坚决预防和遏制重特大火灾和群死群伤火灾事故发生，全力维护我区火灾形势的稳定，结合我区实际，制定工作方案如下：

一、工作目标

动员社会各方力量，全面落实消防安全责任，固化消防安全大排查大整治活动成果，着力夯实火灾防控基础，进一步推进消防安全网格化管理和消防安全重点单位“户籍化”管理，全面提升全民消防安全意识，全面提高社会抗御火灾能力，坚决杜绝重特大和群死群伤恶性火灾，保持全区火灾形势持续平稳。

二、组织领导

成立以谷云彪副区长为组长，区消防安全联席会议成员单位分管消防工作领导为成员的领导小组，下设办公室，办公室设在消防南开支队,负责部署阶段性重点工作，定期通报工作情况，组织协调专项行动各项工作。

三、时间安排：

从即日起至2014年3月底结束。

四、整治重点：

（一）歌舞娱乐、宾馆、饭店、商场、市场、学校、幼儿园、医院、养老院、旅游景点等人员密集场所和高层地下建筑；

（二）“六小单位”、“三合一”、“多合一”建筑；

（三）易燃易爆单位和仓储物流企业；

（四）建设工程施工现场；

（五）党政首脑机关、交通、通信枢纽等关系国计民生的单位；市“两会”会场、代表驻地；节庆活动场所；

（六）重大火灾隐患单位和火灾高危区域。

五、工作任务

（一）全面排查整治火灾隐患。各行业、各部门要结合工作实际，按照排查整治重点，集中整治建筑消防设施损坏、疏散通道堵塞、安全出口锁闭、室外广告牌影响灭火救援，以及消防控制室值班人员未经培训无证上岗，单位消防安全“四个能力”建设及“三项报告备案”制度不落实等问题。各职能部门要各司其职，消防支队负责对区内消防安全重点单位、高层地下建筑、重大火灾隐患单位、火灾高危区域、市“两会”会场、代表驻地、节庆活动场所进行排查整治；建委负责建设工程施工现场；商务委负责商场、市场；文化局负责快捷酒店、歌舞娱乐场所及旅游景点；安监局负责易燃易爆单位；教育局负责学校、幼儿园及所属单位；卫生局负责医院、保育院；民政局负责养老院及所属企业；公安派出所负责“六小单位”；其他部门要结合工作实际，开展火灾隐患排查整治。对排查发现的火灾隐患，要认真督促整改。对未按时整改销案的，各部门、各单位的主要领导要亲自过问，亲自督办，采取坚决有力的措施，消除火灾隐患。对难以保障消防安全、易发生群死群伤的问题，要果断采取临时查封、关停等强制措施，死盯死守，全力确保消防安全。

（二）着力开展建筑消防设施及阻燃制品抽查检测。年底前，设有室内消火栓系统、自动喷水灭火系统、火灾自动报警系统、机械防排烟系统等建筑消防设施的场所应委托有资质的检测单位进行一次设施抽检，确保完好有效；在建工程的相关单位应委托有资质的检测单位对外墙外保温材料的燃烧性能进行一次抽查检测；歌舞娱乐、宾馆、饭店等公众聚集场所应委托有资质的检测单位对场所内使用的阻燃制品燃烧性能进行一次抽查检测，确保消防安全。

（三）深入推进“网格化”、“户籍化”管理工作。各街道要发动综治办、居委会、治安巡防队等基层各方力量，落实人员、落实责任，开展经常性防火工作，加强居民楼院和“六小单位”的消防安全，对网格内的单位、场所、居民楼进行全面排查。要着力夯实基层组织，确保今年50%的社区“网格化”建设达标。要加快推进单位消防安全“户籍化”管理，落实消防安全管理人履职、建筑消防设施维护保养、消防安全自我评估“三项报告备案制度”，人员密集场所年底前100%的消防安全重点单位“户籍化”管理要达标。

（四）落实重点时期和重要节日消防安保工作。在党的十八届三中全会、全国及我市“两会”期间，相关部门要组织专门力量加大对交通、通讯枢纽等要害部位的消防安全检查。在圣诞节、元旦、春节、元宵节等重大节日期间，相关部门要对人员密集场所、节庆活动场所尤其是公共娱乐场所开展一次全面、深入、细致的消防安全检查，严格督促其落实消防安全管理、值班巡查、用火用电管理等规章制度，坚决打通安全疏散通道，最大限度减少火灾发生。要广泛发动群防群治力量，加强对节日期间居民区和易发生火灾单位周边的巡逻检查，及时制止违法燃放烟花爆竹行为。

（五）大力开展冬季防火宣传系列活动。要结合冬季火灾特点，深入贯彻落实《全民消防安全宣传教育纲要》和《消防安全常识二十条》，有针对性地加强消防宣传教育，广泛宣传普及消防安全常识，增强全民消防安全素质。11月份，集中开展“消防安全使者进万家”活动，民政部门要组织深入弱势居民家庭协助查找火灾隐患。同时，每日发动不少于150人次的消防志愿者开展消防安全理念大传播。12月份，集中开展“校园消防安全系列”行动，教育和消防部门要向辖区内幼儿园、大中小学推广消防课教案，开展消防安全进课堂活动，组织“消防微电影进校园”巡展活动。明年1月份，集中开展“平平安安过大年”行动，商务、工商、文化等部门要共同组织开展“万家商户齐宣传活动”，在沿街烟花爆竹展卖点宣传节日防火注意事项。同时，在辖区重点区域开展一次大型消防灭火疏散演习。2月份，面向群众节日出行安全开展“消防平安伴你行”活动，征募消防志愿者进入城市轨道交通开展面对面宣传，利用辖区电子大屏幕、LED屏等户外设施每天循环播放消防公益视频。3月份，面向外来务工群体开展“生产生活勿忘消防安全”主题系列宣传，建设、人力、安监、劳动等部门要共同开展外来务工群众专项宣传。

六、工作步骤

（一）部署发动阶段（即日起至11月20日）

研究分析本行业、本部门消防安全形势，以文件形式下发工作方案，成立组织机构，建立工作机制，召开专门会议，全面动员部署，落实工作任务、责任、措施。于11月22日前将工作方案文件报消防支队汇总。

（二）检查治理阶段（2013年11月21日至全国“两会”闭幕）

各单位、各部门要认真贯彻冬防工作任务和要求，组织、督促各社会单位、重点场所以及各社区认真开展火灾隐患自查，联合开展消防安全大检查，及时消除火灾隐患，解决存在的问题。

（三）总结验收阶段（全国“两会”闭幕后3日内）

检查治理阶段结束后，各单位、各部门要及时进行总结，并形成书面报告，于3月31将报消防支队汇总。区政府将适时组织对冬季防火安全工作开展情况进行检查验收。

七、工作要求

（一）提高认识，切实增强做好冬防工作的责任感。各单位、各部门务必认清当前火灾形势，切实加强组织领导，认真履行消防安全属地监管职责。各级领导要分片包干、靠前指挥、督导落实。各部门要以推进本行业、本系统消防安全标准化为抓手，狠下功夫，全面规范经营单位防火安全管理。社会单位要严格落实内部消防安全责任制，及时消除火灾隐患，确保本单位消防安全。

（二）突出重点，始终保持整治火灾隐患的高压态势。各单位、各部门要结合实际特点，明确任务，精心组织，全员动员，坚持什么问题突出就重点整治什么问题，什么隐患严重就重点解决什么隐患，合理安排时间和人员，采取高频次、全时段、网格化的检查方法，对排查发现的重大火灾隐患和违法行为坚决依法整治，对危及公共安全可能造成群死群伤的，要坚决依法责令停产停业或采取关停等措施，始终保持排查整治火灾隐患的高压态势。

（三）注重实效，广泛宣传普及消防安全常识。要广泛宣传消防安全知识，高频次播出消防公益广告，引导和鼓励群众积极举报投诉身边消防安全问题，定期公布曝光典型隐患单位。要组织发动群众深入消防科普教育基地、消防队站等消防安全宣传教育场所参观、体验和学习。特别是机关、团体、企事业单位要强化日常消防培训，务必确保重要岗位、特殊工种人员消防培训到位。

（四）及时总结，建立健全各类基础档案。各单位、各部门要以此次冬季防火工作为契机，进一步摸排辖区各类建筑、场所基本底数，完善各类基础台帐。同时，加强情况信息收集汇总，及时向消防支队反馈工作情况。

消防南开支队邮箱：tjxfj_nk@163.com，传真27629988

消防南开支队联系人：高健，联系电话13920610420

  抄送：区委办公室、人大办公室、政协办公室、纪检委办公室、法院、检察院。

      天津市南开区人民政府办公室              2013年11月21日印发