按照学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育部署要求，全面落实党的二十大精神和中央经济工作会议精神，深入推进市委、市政府“十项行动”和市公安局十个“见行见效”落实落地，全力服务高质量发展、高水平改革开放、高效能治理、高品质生活，聚焦市场主体需求、保障民营经济发展，努力提供优质公安政务服务，为全面优化南开区营商环境贡献力量，公安南开分局结合工作实际，特制定措施如下：

一、主动服务区域重大发展战略

1．着力保障京津冀协同发展，落实互信互认服务举措。京冀户籍的群众因参加考试、竞赛、入职、就医等原因，需要加急制作居民身份证的，可在我区范围内任意身份证受理点申请办理，经申请人户籍所在地的京冀公安机关完成审核签发后，由市级公安机关3个工作日内完成制证，群众本人可到天津市人口服务管理中心领取。严格落实京津冀三地政务服务电子印章跨区域、跨平台互认政策，实现京津冀三地电子印章跨平台、跨区域互认互签，大力宣传电子印章，努力满足三地政务需求。

2．全力服务天开高教科创园建设，保障落实“科教立区”。在户籍办理、出入境手续、人才引进、治安秩序维护等方面主动服务保障天开园项目，广泛宣传“线上办”“自助办”“掌上办”等政务服务举措，努力让群众、企业“一次也不跑”，打造“南开公安服务品牌”，为天津高质量发展“添秤”，为“创新南开”建设“添彩”。

3.推进“一窗通办”改革落实落地，高效便捷服务群众。鼓楼、王顶堤两个试点派出所率先落实 “一窗通办”改革任务，群众可在派出所就近办理机动车驾驶证期满换证、户口登记事项变更等140项交管、出入境、户政、治安的事项；随后逐步拓展至全区各户籍派出所，并持续巩固和提升。王顶堤派出所试点公民因私出入境证件受理点，实现我市户籍居民普通护照、往来港澳通行证、往来台湾通行证的首次申请办理，以及往来港澳团队旅游签注、往来台湾团队旅游签注的办理。2023年9月底前，长虹派出所完成出入境证件受理点建设工作。持续推动区级政务服务大厅公安窗口实现区级事项集中审批、联合审批。

4．持续推进“跨省通办”，扩大便民服务触角。2023年6月底，实现外省市户籍人员在津异地首次申领居民身份证（监护人代办的除外）、户口迁往外省市登记和外省市亲属投靠户口登记“跨省通办”，在申请人户籍地公安机关审核完毕后，10个工作日内完成制证，申请人可到原受理点领取证件。积极推广京冀户籍人员可在津首次申领居民身份证“跨省通办”业务，提高群众知晓率。

5．简化外籍人士过境留宿手续，助力提升国际交流便利度。对依法享有144小时过境免签的外国人，建立出入境部门、属地派出所、酒店的联系机制，及时登记外国人信息，确保外国人能够及时入住酒店。

6．主动进位服务，方便外籍人才在南开发展。坚持常态化走访辖区内重点领域、重点单位、重点人员，对参与“一带一路”建设以及“十大产业人才创新创业联盟”等重点项目的外籍人才，优先办理永久居留手续。积极推进落实外国人永久居留身份证便利化应用，鼓励支持“高精尖缺”外籍人才在津长期居留、永久居留。对符合条件的外籍人才及家属，可办理2至5年长期居留许可。实现外籍人才签证证件“立等可取”，对紧急必要情形的，提供上门办证服务。

7．着力促进绿色低碳发展，有效治理社会生活噪声扰民。建立警情研判、实地督察、定期通报等制度，对“110”警情涉及社会生活噪声扰民投诉开展深度研判、精准推送，确保社会生活噪声扰民警情和投诉得到快速高效处置，积极开展公共场所社会生活噪声污染整治宣传。

二、促进和保障经济要素繁荣活跃

8．主动服务会展经济发展，保障大型活动绝对安全。在“天津网上办事大厅”实现“大型群众性活动一网通办”，对符合《大型群众性活动安全管理条例》规定的活动，为企业提供申报大型群众性活动申报要件“明白纸”，提前入手指导企业准备相关申报材料，严格落实办理时限4个工作日要求，为我区会展经济提供高效服务。落实属地监管责任，加强对“水滴”“大馆”等重点场馆的日常安全检查，组织做好各项会展活动期间安全保卫工作，严防出现各类安全事故。加强涉展会知识产权保护，会同行政主管部门为遭遇侵权的企业提供维权援助，确保企业诉求得到高效、妥善处理，及时侦办涉知识产权保护案件。

9．开展走访企业工作，纾解企业困难问题。按照南开区“双万双服”活动领导小组要求，积极与区属相关职能部门协调沟通，在“双万双服促发展”政企互通平台上答复企业涉及安全生产、政策咨询、实际办理等问题，同时与企业负责人及时进行沟通反馈，确保答复实际有效。认真落实区委区政府工作要求，主动上门提供各项服务，为企业解决实际困难和问题。

10．深化“企业服务日”机制，主动为企业提供法律服务。加强与区工商联工作联动，坚持每月开展一次“企业服务日”活动，切实为企业提供零距离服务、面对面指导，提供精准化法律服务咨询，“零距离”护航我区民营经济发展；不定期深入企业实地开展警企恳谈、法制辅导、以案释法、防范建议，引导企业合法经营，指导和帮助企业预防职务类经济犯罪的发生。

11．推广建设“融合型”警务室，维护医疗机构正常秩序。在全区二级以上医疗机构全部建立警务室并配有专职民警进驻的基础上，定期对驻院民警进行培训，有效指导医院安保力量做好院区保卫工作，维护医院正常诊疗秩序。

三、推进政务服务改革创新

12．加快推进“一网通办”，提升政务服务信息化水平。按照市局部署安排，不断完善和改进服务流程、简化办事程序、优化审批流程、提高服务效能，实现高频事项“最多跑一次”“只进一扇门”，促使更多的业务从“线下跑”向“网上办”转变，不断提升企业和群众更直接、更实在的体验感。大力宣传推广“天津公安”微信小程序，提高无犯罪记录证明、驾驶人体检点位查询等网办事项的群众知晓率，将高频公安政务服务事项集中至指尖办理，进一步方便企业群众。

13．大力拓展电子证照应用场景，落实“免证办”便民举措。在本市户籍办事群众申报本人户口迁移、户口登记项目变更等户籍事项时未携带身份证的，严格落实“免证办”。

四、打造法治化营商环境

14．保护企业知识产权，鼓励企业创新发展。进一步加强与区行政主管部门涉及食品、药品、侵权假冒、环保问题的行刑衔接工作，加大协作力度，做到精准打击。加大对战略性科技成果、原创作品、商业秘密、驰名商标和老字号的保护力度，依法严打侵犯知识产权和制售伪劣商品犯罪行为，有力震慑违法犯罪，维护企业创新动力和品牌权益。

15．维护市场竞争秩序，保持经营秩序良性发展。有力预防和打击金融诈骗、虚开骗税等违法犯罪；深化公检法部门联动，依法打击证券、期货违法犯罪活动，保护证券、期货投资者合法权益。

16.提升企业反诈能力，营造全民反诈氛围。助力企业反诈防诈, 定期组织金融网点保卫负责人会议，就电诈防范等工作进行培训。提示辖区企事业单位负责人和财务人员严格遵守财务纪律，转账汇款务必遵守规定流程，对非面对面方式要求转账汇款的，要核实确认，避免造成损失。开展“5.15”打击和防范经济犯罪及“6.15”防范非法集资等宣传活动，教育广大群众自觉抵制非法集资行为，树立风险防范意识。

17．加大企业合法权益保护力度，营造良好营商环境。严格掌握经济犯罪案件的立案条件，加强执法监督工作，坚持法律面前人人平等，罪刑法定、罪行相适，严格区分罪于非罪的界限，加大对经济类案件的法律审核力度，确保正确适用办案程序规定。严格依法使用强制措施和侦查手段，规范办理涉企案件，既维护企业合法权益，又坚持平等保护原则，准确适用宽严相济的刑事政策。对于与案件无关的企业财产不得采取查封、扣押、冻结措施。