《南开区2022年食品安全监督管理计划》

政策解读

一、制定《南开区2022年食品安全监督管理计划》（以下简称《监管计划》）的背景和依据是什么？

答：食品安全事关人民群众的身体健康和生命安全。党的十八大以来，党中央、国务院高度重视食品安全工作，为深入贯彻习近平总书记关于食品安全“四个最严”的重要指示精神，严格落实党中央、国务院和市委、市政府关于食品安全工作的决策部署，根据《中华人民共和国食品安全法》相关规定，对标《天津市2022年食品安全监督管理计划》，制定本计划。

二、制定《监管计划》的目的和意义是什么？

答：为进一步加强对我区食品安全工作的规划部署，明确2022年食品安全监督管理重点工作，贯彻落实好各项工作目标、任务和措施，全面提升我区食品安全工作能力和水平，推进南开区食品安全治理体系和治理能力现代化建设，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

三、《监管计划》的主要内容包括什么？

答：《监管计划》主要内容包括指导思想、重点工作和工作要求三部分。其中，重点工作包括严格落实党政同责、加强重点领域监管、加强日常监督管理、全面提高风险管理水平、严厉打击违法犯罪、推进治理能力现代化、促进产业高质量发展、完善食品安全社会共治格局等八个主要方面，共明确了29项具体工作任务，包括强化组织领导、加强机制建设、加强评估总结等。

四、加强重点领域监管方面的重要举措有哪些？

答：一是加强重大活动和重要节点保障。在重要节日期间加强食品安全检查，开展节日热销食品专项抽检，及时做好抽检不合格食品的核查处置工作。

二是开展常态化进口冷链食品疫情风险全覆盖检查，督促食品生产经营者、第三方冷库经营者和集中交易市场开办者严格落实“三专、三证、五不准”要求。

三是开展“守底线、查隐患、保安全”专项行动。聚焦南开区重点食品生产企业、连锁经营企业、网络平台企业等，全面排查处置风险隐患，维护食品安全稳定。

四是深化校园食品安全守护行动。对学校食堂、校外供餐单位和校园周边食品经营者开展全面检查，着力解决校园食品安全突出问题，遏制发生群体性食品安全事故。

五、《监管计划》的实施有哪些保障措施？

答：为保障本年度各项食品安全工作有序开展、顺利完成，《监管计划》对目标任务做出分解，每项具体工作后都明确了相关责任单位，需要多个单位联合开展的工作，进一步明确了牵头单位和配合单位，并从提高思想认识、抓好工作安排、加强督查考核三方面对各单位、各部门提出了工作要求。

六、关键词解释

行刑衔接：“行政执法和刑事司法相衔接”的简称，即检察机关会同行政执法机关、公安机关、行政监察机关实行的旨在防止以罚代刑、有罪不究、降格处理现象发生，及时将行政执法中查办的涉嫌犯罪的案件移送司法机关处理的工作机制。

“三专、三证、五不准”要求：“三专”即专用通道进货、专区存放、专区售卖；“三证”即入境货物检验检疫证明、核酸检测证明和消毒证明；“五不准”即没有消毒单位出具的进口冷链食品货物业经消毒证明的、不能提供进口冷链食品检验检疫证明或销售凭证、没有该批次进口冷链食品核酸检测阴性报告的、没有追溯数据的不准上市销售，进口冷链食品相关从业人员无相关核酸检测阴性报告的不准上岗。

特殊食品：包括保健食品、特殊医学用途配方食品和婴幼儿配方食品。

“互联网+明厨亮灶”：指通过视频监控和互联网技术，对餐饮单位后厨进行实时直播，通过手机APP或小程序等，监管人员和公众可实时查看厨房环境卫生、食品加工操作情况。