《天津市南开区国民经济和社会发展

第十四个五年规划和二〇三五年远景

目标纲要》文件解读

一、起草背景

“十四五”时期是南开区在全面建成高质量小康社会基础上，开启全面建设社会主义现代化大都市核心区新征程的第一个五年，是推动高质量发展、融入新发展格局、高标准建设“创新南开”的关键时期，编制实施好南开区国民经济和社会发展第十四个五年规划意义重大。根据区委、区政府指示批示精神，区发改委牵头编制《天津市南开区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标纲要》（以下简称《纲要》）。

二、起草过程

自2019年6月起，我区围绕经济社会发展重点课题，广泛开展前期研究工作，历时半年初步构划了“十四五”规划的基本思路。2020年，在区规划工作领导小组的统筹领导下，科学把握时间进度，持续完善《纲要》框架和初稿内容，经20余次大幅修改调整，最终形成《纲要》成稿。编制过程中，通过区领导带头开展调研、举办专家论证会、实地走访重要点位、开通网络专栏等多种形式，深入听取人大代表、政协委员、企业代表、社区群众和党外人士等各层面建议，多轮次征求全区各职能部门和街道意见，充分吸纳调研成果、群众智慧、专家意见、基层经验，不断提升编制质量水平。

三、主要内容

《纲要》共分12章41节。其中第一、二章为总论，主要阐述发展基础、形势分析、指导思想、基本原则、主要目标；第三章至第十一章为分论，分别就协同创新、空间布局、产业升级、改革开放、城区建管、文化涵养、绿色生态、民生品质、社会治理等9大重点任务，以项目化、清单化形式设置了专栏，进一步明晰了规划实施的具体举措路径；第十二章为保障措施。