2025年，在区委、区政府的正确领导下，区人社局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，推动人社领域法治建设“一规划两纲要”工作任务顺利收官，全面提升人社执法、普法水平和依法行政能力，为我区人社事业高质量发展增添新活力。现将2025年度法治政府建设情况报告如下：

一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）树牢法治意识，深学笃行习近平法治思想

一是以习近平法治思想凝心铸魂，引领法治人社建设。局主要领导带头学，通过召开局党委会及理论学习中心组学习等方式重点深入学习习近平法治思想和宪法法律、党内法规，年度开展专题学法4次。

二是推动习近平法治思想入脑入心、走深走实。把组织国家工作人员学法用法考法作为推进法治政府建设、提升法治思维、增强依法行政能力的重要抓手，每名国家工作人员年度学法时间不少于40学时，网上学法考法合格率达到100%。

三是落实“谁执法谁普法”普法责任制。多形式多渠道强化人社法规政策宣传力度，在微信公众号、官方微博发布人社法律法规解读文章，充分利用就业驿站、服务窗口等场所积极向各类企业劳资管理人员、求职者等群体开展普法宣传，组织人社政策进社区、进楼宇、进校园、进工地开展宣传活动91场。

（二）推进依法行政，在高质量发展中彰显法治人社担当

一是依法高效履行法定职责。梳理人社政务服务事项清单，动态调整权责清单，持续推进“高效办成一件事”，优化服务流程，提高人社服务效能。深化“劳动监察与劳动仲裁”协同联动机制，实现劳动维权“一窗式”受理。推行用人单位劳动保障信用分级分类监管，优化信用评价系统，精准开展分级分类评价。

二是持续优化法治化营商环境。落实《南开区“政企同行·有需必应”工作实施方案》，选配业务骨干作为需求协调员，及时回应、处理反馈的诉求，及时解决经营主体的急难愁盼问题。在微信公众号设立营商环境建设专栏，推送相关信息87篇，将政策法规送到群众指尖，持续营造优质营商环境。

三是强化行政权力制约监督。持续推进政务公开，加大信息公开力度，及时公开行政许可、行政处罚等信息，依法做好政务信息依申请公开。主动接受人大、政协监督，认真办理人大代表建议和政协提案2件，满意度达到100%。开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，开门搞教育，接受群众监督。

（三）公正文明执法，持续提升人社执法质效

一是加强执法队伍建设，规范涉企行政检查。制定实施年度培训计划，每人培训时长不少于60学时。严格落实执法人员资格管理和持证上岗制度，组织10名干部参加行政执法资格考试，加强持证行政执法人员管理，明确执法岗位、职责和权限，强化对执法人员的日常监督和年度考核。加强涉企行政检查事项梳理，严格按照事项清单开展行政检查，规范涉企行政检查频次，严格检查标准、程序，坚决杜绝随意检查、运动式检查、逐利检查和任性检查。

二是强化人社执法制度机制落实。严格执行行政执法公示制度、全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，审核违法使用童工案件1件，涉及罚款金额1.5万元。开展“双随机、一公开”专项检查22次，检查企业93户。落实京津冀三地劳动保障监察案件协查工作机制，开展京津冀跨区域协查执法案件2件。严格落实《天津市人力资源和社会保障局规范行政处罚裁量权实施办法》规定，集体讨论裁量罚款金额，严守过罚相当原则，合理确定罚款数额。

三是公正文明执法，维护劳动关系和谐稳定。多渠道受理劳动者举报投诉线索，立案208件，结案213件，时效内结案率100%，对发现的问题监督用人单位及时改正，追回劳动者工资25万余元，督促用人单位补缴社保32万余元，依法维护劳动者的合法权益。强化重点领域监管，提升案件处置质效，重点排查政府投资项目、国企投资项目以及历史欠薪项目，严厉打击农民工欠薪问题，为109名农民工追回工资126万元。

（四）防治矛盾纠纷，为维护社会稳定贡献人社之为

一是健全多元化矛盾化解体系。实施劳动保障权益护航计划，开展“劳动关系和谐大讲堂”14场。全力支持区综治中心建设，设立劳动争议仲裁窗口，实现人社业务“一窗受理”集成服务，着力提高治理效能。发挥多元解纷质效，提升调解仲裁效能，受理劳动人事争议1159件，结案1177件，当期仲裁结案率99.8%，实现案前和企业自行调解3235件，调解成功率83.35%。学习贯彻新时代“枫桥经验”，全面推进信访工作法治化，规范受理、办理流程，推动信访事项实质性化解，依法分类处置信访事项463件。

二是着力做好行政复议和应诉工作。加强行政复议、诉讼情况统计分析，梳理易发、多发问题和法律风险点，加以改进，从源头预防风险。认真落实行政机关负责人出庭应诉制度，行政诉讼出庭率达100%，全年办理被复议案件15件、应诉案件16件，无诉讼败诉案件。

三是充分发挥局公职律师、法律顾问作用。加强公职律师管理和法律顾问作用发挥，组织公职律师和法律顾问参与重大执法决定法制审核，参与重大疑难问题的法律事务研究论证等，防范行政行为中的法律风险，局法律顾问、公职律师提供法律意见148件次。

二、2025年推进法治政府建设存在的不足和原因

一是法治理论学习转化为依法办事的能力仍需提高。干部学法用法系统性、精准性有待加强，运用法治思维解决人社具体业务中遇到的实际问题的能力有待提升。

二是普法宣传的针对性与深度有待进一步提升。多样化普法形式运用不够充分，针对不同类型企业个性化需求的普法内容较为欠缺，对小微企业的普法渗透力不强，部分企业依法用工意识依然较为薄弱。

三、2025年区人社局主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责、加强法治政府建设有关情况

一是以上率下，发挥头雁效应。主要负责人切实扛起法治建设第一责任人职责，带头学习贯彻习近平法治思想，强化政治引领，通过召开局党委会及理论学习中心组学习方式专题学法4次。落实会前学法要求，研究重大决策和事项前，带领班子学习相关法律法规，提升依法决策、依法办事的行动自觉。

二是带头遵法守法用法。将法治建设与业务工作同谋划、同部署、同推进，把人社全领域工作纳入法治化轨道，以法治思维和法治方式赋能人社事业高质量发展。带头出庭应诉行政诉讼案件2件，当庭阐释法律依据，推动案件实质性化解，树立行政机关良好形象。

四、2026年推进法治政府建设的主要安排

2026年，区人社局将继续深入学习贯彻习近平法治思想，扎实落实区委关于全面依法治区的重要决策部署，重点做好以下工作：

一是强化理论武装，切实做到学用结合。持续巩固深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，持续开展习近平法治思想学习，推动领导干部带头尊法学法守法用法。继续在法治轨道上推动落实人社工作，法治建设与业务工作同部署、同推进，提高运用法治方式解决复杂问题的能力，为确保年度工作任务落地见效提供法治保障。

二是增强矛盾纠纷化解能力，坚持公正文明执法。聚力治欠薪、抓调解、促和谐，确保劳动关系总体和谐稳定。强化对新就业形态劳动者的权益保障，加强事前监督检查，强化多部门协调联动，严格规范公正文明执法，快速精准处置欠薪案件，有力维护劳动者合法权益。

    三是提高人社普法效能。聚焦人社热点和群众需求，持续开展营商环境大讲堂、人社送策助企兴业法规政策宣传等活动，不断提高人社政策法规知晓度。主动向企业和群众问需求找差距，全面及时准确了解企业和群众对人社服务的感受和诉求，不断提升人社为民服务效能。