2025年，水上公园街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记视察天津重要讲话精神，认真贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，全面落实市委、区委关于法治政府建设的决策部署，扎实推进依法行政，法治建设各项工作取得积极成效。现将2025年度法治政府建设情况报告如下： 

一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效 

（一）加强组织领导，扎实开展习近平法治思想学习宣传

把深入学习、研究、宣传、阐释习近平法治思想作为重要政治任务抓紧抓实，促进习近平法治思想在全街上下落地生根。一是构建长效机制，深学笃行习近平法治思想。街道党工委、办事处始终将法治建设工作置于重要位置，持续强化对法治建设的组织领导。把习近平法治思想列为理论学习中心组的重点学习内容，2025年街道理论学习中心组围绕法治政府建设相关文件开展集中学习达4次，有力推动领导干部对习近平法治思想的学习往深里走、往实里走。严格贯彻落实法治建设“一规划两纲要”，切实推动党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，将其履职情况纳入党政主要负责人年度述职报告。充分发挥“关键少数”的引领作用，党工委书记率先垂范，带头讲授法治课，成为学法的模范标杆。组织党员干部深入学习党内法规，全体干部围绕宪法、民法典等开展学习活动10余次，进一步增强了法治意识和法治能力。二是创新宣传形式，营造浓厚法治学习氛围。紧扣“场景化、互动化、精准化”的宣传理念，巧妙地将“八五”普法与宪法、民法典等法律宣传融入居民的日常生活。充分利用街道、社区的电子屏，循环滚动播放普法宣传标语，营造浓厚的法治氛围。在社区服务中心设置普法书架，精心摆放宪法、民法典等读本以及“八五”普法折页，方便居民随时取阅学习。同时，通过邀请市委党校专业讲师授课、开展入户宣传等多种方式，积极开展各类普法宣传活动50余次，教育引导党员干部自觉将习近平法治思想贯彻落实到法治建设的全过程、各方面。落实国家工作人员网上学法用法考试要求，组织机关全体干部集中网上学法考试，全街61人全部完成学习并通过考试。三是规范开展公职律师和外聘法律顾问工作。组织公职律师和外聘法律顾问，严格开展合同、政府信息公开申请答复意见审核等工作，本年度新聘任公职律师1名，为全街业务工作开展保驾护航。

（二）发挥政府职能作用，打造惠企便民政务服务环境 

一是优化政务服务效能，稳步提升政务服务标准化规范化。街党群服务中心日常设2个综合性窗口，以“前台综合受理-后台办件处理”模式开展日常工作，涵盖人力社保、社会救助等百余项业务，秉持便民工作原则，严格落实“一制三化”要求，推行证明事项告知承诺制与容缺受理，公开制度、监督、流程，更新服务明白纸。积极推广“高效办成一件事”集成服务，延伸医保服务，设“跨省通办”专窗，帮办导办多事项。提升大厅配套设施，调整布局，优化网络，布设自助机实现智能化服务，配备AED等便民设施，开通老年人、残疾人绿色通道，设爱心专座。二是多元调解聚合力，化解矛盾促和谐。今年街道综治中心成立并通过验收，搭建起“一站式”社会治理综合服务平台，中心整合多部门力量，采取常驻+轮驻模式，实现群众诉求“只进一扇门、最多跑一地”。每月召开分析研判会，制定处置方案。实施“三师联线”机制，组建专家库并在三个社区试点。今年全街域排查矛盾纠纷822次，化解136件，通过多种方式化解26件，接待来访群众37批次44人次，受理法律咨询7批次12人次，受理110非警务警情矛盾纠纷233件，成功化解近20年邻里积案及瑞和夜市商户信访纠纷等典型案例。同时，南开区优秀调解员穆瑞雪、水上公园街道司法所调解员以及律师多次深入社区参与调解工作并就相关法律进行普及。三是推进信访法治化，纾解群众急难愁盼。街道积极行动，第一时间传达学习中央、市、区各级关于信访工作法治化的要求，确保政策精神精准传达、深入人心。在此基础上，专门召开街道信访工作法治化培训会议，提升工作人员依法处理信访事项的能力与素养。同时，定期组织街道信访联席会议，充分发挥属地优势，凝聚各方合力，对重点信访事项进行集中研讨、精准施策，全力推动化解。针对特殊疑难信访人案件，积极配合公安部门，形成工作联动机制。今年以来成功办结信访件78件，调解件32件，高效处理12345便民服务热线工单2736件，切实做到事事有回音、件件有着落，及时解决了群众的急难愁盼问题，有力维护了街域和谐稳定。 

（三）多举措并行，共筑营商环境新高地 

一是精准滴灌服务，助力企业扎根成长。依托“助企服务员”创新模式，全面整合街道各类资源，精心构筑“需求收集→协同处置→反馈提升”的闭环服务体系，累计对接走访企业达140次，与132家企业建立紧密联系，成功解决企业诉求38个。依据企业个性化需求，积极开展资源对接46次、项目推介28次、房屋带看62次，为企业发展精准匹配资源。对包联的112家企业实现100%全覆盖走访，以贴心“管家式”服务成功挽留4家企业，全力追回迁出企业，彰显服务温度与力度。此外，积极助力天开园发展，与多部门协同引进天津攀云人力资源有限公司，提供“一对一”专属精准服务，促使其顺利落地。助力中信建投证券股份有限公司天津育梁道证券营业部对接资源政策，推动其与鲁能国际中心成功签约，为企业扎根发展筑牢坚实根基。二是搭建平台，促进企业交流合作。精心组织各类活动，搭建企业交流合作的高效平台，举办“活力水上·企业家会客厅”第十三期企业沙龙活动，开展劳动人事争议调解仲裁事务与法律政策解读宣讲会，为企业提供专业指导与交流机会。邀请街域内商会、企业代表及部门代表齐聚一堂，参加“水上会客厅、体中圆桌派”活动，共商合作发展大计。企业间得以加强沟通互动、分享宝贵经验、寻求合作契机，促进了资源共享与优势互补，营造了良好的交流合作氛围，有力推动区域经济高质量发展。三是强化统计，保障企业数据精准。高度重视统计服务工作，为企业发展提供坚实的数据支撑。组织理论学习中心组、街道科级干部及社区相关负责同志对《中华人民共和国统计法》《意见》《办法》《规定》《监督意见》等统计领域党内法规和规范性文件进行学习，教育引导各级领导干部增强防范和惩治统计造假、弄虚作假的政治自觉、思想自觉、行动自觉。认真落实区委、区政府部署，深入推进依法统计和统计诚信建设，开展统计违纪违法案例警示教育。组织辖区企业认真完成各项常规统计报表审核报送工作，针对性开展一对一“上门服务”246次，认真做好各项常规调查和临时性调查，全面掌握企业发展动态。通过严谨细致的统计工作，精准把握企业发展状况，为政府科学制定政策、企业合理调整战略提供可靠依据，护航企业在精准的数据环境中稳健前行。

（四）严格规范公正文明执法，提升行政执法质效 

一是深化柔性执法实践，让法治温度浸润街域治理全过程。推行“说理式执法”，在执法过程中向当事人讲清法律依据、整改要求。发放《执法告知书》144余份，实现“执法一次、教育一片”效果；安排专人建立企业信息库，将街道所有企业汇编入库，对于新营业的商户第一时间完成信息更新和日常督促；对于常态化运营的商户，日常在执法服务中充分利用基础数据信息，加强与其他执法部门横向沟通联系，积极开展联合检查，与街道经济发展办公室常态化保持联动，明确企业是否有服务需求，对于有需求的企业，及时上门服务，没有需求的坚决不进行打扰。二是城管进社区深度落地，构建基层治理新格局。按照“一社区一联络点”标准，在街域内10个社区设立执法服务站，每周安排10人次执法人员下沉社区，现场解决占道经营、飞线充电、共享单车乱停放、垃圾分类等群众诉求；建立“城管+社区网格员”联动机制，提前化解潜在矛盾150余起，推动城市管理问题在基层源头解决。三是智慧执法赋能增效，以数字化手段激活治理增效新动能。严格落实行政执法“三项制度”，执法人员配备移动执法终端20台，实现执法过程全程记录、案件“受理案件—实时流转—全程留痕”，提升执法效率。 

二、2025年推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）法治学习实践转化成效欠佳。法治建设宣传在内容和形式上缺乏生动性和互动性，难以激发参与者主动思考和深入探究的热情。普法宣传深入度不够，创新方式形式创新乏力，未能充分调动青少年、小微企业主等学法积极性。 

（二）矛盾纠纷多元预防调处短板明显。基层矛盾呈现出复杂多变、频繁发生的态势，邻里间的琐碎纷争与社区物业的服务纠纷等相互交织，且利益诉求呈现出多元化、个性化的特征。现有的矛盾预防体系存在显著短板，前瞻性和敏锐性严重匮乏。 

（三）执法专业人才综合素质有待加强。个别队员对执法铁军建设、规范执法工作要求的认识不到位、重视不够。在执法过程中普遍存在重工作责任轻法律责任，重目标任务轻执法过程，依法行政意识和风险防范意识淡薄。 

（四）依法履职专业能力认识不深。工作人员对依法在规定时限答复的重要性认识不足，试图以温和协商解决各类问题，但执法程序有着刚性要求。在今年的行政复议工作中忽视了这一点，未及时依职责开展执法程序，最终导致行政复议败诉。 

三、2025年水上公园街道主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责、加强法治政府建设有关情况 

街道主要负责同志带头学习宣传贯彻习近平法治思想，强化尊法学法守法用法，切实履行推进法治建设第一责任人职责，积极推动全办各项工作在法治轨道上运行。 

（一）强化统筹推动。主持召开水上公园街道2025年度法治政府建设工作会，对年度法治政府建设重点任务进行全面部署，认真梳理我街法治政府建设工作情况，制定工作规划和年度工作计划，谋划和落实好法治政府建设的各项任务。严格按照主要负责人在推进法治建设中应当履行的主要职责，对法治政府建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。及时研究解决法治政府建设中的重大问题，为推进法治建设提供保障、创造条件。落实党政主要负责人述法制度，将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况纳入年度述职报告，全力营造重视法治、尊崇法治的良好氛围。 

（二）强化宣传教育。深入学习领会习近平法治思想，将法治宣传教育纳入宣传思想文化工作总体部署，努力提高领导干部法律素质和依法办事能力，更好地履职尽责。严格落实领导干部学法制度，抓好领导干部的关键少数带头作用，带头学法用法、讲法治课，积极组织班子成员主动学法，做好法治政府建设的推动者。主持开展4次理论学习中心组集体学法，推动提升班子成员法治意识和法治能力。同时把法治教育纳入干部教育体系，推动开展主题法治宣传活动，积极营造学法用法良好氛围。 

（三）推进法治建设。坚持党建引领法治建设，将党的领导贯穿依法治街全过程，组织街道党工委发挥议事协调核心作用，定期听取汇报、研究重大事项、落实党内法规备案，为依法治街筑牢制度根基。聚焦服务高质量发展，秉持“上门服务”理念走访企业，提供政策解读、安全生产检查服务，多渠道开展法治宣传，积极解决企业涉法涉诉问题。坚持为民解难题办实事，明确重点案件领导包案工作责任制。多次接待重点信访人，协调化解矛盾纠纷，确保重要节点安全稳定。 

四、2026年推进法治政府建设的主要安排 

（一）强化培训教育，提升法治思维与执法水平 

构建多层次、常态化法治培训体系，针对领导干部，开展理论学习中心组交流研讨，邀请公职律师结合工作实际剖析法治前沿问题、讲解复杂决策中的法治要点。针对执法人员，组织定期法律知识轮训，坚持“学法”与“用法”两位一体，通过“以案普法”、“以训领学”、“以考促学”三种方式，深度解读常用法律法规及执法程序，提升实战运用能力。 

（二）持续推进法治政府建设，服务街道发展大局 

明确法治建设与街道中心工作深度融合方向，在经济发展领域，为重大项目建立全程法治护航机制，从招商谈判、合同签订到落地运营，法律顾问全程把关，确保合法合规；在城市管理中，利用大数据、智能监控辅助执法，提升执法精准度与效率，同时规范执法流程，杜绝随意性执法；在民生保障方面，完善公共法律服务体系，社区法律顾问实现全天候线上咨询，线下定期上门服务。以坚实法治保障助力街道高质量、可持续发展，打造和谐有序、法治文明的街道新风貌。 

（三）优化普法策略，增强法治宣传实效 

制定精准化、差异化普法计划，深入调研不同社区、学校、企业群体法律需求，对老年人聚焦养老、防诈骗法规，联合银行、公安进社区讲解；对青少年以校园霸凌、网络安全法为重点，开展模拟法庭、法治动漫创作等趣味活动；对企业围绕营商、劳动法规，举办法律体检、案例分享会。借助新媒体优势强化法治宣传，邀请专业律师、执法人员以案说法，融入热点元素，提升群众参与感与传播力，让群众知法、学法，提升利用法律武器保护自己合法权益的意识。