南开区万兴街2025年度法治政府建设

情况报告

2025年，万兴街在区委、区政府的坚强领导下，持续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，全面落实习近平总书记对天津工作的重要指示要求，严格对照《南开区关于贯彻落实<天津市法治政府建设实施纲要（2021—2025年）>工作任务清单》及区委全面依法治区委员会年度工作部署，系统谋划、精准发力，扎实推进法治政府建设各项工作，现将2025年度工作情况报告如下：

一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）依法全面履行政府职能

深化机构改革成果运用，持续强化服务型政府建设效能。聚焦青年干部法治素养与实践能力双提升，继续推行青年干部“一线淬炼”计划，通过参与矛盾纠纷化解、企业精准服务、执法实践历练等“急难险重”任务，助力青年干部成长。全年完成职级晋升5人、职务晋升1人。

（二）全力打造一流营商环境

招商引资转型提效。通过“地毯式”摸排，深入了解企业招租需求，制定个性化盘活方案，积极引入优质企业入驻，精准识别街域内66处已盘活资源，焕新升级52处底商，重新启用14处楼宇办公场所，总盘活面积8874平方米，成功挖掘出天大北五原如家酒店旧址、城建集团房产、万德庄大街45号底商等多处潜在闲置资源。营商环境持续优化。完善“处级领导-科室-社区”三级包联服务体系，扎实开展“助企行”，实现243家包联企业服务100%全覆盖。聚焦企业政策理解不透彻、申报流程不熟悉、服务对接不顺畅等发展堵点，举办优化营商环境政策宣讲会，汇聚劳动人事、社保、财政等职能部门及金融机构专业力量，围绕企业关心的社保补贴、税收优惠、金融贷款等政策进行详细解读，千方百计帮助企业纾困解难。多元场景点亮商圈。联合南开融媒体中心，走进“桂福荣糕点”、“津味呗好吃熟梨糕”等老字号商户，挖掘其创业故事、技艺传承脉络，并以庄王府为主会场，举办“文润万兴 善作善成”非遗市集活动，邀请风筝魏、泥人张、达仁堂国药制作技艺等非遗项目入驻，深度融合非遗技艺展示与商圈发展，逐步形成“文化+商业”的商圈品牌标签。

（三）健全完善依法行政制度体系

着力推动各项工作制度化、规范化、精细化发展。深入贯彻落实习近平法治思想，加强行政规范性文件监督管理，拟定《万兴街执法辅助人员（协勤）管理制度》，严格规范公正文明执法。扎实落实“八五”普法规划，联合区司法局等共建单位大力开展民法典宣传月活动，组织78名街道干部和176名社区“法律明白人”完成年度法治专题培训，推荐金融街社区参加第十批“全国民主法治示范社区”评选，为法治南开、平安南开、创新南开高质量发展贡献新力量，展现新作为。

（四）持续推进科学民主依法决策

坚定践行民主集中制原则，不断提升决策科学化、民主化、法治化水平。全年共召开77次工委会和34次主任办公会，注重发挥法律顾问、公职律师在重大行政决策中的作用，增设签订合同合法性审查和法律顾问单位出具法律意见书程序，按时报送行政应诉案件情况，依法依规维护单位权益。同时，严格落实法治政府建设年度报告公开制度和政务公开要求，全年主动公开相关内容15条，促进法治政府规范化、标准化、透明化建设。

（五）深入推进严格规范公正文明执法

推动我街综合执法法治化、规范化建设。全面贯彻落实《提升行政执法质量三年行动计划（2023—2025年）》，持续加强上合峰会服务保障，统筹街域内道路治理，督促商户落实“门前三包”责任制，严禁乱泼乱倒、乱扔垃圾等违法行为，及时清理非法小广告，专项整治夜间烧烤，全年完成行政处罚77起，共罚款32700元。制定我街国卫复审环境清整行动计划，落实整改点位592处，完成巡河528次，共发现问题堆物点51处，调动车辆清运37次，督促居民、物业自行清理26次，累计清理各类垃圾2.8吨。配合完成玉泉路、岳湖道和云栖道的市政道路施工改造及道路贯通，妥善解决历史遗留问题，提升道路通行能力及周边环境。安排综合执法队员全天候定岗值守，组织人员和车辆进行阶段性集中清理，巩固治理成果，圆满完成保障任务。

（六）深入推进突发事件应对体系和能力现代化

树牢底线思维，增强风险防范化解能力。每季度召开安全形势分析会议，对高风险区域加大监管力度与频次，累计排查辖区单位2860家，查处整改安全隐患328处。与辖区17家物业公司联合开展居民电动自行车飞线充电治理和宣传，查处电动车飞线充电58处，并立即整改完毕，对电动车违规充电相对人下达警告28宗。集中开展消防、禁毒、反诈、反邪教宣传活动167次，应急演练6场，发放安全提示单8.5万余份，受益群众1.8万余人，实现安全隐患排查治理常态化、规范化。

（七）着力构建社会矛盾纠纷行政预防调处化解新格局

健全完善多元化解机制，筑牢社会稳定防线。综治中心落地运行，严格落实“五有”和“五个规范化”要求，积极推进社会治安综合治理中心规范化建设，强化硬件建设和人员配备。在重要敏感时期开展维稳工作，津治通平台入户走访达标率100%，走访发现调处矛盾隐患579件，承办居民诉求反映工单5740件，处理信访件141件。重点人群管控成效明显，346名严重精神障碍患者、96名刑满释放人员及3名“三失一偏”人员均在管在控，组建工作专班对194名重点人落实稳控措施，安排40周岁以下干部与综治中心轮流值班，建立京非访接返机制并强化法治宣教。

（八）全面加强对行政权力的制约和监督

坚持“无死角、全覆盖、有力度”的监督原则。大力开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，紧扣全面从严治党主线，驰而不息纠治“四风”，抓住五一、国庆等重要节点，召开全街警示教育大会7次，通报违反中央八项规定精神典型案例。紧盯队伍建设，通过专题党课，观看违纪违法案件纪录片，组织青年干部参观天津觉悟社，接受革命精神洗礼，传承红色基因，强化廉洁意识。严肃执纪问责，严查隐形“四风”及不作为不担当问题，本年度立案8人，给予党内警告处分2人、政务警告处分2人，挽回经济损失1400元，运用“第一种形态”抓早抓小，对10名干部开展廉政谈话，对13名干部开展提醒谈话及约谈，谈话诫勉处理1人。

（九）全面建设智能高效的数字法治政府

深化智慧政务建设，提升政务服务数字化、智能化水平。优化“一站式”服务大厅功能，推动政务数据电子化共享与跨部门高效流通，依托天津市网上信访投诉管理平台与街道政务服务APP，提升事项办理便捷度。综合执法大队现配备执法记录仪21台，摄像机2台，照相机2台，新购买执法电动车14辆，执法记录仪3台，对行政执法的启动、调查取证、审核决定、送达执行进行全过程记录，保障监管事项全覆盖。

（十）坚持党对法治政府建设的集中统一领导

始终以习近平法治思想为根本遵循，坚定走中国特色社会主义法治道路。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，深入学习党的二十大和二十届三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记视察天津重要讲话精神，组织开展理论学习中心组集体学习36次，专题研讨8次，对街道班子成员、社区“两委”负责人等“关键少数”开展政治监督，推动落实“一岗双责”，严格执行重大事项请示报告制度、民主集中制及“三重一大”决策程序，严守政治纪律和政治规矩，推动政治生态持续净化。

（十一）全面凝聚推进法治政府建设合力

扎实推进“八五”普法规划落地见效，压实普法工作责任，创新开展法治宣传教育。年内公开《2024年万兴街法治政府建设年度报告》。精心组织“4·15”全民国家安全教育日活动和“宪法宣传周”活动，联合区司法局等共建单位开展“民法典进万家”专项宣传，督促各科室、社区学习宣传新修订的相关法律法规，积极参加南开区人民法院庭审观摩活动，大力营造街域全民尊法学法守法用法的良好风尚。

二、2025年推进法治政府建设存在的不足和原因

一是法治思维与实践转化能力仍需提升。对党的二十大和二十届四中全会精神、习近平法治思想的学习领悟不够系统深入，运用法治思维和法治方式破解治理难题、推动工作高质量发展的意识和能力有待进一步增强。法治学习多以条文识记为主，深度研讨、实践应用不足，导致学法与用法衔接不够紧密。针对基层组织、特殊群体、重点行业的精准普法力度不足，学法用法覆盖面与渗透力有待拓展。基层工作繁杂多样，信访维稳、矛盾调处等任务日益繁重，部分干部职工法治意识、程序意识、责任意识不够牢固，依法履职、依规办事的主动性和自觉性仍需提升。

二是执法队伍专业化建设有待深化。基层执法力量配置与工作需求仍有差距，全日制法学专业且通过全国司法考试的专业人才占比偏低，法律专业人才缺口尚未完全补齐。街道执法涉及城市管理、环境保护、消防安全、安全生产等多个领域，对执法人员综合素养要求较高，但现有执法人员系统的行政法规培训不足，培训针对性和实效性有待增强，部分执法人员对政策法规的把握不够全面精准，2025年因行政复议败诉被司法局约谈2次，依法行政水平仍需提升。

三是普法宣传的精准度与创新性有待加强。由受传统工作模式影响，普法宣传仍存在“老套路”依赖，未能完全紧跟时代发展和群众多元化法律需求。宣传形式多以印发手册、转发文章、摘抄条文为主，内容针对性不强，缺乏互动性和吸引力。法治宣传进企业、进社区、进校园的频次和深度不足，宣传载体不够鲜活，特色普法品牌打造滞后，部门联动、社会参与、多元共治的大普法工作格局尚未完全形成，群众参与度和法治宣传实效性有待提升。

三、2025年万兴街主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责、加强法治政府建设有关情况

一是强化统筹引领，压实主体责任。街党政主要负责人切实履行法治建设“第一责任人”职责，将法治政府建设纳入街道总体工作布局和绩效考核核心指标，与经济发展、民生保障、安全稳定等中心工作同部署、同推进、同考核。坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，定期召开专题会议，研究解决安全生产、综合执法、城市更新、营商环境优化等重点领域法治保障问题，确保各项工作始终在法治轨道上有序推进。

二是健全制度机制，规范行政行为。严格执行“三重一大”事项集体决策制度，完善项目律师制度、公平竞争审查制度、合法性审查备案制度，确保决策程序合法、内容合规。对专业性、技术性较强的重大决策，充分征求专家意见、开展论证评估；对涉及群众切身利益的决策，通过座谈会、问卷调查等形式广泛听取民意；对涉及法律政策的重大事项，主动征询区委全面依法治区委员会、区司法局及专业法律顾问意见，实现科学决策、民主决策、依法决策有机统一。

三是带头尊法学法，维护法律权威。带头尊崇法治、敬畏法律，自觉学习贯彻习近平法治思想和相关法律法规，督促领导班子其他成员、各科室及社区负责人依法履职，坚决杜绝干预司法活动、插手具体案件处理等行为。自觉接受人大依法监督、群众社会监督，严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，带头履行法院生效判决和裁定，将依法办事、依规用权内化为思想自觉和行动自觉，为全体干部职工作出示范表率。

四、2026年推进法治政府建设的主要安排

一是深化普法创新实践，筑牢全民法治思想根基。推行“需求导向+精准供给”的普法新模式，改变传统“大水漫灌”式宣传。线上线下结合开展法治需求调研，梳理不同群体法律诉求，定期调整优化普法内容与形式，形成动态适配的普法清单。丰富普法资源供给，整合数字化宣传素材、标准课程与特色专题内容，针对老年人、青少年、企业经营者等重点群体，打造通俗易懂、形式鲜活的定制化普法产品。健全“谁执法谁普法”责任制，推动普法与执法、服务工作深度融合，扩大法治宣传覆盖面与渗透力。

二是规范行政执法行为，提升依法行政整体效能。持续完善行政执法工作机制，严格落实行政执法三项制度，细化案件办理各关键环节操作规范，确保执法行为合法合规。深化“综合查一次”执法模式，整合多领域执法事项，合理统筹检查频次，减少对企业经营和群众生活的不必要干扰。加强执法队伍专业化建设，常态化开展案例研讨、以案释法等针对性培训，鼓励执法人员提升专业法律素养，培养一批业务骨干，不断提高执法精准度与规范化水平。充分发挥法律顾问、公职律师在执法监督、争议化解中的专业支撑作用，防范执法法律风险。

三是健全纠纷化解体系，完善基层法治治理格局。坚持和发展新时代“枫桥经验”，构建线上线下融合的多元纠纷化解平台，整合法官、律师、行业专家、社区骨干等解纷资源，为群众提供便捷高效的调解服务。建立重点领域矛盾纠纷预警排查机制，对高频多发纠纷提前介入、分级处置，推动矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。延伸法治服务触角，将法治服务纳入企业服务与社区治理重要内容，为辖区企业提供合规指导、合同审查等常态化法律服务，助力优化法治化营商环境。

            南开区人民政府万兴街道办事处

                                     2026年1月15日