2025年，王顶堤街道始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入落实习近平总书记视察天津重要讲话精神和“四个善作善成”指示要求，严格落实法治建设“一规划两纲要”相关部署和依法治区年度要点工作，持续推进街道法治领域改革和建设任务。现将2025年度法治政府建设情况报告如下：

一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）着力强化理论武装，不断提高法治素养

一是严抓干部法律知识教育培训。组织全街党员、干部参加“学法用法”线上培训和考试，系统性学习领悟习近平法治思想丰富内涵，着力提升法治素养和依法行政能力，全街通过率达100%，有效提高党员、干部法律应用能力。二是积极开展社区法治培训。适时组织社区工作人员学习《民法典》《消防法》《中华人民共和国反电信网络诈骗法》《中华人民共和国国家安全法》《信访工作监督追责实施办法（试行）》《中华人民共和国环境保护法》《生态环境保护督察工作条例》《行政执法人员行为准则》等与民生密切相关的法律法规。组织开展“法律明白人”学习培训，对全街26个社区208名“法律明白人”进行线上线下同步轮训，丰富社工法律知识储备，提升基层法治工作能力水平。

（二）持续强化宣传引导，大力弘扬法治精神

一是积极组织普法活动。结合街域实际情况制定2025年度普法宣传活动方案，按计划开展普法宣传任务。各科室、社区及时上报活动情况，领导小组定期听取工作汇报。全年各科室开展普法宣传33次，社区组织党员、志愿者开展各类专题活动118场。二是深入落实“谁执法谁普法”责任。深入落实“门前三包”责任宣传，以“执法队员进商户”、“服务面对面”等方式推进法治宣传，压实主体责任，引导商户提升法律素养，加强遵纪守法的自觉性，营造规范有序的营商环境。全年签署门前三包责任书851份，覆盖群众1800余人次。完善辖区商户台账信息，督促其自觉维护门前秩序，保障市容环境整洁有序。

（三）深入精治市容秩序，提升人居环境品质

一是强化市容环境治理。累计清理占道经营4250起、乱挂乱贴乱画600余处，拆除存量违建14处，冻结违建房产交易29处，遏制新生违建13处。办结城市管理平台案件 3226件，办结率100%。同步录入行政执法监督平台行政检查记录1865条，累计立案处罚74件，罚款金额30350元，全部通过非税系统线上收缴罚款。二是加强隐患排查整治。针对消防设施、燃气设备、飞线充电、电梯安全、电动车进楼等问题常态化推进安全检查，累计例行检查2655家/次，排查并整改安全隐患298项，查处违规行为6起，罚款450元。三是积极推行审慎执法。实施“轻微免罚+重点帮扶”双轨机制。落实“轻微免罚”清单，对 5 家初次轻微违法商贩予以教育整改免罚。强化辖区商户帮扶，重点走访包联企业、“四上”企业，收集诉求及建议，妥善解决企业难题。

（四）推动法治多元建设，妥善化解隐患风险

一是维护居民群众安全。常态化开展打击非法集资宣传活动，累计开展各种防非、禁毒、反恐、反诈等各类活动1100余场，参与群众4000余人次，发放各类宣传品1900余份，张贴各类宣传海报420张。二是积极化解矛盾纠纷。结合街域实际制定《王顶堤街坚持和发展新时代“枫桥经验”推进社会矛盾纠纷预防化解法治化专项工作方案》，成立街道社会矛盾纠纷预防化解法治化专项工作领导小组，参考外省市先进经验，谋划街道综治中心规范化建设；积极处理工单问题，全年共承办12345便民服务专线工单8779件，办结率100%，办复《政民零距离》73件，人民网办理29件，智慧信访件办理119件，累计共接待群众来电来访33人次，接收公安要情48条，相关问题均已妥处。

二、2025年推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）法规掌握“浅表化”

部分党员、干部、社工、执法队员对日常工作所涉及的法规条款掌握不深，法律适用不严谨，存在模糊不清、“一问三不知”、程序把控环节“掉链子”等现象。   

（二）游击治理“拉锯化”

道路秩序治理手段仍停留在“人海战术+突击整治”层面，“大城三管”理念未能与日常执法工作充分结合，科技赋能、源头治理、社会共治的长效机制尚未形成。商贩“你来我退、你走我摆”，小广告“今日清、明日复”现象频发。

（三）法治宣传“僵硬化”

法治宣传时效性和互动性不足，宣传贴文和视频普遍以“单向灌输式”为主，公众可能存在“被说教”体验，法律知识“吸收率”偏低；普法内容存在滞后性，与当前热点话题衔接性不强，响应不足，难以激发公众的学法兴趣和参与热情。

（四）执法工作“单一化”

行政执法未能充分发挥部门协作合力，部分科室之间沟通不足，缺乏畅通的交流渠道和机制，信息共享不及时；部分领域执法职责划分不明确，权限范畴界定不够明晰，责任推诿现象偶发。

（五）矛盾化解“片面化”

12345便民服务专线工作落实不到位，过度注重工单整体的处理时限与办理回复，对具体问题缺乏全面了解，对回复缺乏深刻把握；处理群众复杂矛盾招法不足，解决急难愁盼问题办法不多，对重点人走访督促不到位，网格员职责压得不实，风险隐患问题把握不精准不全面。

三、2025年王顶堤街道办事处主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责、加强法治政府建设有关情况

（一）坚持理论思想武装，培养法治思维能力

坚决贯彻落实习近平总书记关于法治建设重要指示批示精神,积极参与理论学习中心组集体学习和“会前学法”相关活动，着重学习《行政处罚法》《中华人民共和国突发事件应对法》《合同法》《优化营商环境条例》等法律法规，着力提升法治素养和依法行政能力；严抓个人和干部法律知识学习，带头参加“学法用法”线上学习和考试，系统性学习领悟习近平法治思想内涵，个人成绩98分，全街通过率达100%。

（二）落实法治工作责任，精心部署统筹推进

认真履行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，积极健全依法行政工作机制。根据班子成员变化及时调整法治建设领导小组，围绕习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神进行学习，坚持做到“四个亲自”。定期召开领导小组会议，了解、部署工作，研究分析解决工作中的困难和问题，推动各项工作落实。

（三）推进法治政府建设，提高依法行政水平

坚持公正文明执法，强化街域环境治理。积极推进柔性执法，践行“处罚与教育”相结合的执法要求，持续提高行政执法效能。落实“谁执法谁普法”责任制，将法律宣传教育融入日常工作全过程，提升群众法律意识。充分发挥法律顾问作用，聘用律师对重大事项提出专业意见，维护行政决策合法性。

四、2026年推进法治政府建设的主要安排

（一）深化思想淬炼，筑牢法治根基

聚焦干部法治素养与履职能力双提升，以强化法治思维养成为核心，牢固树立法治意识,持续加大常态化普法培训力度，健全分层分类培训体系，推动干部主动学法、自觉用法。创新培训形式与载体，综合运用案例教学、情景模拟等多元模式，激发学习内生动力，着力提升干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力，在全街范围内厚植“尊法学法守法用法”的浓厚氛围，构建常态化法治教育新格局。

（二）强化巡查执法，护航街域环境

坚持以人民为中心的发展思想，严格遵循依法依规原则，精准高效处置各类行政违法行为。加密街域日常巡查频次，构建“重点路段+人员密集场所”双重点管控机制，强化核心区域动态监管与源头治理。紧盯新生违章建筑，建立“发现-上报-处置-复核”闭环管理流程。稳步推进旧楼改造与城市更新，切实履行街道主体责任，持续优化人居环境，提升居民生活幸福感与获得感。

（三）压实普法责任，营造法治生态

严格落实行政执法三项制度，扎实推进“谁执法谁普法”责任制，将普法工作贯穿执法办案全流程，在案件查处、纠纷调解等环节精准开展释法说理、答疑解惑，让每一次执法过程都成为生动的“法治公开课”。科学制定年度普法工作方案，结合重要时间节点与群众法治需求，通过线上线下联动、多渠道多形式开展普法宣传活动，着力提升居民群众法治意识与法治素养，构建全民参与的法治建设格局。

（四）优化矛盾调处，筑牢平安防线

规范网格化管理运行机制，加强网格员队伍建设与动态监管，提升网格精细化管理水平。加大重点人群走访排查力度，面对面沟通，心贴心服务，精准化解各类邻里纠纷、民生矛盾。强化12345便民热线工单、政民互动平台诉求的承接、督办与反馈闭环管理，提升响应效率与办理质量。严格落实首问负责制，优化来电来访接待流程，当好街道“守门人”。推进社会矛盾纠纷预防化解法治化、规范化，充分发挥基层“第一道防线”作用，维护辖区社会和谐稳定。

天津市南开区人民政府王顶堤街道办事处

2026年1月30日