2025年，南开区商务局坚持以习近平法治思想为指导，深入贯彻落实市、区关于行政执法工作的决策部署，以规范执法行为、提升执法效能、优化营商环境为核心，扎实推进商务领域行政执法各项工作。现将全年工作情况总结如下：

一、行政执法总体情况

2025年，商务局依据权责清单，聚焦单用途商业预付卡、菜市场管理、美容美发行业监管、旧电器电子产品经营管理等领域，对天津悟空通讯设备维修有限公司、天津广华市场管理有限公司、利通梵融（天津）商贸有限责任公司、天津物美未来商贸发展有限公司等共开展行政检查22次，作出行政处罚0件，罚没金额0万元。受理行政执法方面12345 工单及信访投诉0件。全局持证执法人员 11名，执法记录仪6台，持证上岗率、履职率均保持100%。

二、主要措施及成效

（一）强化组织领导，高位推动行政执法工作

2月14日，局主要领导主持召开专题会议研究行政执法工作，听取行政执法工作情况汇报，研究制定全年行政执法任务，进一步规范商务领域行政执法工作，细化分工，明确职责任务，为高标准完成全年行政执法工作提供坚强的组织保障。

（二）强化执法队伍建设，夯实法治履职基础

制定2025年度行政执法人员培训计划，严格落实执法能力提升要求，全年组织开展专业法律知识培训4次。组织全体执法人员参加2025年度行政执法人员法律知识培训，均以优异成绩完成考试任务。建立行政执法管理台账，更新执法文书模板，实现执法全过程留痕、可回溯管理。开展“示范优案、典型差案”学习交流，举一反三，坚决杜绝违法违规执法行为。

（三）创新监管执法模式，提升综合治理效能

深化“双随机、一公开”监管，联合区市场监管局、区税务局、区卫健委等部门，开展外商投资企业、成品油零售企业、新车销售企业等跨部门联合检查，实现 “进一次门、查多项事”，减少对企业正常经营干扰。依托全市监管平台，及时公开检查结果，公开率达 100%，有效提升监管透明度。严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，严格禁止无法定依据或者未经法定程序影响阻碍企业正常生产经营活动的执法行为。

（四）深化普法宣传服务，优化法治化营商环境

一方面，精准落实“谁执法谁普法”普法责任制，依托“4・15”国家安全教育日、“12・4” 国家宪法日等节点，深入长虹公园、大悦城、仁恒伊势丹等商圈开展普法宣传活动6场。另一方面，开展多种形式的交流培训，参与组织召开“南开区外贸进出口民营企业赋能对接会”、“2025外贸优品中华行——天津站”、“南开区跨境电商产业赋能专题培训会”、天开园核心区系列政策培训会等近10场次，通过赴爱普生、华来科技等重点企业现场调研多种形式，坚定外资投资信心，促进稳定发展。

（五）高度重视涉企执法，切实提升自查整改质量

召开行政执法问题排查动员部署会，集体学习《关于做好涉企行政执法问题自查自纠的通知》《关于做好中央纪委国家监委督导反馈问题整改工作提示》《关于做好近期行政执法重点工作强化问题自查自纠的提示》等文件精神，进一步提高各执法人员思想认识，动真格自查整改突出问题，相关自查问题已制定整改举措。组织全体执法人员认真学习《行政执法人员行为准则》，真正做到严格规范公正文明执法。

三、存在的问题

（一）执法队伍专业能力有待提升

商务执法涉及外贸、流通、行业管理、安全生产等多个领域，法律法规覆盖面广，新型业态、复杂工单日益增多，部分执法人员在法律适用等方面能力不足，综合执法素养与新形势要求存在差距。

（二）普法宣传实效性仍需加强

普法宣传形式较为传统，多以集中宣讲、手册发放为主，针对中小微企业、新兴业态企业的精准普法覆盖不足。部分企业对商务领域法律法规知晓度不高，合规经营意识有待进一步提升。

（三）跨部门协同执法机制尚不完善

与市场监管、应急管理等部门的信息共享、联合执法衔接不够顺畅，存在监管标准不统一、执法合力不足等问题。针对网络电商平台等新兴领域，联合监管响应速度和处置效能有待提升。

（四）执法服务理念相对滞后

在执法过程中，过于注重执法行为本身，对企业实际困难和需求关注不够，未能充分发挥执法的引导和服务作用帮助企业规范经营。

三、下一步工作安排

（一）深化执法队伍专业化建设

组织执法人员参加执法学习交流活动，集体学习《行政执法人员行为准则》，不断提升执法人员的综合素质。开展“典型差案”和“示范优案”学习培训，“以案释法”剖析典型案例推动严格规范公正文明执法。邀请法律顾问、行业专家开展专题授课，提升执法人员综合履职能力。

（二）提升普法宣传精准化水平

优化普法宣传方式，将普法融入执法全过程，在日常检查中同步开展个性化普法，针对外贸企业、预付卡企业等重点群体，开展“一对一”精准普法服务，增强企业守法自觉。

（三）健全协同执法长效机制

加强与相关部门的沟通协作，重视执法信息平台录入工作，单次执法完成后及时登录“天津市行政执法监督平台”及天津市“双随机、一公开”监管工作平台填报执法信息，实现执法数据的实时更新和共享，便于监督和管理。同时，进一步规范执法档案的管理，确保执法记录的完整性和可追溯性。定期对执法档案进行整理和归档，便于后续查阅。

（四）加强与企业的沟通协作

    建立与企业的常态化沟通机制，及时了解企业需求，为企业提供精准服务，营造良好的营商环境。执法过程中，树立依法指导企业发展的意识，提高为企业解决实际问题的积极性、主动性，切实帮助企业解决实际问题。