2025年，南开区国动办在区委、区政府的坚强领导下，深入贯彻习近平法治思想，紧密围绕国防动员核心职能，严格履行行政执法职责，着力提升执法效能与监管水平，切实筑牢区域国防安全法治屏障。现将本年度行政执法工作情况报告如下：

一、行政执法工作总体概况

2025年，南开区国动办聚焦人民防空工程及通信、警报等核心执法领域，扎实推进行政执法各项工作。全年累计组织开展各类行政执法检查84次，出动执法人员168人次；下达整改通知书25处，整改完成25处；组织专项执法与安全培训8次。同时，积极协调推进历史遗留问题处置、安全隐患整改等多项难点工作，执法工作的系统性、规范性和有效性显著增强，有力保障国防动员体系的安全稳定和战备效能。

二、年度重点工作推进与落实情况

（一）强化理论武装，筑牢安全发展思想根基

南开区国动办始终坚持把学习党的创新理论放在首位，持续深化对习近平法治思想、总体国家安全观以及习近平总书记关于国防动员重要论述的理解与贯彻。严格落实“第一议题”制度，通过党组理论学习中心组学习、专题研讨、干部培训等多种形式，组织集中学习习近平总书记系列重要讲话精神10次，切实增强运用法治思维和法治方式推进工作的能力。办党组坚持统筹发展与安全，压紧压实安全生产责任制。主要负责同志带头讲授专题党课，引导全体干部职工深刻认识当前安全形势，筑牢维护区域国防安全和人民生命财产安全的思想根基与实践防线。

（二）聚焦能力建设，提升行政执法专业水平

积极组织行政执法人员参加市国动办、市司法局举办的“人防行政执法模拟执法培训”“人防行政执法人员专业法律知识考试”“人防行政执法人员应知应会法律法规知识线上答题活动”“行政执法人员和执法监督人员业务培训”等活动，并深入学习天津市行政执法监督平台培训考试专题课程。同时，制定《南开区国动办2025年度行政执法工作培训计划》，通过集中培训、线上学习等方式，深入学习贯彻习近平法治思想、最高人民法院发布的军事设施司法保护典型案例等内容，有效提升行政执法人员运用法治思维和法治方式开展工作的能力。

（三）严格源头管控，实现工程建设全过程监管

在规划审批环节，全年依法对19个建设项目出具结合民用建筑建设人防工程意见书，严格核查应建、易地建设、免交免建项目等情形的合规性，确保审批与后续执法监管有效衔接。在施工建设环节，对9个在建项目开展工程质量监督服务，组织阶段性验收60余次。在竣工移交环节，高效完成6个项目的竣工验收及平时使用备案工作，实现工程建设与后续使用管理的有效衔接，从源头上保障工程质量和安全基础。

（四）深化日常巡查，压实人防工程使用责任

一是健全巡查机制。高度重视人防工程巡查检查工作，落实落细“三级巡查、四级管理”分级管理制度，依据工程使用年限、设备状态等指标实施差异化管控。监督平时使用人履行安全生产义务，采取明察暗访相结合的方式，倒逼主体责任落实。二是实现全面覆盖。对全区905处在建及已使用人防工程开展常态化执法巡查，累计出动1810人次，基本实现区域全覆盖。根据安全形势变化，及时下发各类安全通知和预警50余次。三是聚焦重点整治。针对华苑居住区地下人防工程，相关科室累计出动检查人员500余人次，办领导带队检查40余次，组织隐患排查专班集中检查5次。督促责任企业开展自查自纠50余次，排查并督促整改一般隐患40余个；动态指导相关企业、商户整改问题80余处。四是加强培训指导。组织开展《人防工程平时使用及维护管理》专题宣讲培训8场，覆盖全区12个街道相关管理及使用单位，提升其安全管理意识和能力。五是保障警报效能。牢固树立“隐患就是事故”的安全理念，采用单位自查与第三方专业巡查相结合的方式，对全区所有警报器点位及外部设备实施安全使用情况开展全面巡查，累计开展巡查4次，涉及点位51个。针对极端天气，开展专项排查，现场督导责任单位完成1处警报器拉绳复装工作，及时消除安全隐患。

（五）破解历史难题，强化国有资产权益维护

一是推动历史遗留问题解决。集中力量推进易地建设费抵顶房产问题处置，累计出动人员100余人次，办领导带队协调20余次，组织召开跨部门专题会议2次，初步明确产权登记及纳入国有资产管理的路径。二是强化国有资产收益管理。加大公用人防工程租金收缴力度，通过法规宣传、催告督促等方式，成功催缴当年及部分历史欠缴租金，并对剩余欠缴租金依法持续追缴，切实维护国有资产权益。

（六）拓展宣传阵地，营造全民国防教育氛围

推进国防教育进社区，联合街道、社区设置宣传展板、发放人防知识手册，由专业人员讲解防空警报识别、人防设施使用等知识，增强居民居安思危意识。推进国防教育进校园，组织天津市第四十三中学学生代表及人防志愿者骨干，赴国防动员（人民防空）宣教基地，通过实地教学、互动体验提升国防观念与防灾能力。常态化开展人防示范社区宣传设施巡检，并及时维护更换宣传内容，统筹利用商业街区、学校等场所LED屏，循环播放国防动员和人民防空科普宣传片，扩大宣传覆盖面。

三、当前工作中存在的主要问题

（一）人防工程维管长效机制不够完善。部分人防工程存在“重建设、轻管理”现象，平战转换效能不高，维护管理责任链条尚未完全闭合，常态长效管理机制有待进一步夯实。

（二）国防动员宣传教育覆盖面与渗透力有待提升。全民国防教育仍存在“运动式”“节点化”现象，常态化、沉浸式、互动式的宣传教育阵地尚未实现全域覆盖，部分宣传示范点功能较为单一，未能充分融入基层日常生活场景。

四、下一步工作举措

（一）加强安全巡查，完善“三级巡查、四级管理”制度。推动人防工程维管标准和维管责任落实落地，强化人防工程平时使用人维护管理能力。持续深化安全生产治本攻坚三年行动，抓好公用人防工程、出租场所安全，落实好主体责任；抓好结建人防工程安全，落实好监管责任。强化对重点公用人防工程安全隐患排查整治，经常性联合多部门开展监督检查，及时通报问题隐患，督促整改落实。

（二）创新宣教方法，着力推进全民国防教育。创新国防动员宣传教育理念和方法，用好我区红色资源，重点抓好2个征兵季、1个教育月，广泛开展国防教育活动，营造浓厚的国防教育氛围，焕发出国防教育先进区的新活力。推动将国防动员纳入区委党校（行政学院）干部教育培训重要内容。

2026年，南开区国动办将以问题为导向，以提升执法效能为核心，持续强化行政执法规范化建设，不断破解执法工作中的难点堵点问题，切实履行好行政执法职责，为辖区国防动员及人民防空事业高质量发展提供坚实的法治保障。