南开区文化和旅游局2025年度法治政府建设情况报告

2025年，南开区文化和旅游局在区委、区政府的坚强领导和区委依法治区办的具体指导下，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实党的二十大和二十届历次全会精神，推动文旅系统法治体系、法治水平、法治环境实现新提升。现将我局2025年法治政府建设情况报告如下：

一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化组织领导。我局始终将法治政府建设工作摆在重要位置，坚持把法治政府建设工作纳入全局工作，与局中心工作同谋划、同部署、同落实。局主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，对法治建设工作和“一规划两纲要”任务亲自安排部署，形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、全员同落实”的工作格局，强化了法治建设的党建引领。通过党委会第一议题、党委理论中心组学习、“三会一课”等形式深入学习领会习近平法治思想、党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，推动习近平法治思想的学思践悟。

(二)推进依法行政。严格执行《南开区文化和旅游局党委工作规则》，坚持人事任免、重大建设项目、重大资金使用等集体讨论决定。落实法律顾问制度，邀请局法律顾问参与局重大行政决策事项、场馆活化利用等“三重一大”事项提供建议，为依法决策提供强大的法律支撑。 全年法律顾问提供法律咨询意见29次，严格落实《重大行政决策程序暂行条例》，完成了2025年南开区重大行政决策事项—南开区第十三批区级非物质文化遗产申报工作。通过官方网站公开涉及行政执法、公共服务、文化旅游项目等动态信息1647条，主动接受社会监督。

（三）严抓学法用法。编制《局主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》、《局工作人员应知应会党内法规和法律法规规章清单》及《局应知应会党内法规及法律法规题库》，撰写局年度法治政府建设情况报告及“八五”期间普法工作总结。局机关及执法支队全体高标准完成习近平法治思想学习考试及国家工作人员网上学法用法学习考试。执法支队常态化开展执法研讨交流、“以案四说”警示教育，积极参与天津市“扫黄打非”、行政执法实务、案卷评查等各类培训，并圆满完成全国文化市场技术监管平台年度和天津市行政执法监督平台的学习任务。

（四）规范文旅执法。我局立足文旅市场秩序整治与服务质量提升，以文娱领域秩序整治、旅游市场治理整顿、“扫黄打非”重点任务为抓手，严厉打击违法侵害未成年人合法权益的行为，加强娱乐场所游戏游艺设备内容核准，强化营业性演出活动执法监管。开展旅游乱象专项治理、在线旅游经营活动专项清理、地接旅游市场专项治理，严厉打击各类违法违规行为。开展“护苗”等“扫黄打非”五大专项行动，集中清查各类非法出版物，严厉打击通过网络直播销售非法出版物行为。加强文物修缮监督执法，提升文物保护工作成效。2025年共立案25件，办结14件，其中移送公安机关刑事立案1起，正在办理11件，罚款68500元，没收违法所得3289元，查缴非法出版物近5000册。

　（五）加强普法宣传。发挥文旅优势普法，通过“南开文化大讲堂”、“戏曲进社区”等文旅活动，广泛深入地开展法治宣传活动。借助图书馆、博物馆等人流密集场所，开展经常性法治宣传。联合区应急局、融媒体中心创作拍摄相声《“哏都”话地震应急》，先后在国家应急管理部、天津市应急管理局等微信视频号、抖音等宣传平台播放。依托“4.15”国家安全日、“4.26”知识产权日、“5.19”中国旅游日及“12.4国家宪法日”等节假日、重点时间段常态化开展宣传活动。区文化市场行政执法支队坚持执法与普法相融合，把法治宣传教育融入法治实践全过程，使每一次执法、管理、服务行动都成为普法行为，推动普法责任制落实。依托南开文化旅游、南开旅游服务中心等微信公众号、行业微信工作群、LED电子屏广泛开展普法活动，提升普法宣传覆盖面。

二、2025年推进法治政府建设存在的不足和原因

　　2025年，我局在推进法治建设虽然取得了一些成效，但还存在不足：

　　（一）执法力量薄弱。目前，我局执法队伍力量不足，面对辖区内众多的监管对象，每名执法人员肩负着多个领域的执法任务，一定程度影响了执法的及时性和有效性。

　 （二）理论学习与实践转化成效有待提升。部分干部职工对习近平法治思想学习不够主动深入，学用结合不紧，离“学深悟透做实”有差距。运用法治思维和法治方式解决问题的能力，特别是对新修订法律法规的及时掌握与准确运用能力有待加强。

（三）部门协同作用发挥不够。与市场监管、消防、应急、公安等部门的协作不紧密，存在信息共享不及时的问题，监管合力有待加强。

三、2025年南开区文化和旅游局主要负责人履行推进治建设第一责任人职责、加强法制政府建设有关情况

局主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，将法治建设贯穿文化旅游工作全过程各方面，坚持“四个亲自”。亲自部署强责任。将法治政府建设纳入全局发展规划和年度重点工作，与中心工作同部署、同推进、同考核，定期召开党委会议研究法治建设重大问题，听取工作汇报，破解推进中的难点堵点。亲自示范抓学习。带头学习贯彻习近平法治思想，主持党委理论学习中心组法治专题学习，制定领导干部应知应会学法清单，组织全员网上学法考试，营造尊法学法守法用法氛围。亲自协调促规范。在“三重一大”事项决策中坚持依法民主科学决策，严格履行法定程序；带头落实行政执法“三项制度”，推动规范文化执法、优化营商环境等工作落地。亲自督办见实效。定期督办重大执法决定法制审核、案卷评查等关键环节，确保法治建设各项任务落到实处。

　　四、2026年推进法治政府建设的主要安排

2026年，我局将继续学习习近平法治思想，认真贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，坚持尊法学法守法用法，履职尽责，担当作为，为文旅事业高质量发展提供更加有力的法治保障。

　　（一）深化法治思维能力建设。进一步学习习近平法治思想，深刻把握其核心要义与实践要求。坚持学用贯通，严格落实“第一议题”制度，发挥党委理论学习中心组示范领学作用，引导干部职工在深学笃行中进一步坚定“四个自信”、强化“四个意识”、践行“两个维护”，切实把法治思维方式融入履职全过程，持续推动习近平法治思想在文旅系统走深走实。

　　（二）强化执法规范提质增效。发挥好公职律师作用，强化案件法制审核，有效提升案件合法性、规范性。积极采取线上线下以案施训、专题授课和集中培训等多种形式对执法人员进行培训。认真选派执法骨干参加文旅部、市文旅局等组织的文化市场以案施训培训班、执法专题培训等活动。邀请优秀师资开展授课交流，拓展办案领域，增强履职能力。

（三）深化普法宣传。坚持“谁执法，谁普法”原则，结合重要时间节点开展针对性强、形式多样的宣传活动，推进文旅领域社会法治体系建设，切实增强广大人民群众的法治意识，让普法宣传工作不断走深走实，为法治建设贡献文旅力量。

                     天津市南开区文化和旅游局

                            2026年1月5日