2025年，水上公园街以习近平法治思想为指引，严格遵循《天津市法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》，紧密围绕市、区两级政府部署要求，强化街道综合执法队伍建设，提升行政执法质量，全力为辖区居民营造和谐、安全、有序的生活环境。 

一、工作概况 

（一）行政执法整体成效 

2025年，街道深入落实行政执法公示、全过程记录、重大执法决定法制审核的“三项制度”，依托行政执法监督平台，规范行政执法行为，保障公开、公正、透明。在城市管理、安全生产、环境保护等多领域，实现执法全覆盖与高效推进。 

全年，综合执法大队严格依规开展行政检查与处罚工作。针对占路经营、违法建设、乱扔垃圾、乱泼乱倒等常见违法情形，持续深入整治。同时，依上级部署，加大安全生产与环境保护领域执法力度，保障街域工作平稳有序。全年组织行政检查与处罚2941起，出动人员9000余人次，作出行政处罚50起，罚款1.6165万元。其中，依《天津市文明行为促进条例》处罚7起，罚款700元；依《天津市市容和环境卫生管理条例》处罚7起，罚款1.25万元；依《天津市生活垃圾管理条例》处罚6起，罚款800元；依《天津市绿化条例》处罚1起，罚款2000元；依《天津市消防条例》处罚29起，罚款165元。 

（二）年度计划完成情况 

本年度，街道严格依照权责清单履行行政执法职责，依法依规推进执法工作。在安全生产与环境保护重点领域，持续强化执法，确保政策法规有效执行。积极配合上级部门开展燃气安全检查、食品安全检查等专项执法行动，维护街域安全稳定。 

在法制教育培训方面，按年度计划组织执法人员参加各类培训学习，提升法律素养与业务能力。充分发挥行政执法监督平台，全程记录与监督执法过程的作用，保障执法规范公正。对标年度计划，各项任务指标均达预期目标。 

二、主要举措及成果 

（一）执法制度建设 

为提升执法规范性与透明度，街道严格落实行政执法“三项制度”。在执法公示上，通过政府网站、公告栏等渠道及时公布执法信息，接受群众监督。执法全过程记录方面，为执法人员配备执法记录仪，确保可追溯、可监督。案件上报执法大队与街道领导审核批示，坚持应审必审、有错必纠，保证重大行政执法决定合法适当。立案后调查取证，下达执法文书，制定重大执法决定法制审核目录清单。 

（二）重点执法工作推进 

1.违法建设治理：2025年1-7月针对街域内违法建设，执法大队定期巡查、及时制止，加强日常巡查监管，及时发现制止违法行为。积极配合上级部门开展拆除行动，有效治理违法建设。 

2.安全生产执法：加大安全生产执法力度，对街域内生产企业、商业场所全面排查整治。通过执法检查与宣传教育，提高企业与居民安全意识，保障街域安全生产形势稳定。 

3.环境保护执法：响应国家号召，加强环境污染行为打击力度。通过执法检查相关商户的净化设备，及时发现处理环境污染案件，改善街域环境质量。 

4.市容环境整治：加大市容环境整治力度，针对乱扔垃圾、占路经营等行为持续治理。加强日常巡查监管，在重点区域设置摄像头，街域环境质量有效改善，市容更加整洁有序。 

（三）执法方式创新实践 

1.推行柔性执法：探索依据城市管理轻微违法包容免罚清单开展执法，对轻微违法行为采取柔性劝导、批评教育等方式纠正，过罚相当避免激化矛盾，全年柔性劝导200余次。 

2.加强部门联动：运用“吹哨报到”制度积极与区城管委、消防支队等部门建立联动机制，共同开展执法行动，形成工作合力。 

3.优化涉企执法：按照司法局下发《关于印发<南开区贯彻落实国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见>的实施方案的通知》逐级审批涉企检查。在涉企检查工作中，减少对企业的打扰，建立企业信息库，将街道所有企业汇编入库，数据库目前已更新540余家商户，对于新营业的商户第一时间完成信息更新和日常督促；对于常态化运营的商户，日常在执法服务中充分利用基础数据信息，加强与其他执法部门横向沟通联系，积极开展联合检查。与街道经济发展办公室常态化保持联动，明确企业是否有服务需求，对于有需求的企业,有求必应。 

（四）执法队伍建设举措 

1.强化培训学习：抓紧抓实队内执法人员行政执法培训，全年共计12次。定期组织案件研讨会，多次参加区司法局、区城管委等部门举办的专项培训，提升依法行政意识与能力。 

2.规范内部管理：建立健全执法队伍管理制度与考核机制，贯彻落实《行政处罚裁量权规定》《行政执法人员制式服装着装管理规定》《“双随机、一公开”监管工作规定》《涉企检查制度》和行政执法“三项制度”，结合实际情况细化《行政执法人员管理制度》《行政执法协勤管理制度》《设备管理制度》《车辆管理制度》规范约束执法人员执法行为。 

3.加强廉政建设：开展廉政教育与警示教育活动，增强执法人员廉洁自律意识与纪律观念。2025年街道无行政执法人员被问责的情况，水上公园街道党工委加强对执法队伍的规范与管理，部署开展“群众身边的不正之风和腐败问题集中整治”专项行动，加强廉政学习教育工作安排，街道党工委对街道关键岗位、重点领域和年轻干部进行警示教育和谈心谈话。 

三、现存问题 

（一）执法质量待提升 

随着法治政府建设推进与人民群众法治意识提高，对行政执法质量要求更高。部分执法人员执法不规范、不严谨、不文明，影响执法公信力与权威性，需加强培训教育，提高执法质量水平。 

（二）执法人员素质需强化 

城市化进程加快与社会经济快速发展，执法工作形势任务更复杂艰巨，现有执法方式有时趋于简单化，难以有效适应新形势下执法工作的复杂要求。部分执法人员在法律知识、业务技能、沟通协调能力、应急处置等方面存在不足，需加强综合素质培养。 

（三）联合执法协调机制待完善 

当前为适应新时代的执法工作，各部门联合执法的必要性凸显。但由于各部门职权范围模糊、执法边界不清，导致联合执法组织协调和指挥调度困难，综合执法行动组织、指挥和协调工作较难。且各部门执法力量配置紧，联合执法难以作为经常性管理方法，效果难以持久。 

四、下一步规划 

（一）推动党建与业务深度融合 

以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十届四中全会精神为重点，坚定理想信念，增强政治定力，提高执法为民本领。深化“大城三管”，探索创新工作招法，加强业务学习实践，提升服务水平，深化法治教育培训，提高培训实效性与针对性，加强日常工作学习实践，提高服务效率与能力。 

（二）持续加强执法队伍建设 

执法队伍建设是执法工作基础保障。一是加大培训学习力度，定期组织执法人员参加培训学习，提升法律素养与业务能力。二是完善内部管理机制，规范约束执法人员执法行为。执法队员定期轮岗，减少廉政风险。三是加强党风廉政建设，开展廉政教育与警示教育，增强廉洁自律意识与纪律观念，打造政治过硬、业务精通、作风优良、纪律严明的执法队伍。 

（三）着力提升执法质量水平 

一是加强执法规范化建设，严格依法律法规和规章制度开展执法，确保程序合法合规合理。二是推进执法信息化建设，利用现代信息技术提高执法效率与规范，推动执法工作规范化、专业化发展。逐步更新“云5G”执法记录仪，提高执法工作的实时性、可及性，发挥其在人员调度、快速支援等方面的作用。