2025年，华苑街道办事处坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想及习近平总书记视察天津重要讲话精神，紧紧围绕市委、区委关于法治建设的决策部署和“一规划两纲要”收官之年的目标任务，着力将法治思维和法治方式贯穿于街道各项工作全过程，为街域经济社会高质量发展和治理效能提升提供坚实法治保障。现将2025年度法治建设情况报告如下：

一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化组织领导，筑牢法治思想根基

一是强化理论武装，把稳思想之舵。华苑街坚持将习近平法治思想作为理论学习的核心内容，党工委会、理论学习中心组全年组织专题学习习近平法治思想及相关重要法律法规12次，深入学习《习近平法治文选》第一卷、《习近平法治思想学习纲要（2025版）》等，此外，学习范围还覆盖《天津市社区工作者管理办法》《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国招标投标法》等多部与基层治理密切相关的法律法规。组织全街在编干部参加并通过2025年度南开区国家工作人员网上学法用法考试，实现参考率与合格率“双百”目标，干部法治素养和依法履职能力得到有效提升。

二是压实主体责任，拧紧责任链条。严格落实党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，始终把法治政府建设工作纳入党工委、办事处重要议事日程。年初制定并向社会公布年度普法责任清单，明确目标任务与责任分工。制定并推动落实《关于落实<天津市委全面依法治市委员会办公室关于督察南开区的反馈意见>的整改方案》，确保督察反馈问题整改到位。创新制定《华苑街党内法规执行责任清单》，以清单化方式明确各科室、各社区在党内法规执行中的具体责任，推动责任实体化、执行刚性化。

三是明确目标任务，系统部署推进。坚持将法治政府建设与街道中心工作同研究、同部署、同推进。在年度工作要点中明确法治建设重点任务，将依法行政、普法宣传、矛盾化解等具体要求分解到各科室、各社区。定期在党工委会、主任办公会上听取法治建设工作进展汇报，研究解决重点难点问题，确保法治建设各项部署落到实处、取得实效，形成各部门齐抓共管的良好工作格局。

（二）坚持依法决策，提升依法行政水平

一是严守决策程序，确保科学民主合法。严格落实重大行政决策程序规定，认真执行《中国共产党天津市南开区委华苑街道工作委员会议事决策规则》和《华苑街道办事处主任办公会议议事规则》，所有“三重一大”事项均通过党工委会、主任办公会集体研究决定，同时，决策前注重深入调研、广泛征求意见、开展风险评估，确保决策制度科学、程序正当、责任明确。

二是强化合法审查，防范法律风险。积极落实法律顾问制度，在重大行政决策、制定规范性文件、招商引资、签订合同及其他涉法事务中，坚持把合法性审查作为必经环节，全年累计完成合法性审查40余次。制定《华苑街道办事处政府信息依申请公开工作程序》，规范答复流程，年内受理政府信息公开申请14宗，均依法按期妥善办理，同时，推动街道依法决策、依法行政能力全面提升。

三是规范内部管理，扎紧制度笼子。结合巡察整改和日常管理需要，着力完善内部规章制度体系。研究制定《华苑街招标投标管理办法》，加强招标投标活动管理。严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》，强化预算管理和财务审核。制定《华苑街退役军人及其他优抚对象慰问品回收处置管理办法（试行）》，提升管理精细化、法治化水平。

（三）规范执法行为，促进严格公正文明执法

一是聚焦规范文明，提升执法水平。深入贯彻落实行政执法“三项制度”，全面推行行政执法公示，处罚决定、检查结果依法公开，严格执行执法全过程记录，落实重大执法决定法制审核。定期组织执法队员开展《中华人民共和国行政处罚法》《天津市文明行为促进条例》等法律法规学习培训，并通过案例释法、模拟演练等方式提升依法行政能力。全年围绕市容环境等领域开展执法检查，立案31起。

二是创新执法方式，彰显法治温度。积极践行包容审慎监管理念，综合执法大队成立女子“芳华示范岗”，探索柔性执法。主动开展“上门服务”，为新开业商户讲解法规，发放自制“明白纸”，降低商户合规成本。对轻微违法行为以教育劝导为主，实现执法效果与社会效果统一。

三是紧盯安全底线，强化专项执法。纵深推进安全生产治本攻坚三年行动，创新引入第三方安全专家协同检查机制，全年开展各类检查4100余次，发现并整改隐患587处。建立企业事故隐患内部报告奖励制度，覆盖企业301家。针对多业态混合经营场所、校园食堂等重点领域开展专项治理，筑牢安全防线。

（四）优化法律服务，深化基层依法治理

一是夯实平台建设、构建多元矛盾化解体系。高标准完成街道综合治理中心规范化建设，整合司法所、派出所、律师事务所等多方力量，健全“三所联动”“访调对接”机制，打造功能聚合的“一站式”综合服务平台。同步推进信访法治建设，通过组织专题培训、规范办理程序，提升矛盾化解专业化水平。全年依托该平台接待群众来访43批65人次，排查调处矛盾隐患109件，切实筑牢“小事不出社区、大事不出街道”的治理防线，助力街道综治中心成为全市示范观摩点之一。

二是拓展服务网络，推动法律服务全覆盖。为12个社区配备法律顾问，持续巩固“一社区一法律顾问”全覆盖成果。强化社保办理、就业服务等日常工作业务场景的政策法规解读，同时，围绕安全生产、消防、食品安全开展集中宣传。

三是推进信访法治化，引导理性表达诉求。严格落实信访工作法治化路径要求，组织专题培训，规范信访事项办理程序，推动社区治理法治化、规范化。畅通诉求表达渠道，年内办理智慧信访系统案件19件。推动居华里社区创新设立“微法庭”，引导居民运用法律手段理性解决纠纷。

（五）聚焦发展大局，营造法治化营商环境

一是依法保障市场主体活力。持续深化“华苑企航”服务品牌，完善“一街三所”联动机制，依法协调解决企业实际问题20余项。严格落实处、科级领导包保服务企业制度，建立健全常态沟通交流机制，“一企一档”动态管理，常态化开展走访服务，提供精准法律服务。截至目前，包联重点企业31家，累计常态化走访联系包保企业314家次，联系率、走访率均实现100%。在盘活闲置载体、推进“一刻钟便民生活圈”建设等工作中，注重依法依规操作，保障市场主体合法权益，激发街域经济活力。

二是营造公平透明法治环境。推荐辖区优秀企业家担任区级营商环境监督员，针对市场监管等领域推行包容审慎监管，为企业发展提供容错空间。依法规范菜市场管理、整顿市容秩序，营造整洁有序、公平法治的街域环境。

三是强化依法统计与诚信建设。严格落实《中华人民共和国统计法》，开展防范统计造假学习培训，完成国家1%人口抽样调查等各项统计任务。将行政处罚等信息按要求进行公示，大力推进社会信用体系建设。

（六）深化宣传教育，全民法治素养稳步增强

一是落实普法责任，构建大普法格局。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制。利用微信公众号等宣传阵地发布法治信息，组织开展“民法典宣传月”等集中宣传活动60余场，结合征兵宣传开展《国防法》教育，围绕安全生产开展宣传活动，累计覆盖约12万余人次。

二是聚焦重点对象，实施精准普法。针对企业经营管理人员，联合司法所深入园区与企业，重点围绕劳动关系、风险防范等领域开展专题宣讲。面向广大社区居民，通过举办法治讲座、组织“以案释法”情景课堂等形式，普及与日常生活密切相关的法律法规，切实增强群众法治观念。

三是创新宣传形式，提升普法实效。积极探索“互联网+法治宣传”，运用新媒体手段增强吸引力。结合“社区邻里节”、“我们的节日”等主题活动，嵌入法治元素。打造“津彩·华苑”文化品牌，融入法治文化内涵，让居民在文化活动中感受法治精神。

二、2025年推进法治政府建设存在的不足和原因

一是法治专业能力与复杂治理需求匹配度有待加强。随着基层社会治理事项日益复杂，涉及业委会法律地位、物业合同纠纷、新兴业态监管、产权历史遗留问题等专业性极强的法律挑战增多。部分工作人员，特别是直接面向群众的社区工作者和一线执法人员，其法律知识储备、证据固定能力、法律文书制作水平及诉讼应对技巧等方面仍显不足。

二是普法宣传的精准度与渗透力有待提升。当前的普法工作在针对不同群体的差异化、个性化普法供给不足。宣传形式的互动性、体验感有待加强，利用大数据分析研判群众法治需求并精准推送内容的能力较弱，导致普法工作的吸引力、感染力和实际入脑入心的效果有待进一步提高。

三是法治与业务深度融合的机制有待完善。个别业务领域在谋划工作、推进落实过程中，主动、自觉运用法治思维审视问题、以法治方式解决问题的意识还不够强。将合法性审查、风险评估等法治环节深度嵌入业务流程的刚性约束机制有待进一步健全。

三、2025年华苑街道主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责、加强法治政府建设有关情况

一是强化统筹部署，压实法治建设责任。始终把法治政府建设摆在突出位置，并将其纳入街道发展总体规划和年度工作要点。主持召开党工委会专题研究年度法治政府建设工作，审议通过《华苑街2025年普法工作责任清单》及重点任务分工，明确全年法治政府建设的“路线图”和“责任书”。大力推进市委依法治市办督察反馈意见整改，审定《整改方案》，统筹任务分工，定期听取整改进度，主持召开党工委会会议研究，确保巡察反馈的涉及依法行政、制度建设的各项问题整改到位。

二是带头尊法学法，提升依法决策能力。坚持领导干部率先垂范，将学习习近平法治思想及党内法规等作为党工委会议、理论学习中心组学习的重要内容，深入学习《习近平法治思想学习纲要（2025版）》《中国共产党巡视工作条例》《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》等内容，深化对党中央关于全面依法治国重大决策部署的理解把握，提升运用法治思维解决问题的能力。严格执行“三重一大”决策程序，坚持重大事项必经集体研究和合法性审查，确保决策科学民主合法。

三是聚焦难点攻坚，推动法治实践创新。 针对长期困扰基层的物业管理和业委会治理难题，指导相关部门在既有“两指南两指引”基础上，进一步深化实践，探索党建引领“阳光物业”新模式，推动提升物业管理服务规范化、法治化水平。积极推进矛盾纠纷源头化解，大力推动街道综治中心规范化建设，及时跟进建设进度与功能整合，打造集多元调解、法律服务、信访接待于一体的综合服务平台，助力群众诉求“一站式”解决。依法依规推进供热改造、电梯更新等重点民生工程，主持召开专题协调会，推动化解施工堵点卡点。注重发挥人大代表监督作用，支持其围绕法治建设建言献策，自觉接受各方监督。

四、2026年推进法治政府建设的主要安排

2026年是“十五五”规划的开局之年，华苑街道将继续坚持以习近平法治思想为根本遵循，紧紧围绕全区发展大局和街道中心工作，补短板、强弱项、扬优势，努力开创法治建设新局面：

一是在思想铸魂上达到新高度。持续将习近平法治思想作为理论学习中心组学习、干部教育培训的必修课。创新学习形式，结合典型案例开展研讨式、沉浸式学习，切实提高领导干部运用法治思维和法治方式应对挑战、抵御风险、解决问题的能力。

二是在依法行政上实现新突破。进一步完善重大行政决策程序规范，强化公众参与、专家论证、风险评估的实效性。深化法律顾问全程参与机制。全面严格落实行政执法“三项制度”，加强执法监督和案卷评查，提升执法规范化水平。

三是在法律服务上彰显新温度。深化街道综治中心“一站式”解纷平台应用，整合更多专业调解资源。大力发展线上法律咨询服务。持续推进信访工作法治化，完善依法分类处理清单，引导群众依法逐级走访。

四是在普法宣传上取得新成效。持续创新普法形式，积极打造精准普法项目，提升全民法治素养。聚焦重点对象开展菜单式、订单式精准普法。大力繁荣社会主义法治文化，打造具有华苑特色的法治文化阵地和品牌活动。

五是在护航发展上展现新作为。以法治手段持续优化营商环境，依法保护各类市场主体合法权益。加强涉企政策制定的公平竞争审查。运用法治方式保障和改善民生，在旧楼改造、物业管理等民生实事中，确保程序合法、过程公开、结果公正，让法治建设成果更多更公平惠及全体居民。