2025年，体育中心街道办事处贯彻落实党的二十大和二十届三中、四中全会精神,以及习近平总书记视察天津重要讲话精神，严格按照市、区委关于推进法治政府建设的部署要求，依据“一规划两纲要”职责分工，明确职责任务，坚持依法行政、公正执法，强化组织领导、狠抓工作落实，扎实有效开展法治政府建设。现将2025年工作情况报告如下：

一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强组织领导，强化法治引领

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习宣传贯彻习近平法治思想及习近平总书记重要指示批示精神，全面落实中央全面依法治国决策部署。通过街道党工委会议、主任办公会议传达学习习近平法治思想及相关法律法规，将其纳入理论学习中心组学习内容。组织开展执法能力提升培训，增强依法行政能力，依法履行政府职能。落实党政主要负责人年终述职述法制度，将法治建设与中心工作同部署、同推进、同落实。组织街道工作人员学习应知应会法律法规清单，履行行政应诉职责，规范行政复议程序，推进政务公开，回复依申请政务信息12件，并依法对“12345”、“人民网”、“北方网”等平台咨询、来信来访进行解答和回复。聘请法律顾问，在“三重一大”决策中听取专业意见，提升工作人员法治思维能力，增强法治观念，将学习成果转化为依法决策、依法办事的自觉行动。

（二）规范行政行为，深化基层治理

做好党内规范性文件备案，发挥领导干部示范作用，落实党内法规制度。按照“有法可依、权责一致、边界清晰”原则，细化履职事项范围，经过梳理起底、评估分类、凝练归并、优化完善和“三上三下”环节，形成基本履职事项清单102项，配合履职事项清单69项，上级部门收回事项清单123项，明确赛事经济、外籍人员服务管理等特色内容。对照“一规划两纲要”要求，明确行政执法核心职能边界，实施党建引领“三研三管三落实”基层治理模式，完成街道综治中心规范化建设，统筹安排公安派出所、司法所等常驻和检察院、法院等轮驻力量，发挥“三所联动、三室联建”作用，建立健全矛盾纠纷多元化解机制，全年办结信访事项200余件，提高按期办结率和群众满意度。坚持“法治是最好的营商环境”，优化涉企法律服务，联合市场监管、人社局等部门开展法律培训和讲座，指导企业规范经营，保护市场主体积极性，优化街域营商环境。

（三）聚焦执法规范，强化普法宣传

加强行政执法队伍建设，更新行政执法工作手册，落实“谁执法谁普法”责任制，组织执法人员参加培训9次。坚持学法用法，组织行政编、参公编干部完成“学法用法”学习，学习完成率达100%，组织社区两委班子、社区工作者参加“法律明白人”网上学习培训96人次。规范行政执法证件管理，落实行政执法人员资格管理制度，组织行政执法资格认证法律知识考试，共有23名执法证人员，执行“亮证执法”“双人执法”要求，统一执法文书标准，实现执法全过程音像记录。开展案例普法、志愿者进社区普法宣传等活动，做好“八五”普法工作，推动法律“六进”系列宣传活动，采用“线上+线下”方式，依托“悦来先锋”共建平台，针对不同群体和关键节点开展专项普法，完善“两站两中心”体系，推进劳动争议多元化解，健全新就业群体矛盾纠纷一站式调处机制，提升法律援助服务力度。

（四）健全决策机制，加强监督制约

加强行政规范性文件审查、备案及清理工作，履行规范性文件规范化管理。严格执行重大行政决策法定程序，健全街道科学、民主、依法决策制度。加强街道综合执法制度建设，坚持“依法执法、严格执法、文明执法”理念，制定《体育中心街道综合执法大队协勤管理规定》、《体育中心街道综合执法大队协勤考核办法》，完善廉洁风险防控机制，打造群众满意、社会认可的综合执法队伍。优化党群服务中心“一窗受理、一站式服务”流程，整合服务事项，设立综合服务窗口，减少办事环节。畅通社会监督渠道，公开投诉举报电话，接受社会监督，健全政务公开机制，接受司法监督，落实行政机关负责人出庭应诉制度，支持法院依法受理行政案件，尊重并执行生效裁判，加强重大决策跟踪反馈和责任追究，强化自查问效，不定期明察暗访，严格落实中央八项规定精神，优化法治政务环境。

二、2025年推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）学习方式较为单一，学用结合不足

对学习贯彻习近平法治思想的重要性认识不足，未能有效将学习转化为提升政治能力、理论素养和业务水平的能力，多为“被动学”，学习模式单一，频次不足，深入研讨次数有限，精读核心读本不够，“业务与法治融合”不到位，干部运用法治思维和法治方式解决工作中突出矛盾和难点问题的能力有欠缺。

（二）宣传载体运用不足，宣传实效不够明显

    普法宣传方式不够灵活多样，较多采用分发宣传手册、张贴海报、拉横幅等传统方式，覆盖面有限，难以吸引年轻群体关注，对新媒体运用局限在微博、微信公众号，未能充分发挥短视频、社交媒体等平台优势。普法宣传多为“灌输式”，缺乏互动环节，群众参与度低，学法氛围不浓厚，难以激发学习兴趣，未能根据群众需求和反馈及时调整宣传内容，存在宣传与实际需求脱节的问题。

（三）法治人才队伍建设薄弱，行政执法水平有待提升

具备一定法律知识的专业工作人员后备力量不足，法治工作队伍建设有差距，公职律师配备缓慢，单位内部尚无具有法律职业资格证的人员，不具备配备公职律师的条件。执法人员法律意识和专业知识水平有待提升，执法程序严谨性、执法文书规范性需进一步加强，过多依赖法律顾问指导，干部自身法律知识储备不足，内部培训开展不足。

三、2025年体育中心街道主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责、加强法治政府建设有关情况

（一）强化组织领导，增强法治素养

积极履行推进法治建设第一责任人职责，深入学习领会习近平法治思想，将其贯彻落实到法治政府建设各方面全过程。发挥党委在法治建设中的领导核心作用，将法治建设纳入街道年度计划，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，将法治建设摆在全街道工作重要位置，落实党政主要负责人年终述职述法制度，加强党内法规制度建设，依法依规决策，落实法律顾问和公职律师制度，严格执行重大行政决策法定程序，依法制定规章和规范性文件，推进政务公开，依法全面履行政府职能，落实行政执法责任制，推动严格规范公正文明执法，维护司法权威，落实行政机关出庭应诉、执行法院裁判等制度，坚持法治素养和能力的用人导向，深入推进法治宣传教育，营造全社会遵法守法氛围。

（二）创新法治载体，优化服务水平

推动街道综治中心规范化建设，统筹安排公安派出所、司法所等常驻和检察院、法院等轮驻力量，发挥“三所联动、三室联建”作用，推进“工会+人社+司法+法院”劳动争议多元化解，健全新就业群体矛盾纠纷一站式调处机制，提升新业态群体法律援助服务力度。优化法治化营商环境，完善涉企法律服务机制，规范涉企行政执法行为，落实南开区“政企同行·有需必应”工作实施方案，划定16个片区，配备助企服务员提供相关服务。按照权责清单依法明晰部门间权责关系，将审批职权和事项向“一门、一窗、一网”集中，利企便民，减少行政许可事项，简化办事流程手续。

（三）加强队伍建设，统筹协作联动

拓宽人才来源与培养渠道，鼓励具有法律学习背景的工作人员参加国家统一法律职业资格考试，为公职律师队伍储备力量，条件允许时定向招录，在年度公务员招录计划中设置“已取得法律职业资格”岗位，从源头上引进法治人才；定期组织法律知识、文书写作等专题培训，提升全体干部法律素养，发现和培养苗子，完善激励机制。重视部门协同合作，建立健全司法机关、行政机关、法律服务机构之间的协作机制，加强信息共享、案件移送、联合执法等工作，形成法治服务合力，号召社会力量参与，鼓励社会组织、志愿者等参与法治服务，如组建法律援助志愿者队伍、人民调解志愿者协会等，形成政府主导、社会参与的法治服务格局。

四、2026年推进法治政府建设的主要安排

（一）总结“八五”普法工作成效，谋划下一步工作

2021年-2025年，在区委、区政府领导下，我街积极开展“八五”普法工作，认真落实普法任务，做好收官工作。2026年我街将继续深化学习习近平法治思想，推动宣传解读，强化实践引领，加强宪法、民法典、党内法规等重点法律法规学习宣传，及时开展针对性普法活动，分类施策提升公民法治素养，针对领导干部、辖区内居民、青少年、新就业形态劳动者、企业人员、网民等不同群体，创新普法形式与手段，推动普法与法治实践相融合，将法治宣传与社会治理、文化建设、服务企业相结合，在服务过程中开展普法，增强法治信仰。

（二）开展法治特色亮点工作，及时上报有关经验信息及典型案例

重视从“源头创造”、“过程挖掘”和“成果提炼”三个环节发力，强化顶层设计，筹谋主动策划和创造，坚持目标导向与问题导向相结合，围绕习近平法治思想和中央关于法治建设的重大决策部署，找准工作结合点和发力点，鼓励相关科室在解决实际问题基础上，建议“法治特色创新项目”，深化“法治+”融合模式，推动法治与其他业务工作深度融合，打造“法治+营商环境”、“法治+基层治理”、“法治+民生服务”、“法治+文化建设”等融合品牌；深度挖掘，避免亮点工作“藏在深闺人未识”，及时记录、整理上报创新做法、成功经验和典型案例，关注媒体报道、群众信访等内容，学习运用各地解决热点、难点问题的先进经验，结合本单位工作实际，因地制宜，融合创造；掌握科学的总结提炼方法，使用“模式化”、“故事化”、“数据化”等方式方法，树立既要干得好，也要总结好的工作理念，全面展示法治建设实践成果。

（三）聚焦行政执法质量提升，破解基层治理难题

坚持依法行政，规范行政决策程序，推进严格规范公正文明执法，推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，加强对行政执法人员资格、证件、制式服装和标志的统一管理，提升法治思维，用法治方式开展工作，在行政执法过程中精准普法，以案释法。定期组织工作人员参加法律法规、执法程序、业务技能等培训，加强职业道德教育，树立正确的行政执法理念，推行柔性执法，对轻微违法行为采取教育、劝导、警告等非强制性执法方式。加强部门协作，优化行政执法环境，形成行政执法合力，对治理难点，充分调动各方力量，运用新思想、新方法、新观点厘清源头、打破瓶颈，进行有效化解，由街道党政主要领导牵头，协调信访、司法等相关部门，在法律顾问指导下，集中力量、依法依规推动长期困扰街道发展、影响群众利益的问题取得实质性突破，展现基层党组织的担当作为和解决问题的能力。

南开区体育中心街道办事处

2025年12月19日