南开区政府研究室2025年度法治政府

建设情况报告

2025年，区政府研究室坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深学深用习近平法治思想，把深入学习贯彻习近平总书记视察天津重要讲话精神和对天津工作一系列重要指示要求作为工作主线，坚决贯彻落实党中央关于法治政府建设各项决策部署和市委、区委部署要求，法治政府建设各项任务取得明显成效。现将2025年度法治政府建设情况报告如下：

一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）提高政治站位，强化法治思维

一是筑牢思想根基。坚持习近平法治思想为引领，将党内法规和相关法律法规作为党组理论学习中心组重要内容，重点学习党的二十届四中全会关于法治建设重大部署和重要内容，用好《习近平法治文选》第一卷和《习近平法治思想学习纲要》等权威读本，扎实学习宪法、民法典、保密法等法律法规和有关文件精神，党组理论学习中心组开展法治学习7次，引导党员干部充分领会把握新征程上法治建设的重要要求，进一步深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。

二是强化纪律意识。严格落实全面从严治党主体责任，扎实开展拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，一体推进学查改。深入开展“以案四说”，持续深化“六破六立”，抓好纪律培训、警示教育，推进党纪学习教育常态化长效化。通过专题研讨、辅导讲座、党课宣讲、警示教育等多形式开展法治学习，引导党员干部持续增强尊崇法治、敬畏法律意识。

三是提高学习实效。将深入学习习近平法治思想与学习贯彻习近平总书记关于调查研究的重要论述有机融合。充分用好学习强国、天津干部在线学习等平台，认真学习共性学法清单和共性题库，动态调整政府研究室个性学法清单和个性题库，全体党员干部网上学法用法学习进度均达到100%并顺利结业。注重与强化经济、科技、文化、产业、规划等知识积累相结合，党员干部运用法治思维和法治方式推动工作的能力持续提高。

（二）聚焦主责主业，严格依法履职

一是深耕文字铸匠心。高质量完成《政府工作报告》等各类重要文稿超200篇。建立政府系统动态数据库，涵盖经济、企业、科技创新、产业、招商引资、盘活存量、城市更新、文旅、民生、环保等54项指标，为文字起草工作提供数据支撑。做好《双鼓（古）轴线、天开前沿，品味老城津韵》等宣传文案工作，其中《老城新韵谱写京津冀协同发展新篇章》在北京日报长安街知事刊登。

二是聚智聚力搞调研。紧扣扎实推进高质量发展“十项行动”和“三新”“三量”重点工作深入开展调查研究，在《南开调研参考》开辟“贯彻落实习近平总书记视察天津重要讲话精神专题调研”专栏，形成高质量调研成果7篇，多次得到区委、区政府主要领导和分管领导批示肯定，《南开区以场景创新赋能全域创新区建设的对策建议》为助力南开AI产业发展、形成“场景创新”实施方案提供有益借鉴。

三是以文辅政聚合力。在《政府工作报告》中充分体现“十四五”时期和2025年度全区法治政府建设成效，对“十五五”时期和2026年法治政府建设提出部署要求。起草过程中多轮次征求区司法局等部门意见建议，广泛听取人大代表、政协委员、党外人士代表的意见建议，为推动形成法治政府建设合力广泛凝聚智慧力量。

（三）健全制度规范，营造法治氛围

一是持续强化机制建设。严格执行党内法规，认真执行党内规范性文件备案审查规定，切实增强党员干部尊规学规守规用规自觉。深入落实整治形式主义为基层减负要求，厉行节约反对浪费，修订完善部门工作制度21项。高度重视保密安全管理，将保密工作开展融入平常、抓在日常、严在经常，在历次保密检查中获得区委保密委肯定。

二是落实落细普法责任。落实“八五”普法，制定年度普法责任清单，通过“4·15”全民国家安全教育日、民法典宣传月、“12·4”国家宪法日和宪法宣传周等重要宣传节点开展主题宣传活动，持续做好《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《天津市民营经济促进条例》《天津市城市更新条例》等法律法规宣传，法治建设工作多次获得全区通报表扬。

三是深入开展普法宣传。深入开展“悦来先锋”实践活动，组织党员干部积极投身“迎上合、展风采、争做文明有礼天津人”志愿服务活动，助力美丽社区建设，深入华美里社区、林苑东里社区开展防范电信诈骗、燃气安全、消防法等法律知识宣传。用好“南开政研”微信公众平台，积极推送法律知识和法治政府建设成效相关信息，助力线上线下营造法治南开建设良好氛围。

二、2025年推进法治政府建设存在的不足和原因

政府研究室在法治政府建设工作中取得了一定成效，但还存在一些不足。一是学习习近平法治思想不够系统全面，学用结合用力还不均衡。二是聚焦运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、应对风险还存在本领短板等。

三、2025年区政府研究室主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责、加强法治政府建设有关情况

（一）强化组织领导

严格落实“第一议题”“第一主课”制度，深学深用习近平法治思想，深刻领悟“十二个坚持”的丰富内涵，带头学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，自觉将党中央关于法治政府建设决策部署和市委、区委部署要求落到实处。

（二）强化责任落实

压紧压实党组书记履行推进法治建设第一责任人职责，严格执行“三重一大”集体决策制度，严格遵守党务、政务公开要求，自觉将履行推进法治建设第一责任人职责情况纳入年终述职内容。修订完善部门工作制度21项，落实公职律师和法律顾问制度，支持公职律师积极参与部门行政事务和行政决策。严格落实“谁执法、谁普法”责任制，结合研究室工作实际广泛开展法治宣传教育。

（三）强化能力提升

将法治建设与业务工作同部署、同安排、同推进，全年共召开党组会研究部署法治工作4次。围绕区委、区政府中心工作，在察实情、出实招、求实效上下功夫，先后深入天开园、双鼓（古）地区、京东MALL、海光MALL等实地调研，积极梳理以法治方式推动存量资源盘活成效经验，助力打造法治化营商环境，推动法治南开建设贡献智慧。

四、2026年推进法治政府建设的主要安排

（一）进一步树牢法治思维

将学习贯彻习近平法治思想作为必修课、常修课，将法治学习与深入落实习近平总书记视察天津重要讲话精神和对天津工作一系列重要指示要求相结合，与立足中国式现代化大背景和“十五五”新场景相结合，抓紧抓实党内法规和法律法规深入系统学习，不断提升党员干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力和水平。

（二）进一步深化法治建设

坚决履行好推进法治建设第一责任人职责，全面贯彻落实党中央关于法治政府建设的决策部署和市委、区委部署要求，深入发掘工作中的特色亮点，高效抓好法治政府建设各项任务落实。充分发挥以文辅政作用，聚焦以法治思维推进全域创新区建设、推动城市内涵式发展等方面持续深化调研，更好发挥法治固根本稳预期利长远的保障作用。

（三）进一步创新宣传形式

结合政府研究室工作实际，丰富活动载体，创新普法形式，充分利用线上和线下等多种形式，积极开展群众喜闻乐见的普法活动，结合重要时间节点不断丰富民法典宣传月、宪法宣传周等活动载体，为助力法治南开建设，营造良好法治宣传氛围贡献政研力量。

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2025年12月19日