南开区广开街道办事处2024年度法治政府

建设情况报告

2024年，在区委、区政府的坚强领导下，我街坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实法治建设“一规划两纲要”等文件部署要求，扎实推进法治建设工作开展，工作成效显著。现将2024年度法治政府建设情况报告如下：

一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强组织领导，深化法治宣传教育培训

1.坚持强化政治引领。街道党工委、办事处始终对法治建设工作高度重视，不断加强对法治建设的组织领导。将习近平法治思想作为理论学习中心组的重点学习内容，推动领导干部学习习近平法治思想走深走实。认真贯彻落实法治建设“一规划两纲要”，推动落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，将履职情况纳入党政主要负责人年度述职报告。强化“关键少数”作用发挥，党工委书记带头讲法治课，做学法表率。组织党员干部深入学习党内法规，全体干部认真学习宪法、新修订保密法、民法典等10余次，进一步增强法治意识和法治能力。

2.扎实开展法治宣传教育。制定年度普法责任清单，在重要节点开展各类主题法治宣传。联合司法所、律师事务所、检察院等多方资源组织开展法律讲座、法律咨询服务等活动，结合宣传册、宣传展板等形式，开展普法宣传进机关、进社区活动。充分运用“广开新启航”等新媒体平台，通过法律专题直播、理论文章、以案释法短视频等宣传资料，增强宣传教育的影响力。依托网上学法用法、天津干部在线学习等平台开展干部的日常学法工作，组织线上学习考试。贯彻落实社区“法律明白人”培养工程实施方案，组织参加线上线下学习培训和“全国法律明白人网校”等学习辅导。

（二）深入推进依法行政，全面正确履行政府职能

1.严格落实重大决策法定程序。严格执行工委工作规则，确保依法依规决策。严格执行“三重一大”、“一把手”末位表态和回避以及不直接分管干部人事、财务、工程项目、物资采购等制度。严格按照《市民政局关于城市居民委员会设立的指导意见》等文件要求，推进我街风荷天江和颂禹里社区居委会规模调整，依法依规落实公众参与、风险评估、内部合法性审查等决策程序。党政主要负责人在全街各类会议上经常性提醒督促、推动班子其他成员和社区党委书记强化法治意识。

2.扎实推进依法行政。充分利用政务网站及时公开政府信息、便民信息和政策解读，依申请公开政府信息6次。开展政府网站“职责清单”栏目自查整改，规范文件类信息发布，完成领导信息更新2次。今年以来，涉我街行政诉讼案件4宗，行政复议案件5宗，街道负责人均积极履行出庭应诉职责，合法合规完成应诉工作，努力化解行政争议。发挥法律顾问作用，新旧法律顾问交接过渡平稳顺利，为处理有关法律事务提供咨询和建议60余次。

3.优化法治化营商环境。一是强化走访调研。建立“处级包保－科室走访－社区配合”工作模式，开展企业“点单”、街道“送单”精准式服务，走访调研229户次，协调推进和解决各类问题87个。二是协调专业对接。结合企业需求搭建政企沟通平台，协调多部门开展座谈交流和现场调研7次。三是主动“送法上门”。为企业开展法律知识培训，将优化法治化营商环境作为民法典系列普法重点进行宣传。在高质量法治保障下，以“三量”为突破口，推动高质量发展。盘活存量，深入挖掘存量资源增量价值，盘活楼宇空置资源61处、约10214.19平方米，空置率降至11.7%。培育增量，发挥专业机构和孵化器作用，助力招商引资，新增注册市场主体1288家，迁入118家。提升质量，依托中恩生命医学健康产业园建立区域养老联盟板块，园区入驻企业120余家、注册资金8000万元。我街坚持以经营主体需求为导向，加强统筹谋划，以法治建设赋能高质量发展。

4.依法依规处置社会矛盾纠纷。建立“三所联动”“三室联建”平台，充分整合资源，形成工作合力，着力解决当前社会矛盾纠纷化解工作中的难点、不足。制定我街坚持和发展新时代“枫桥经验”推进社会矛盾纠纷预防化解法治化专项工作方案，并逐项落实。引导群众办事依法，遇事找法，解决问题用法，化解矛盾靠法，排查矛盾215件，调处化解183件。

5.优化政务服务。推动落实“高效办成一件事”。通过信息共享、资源整合、流程优化等措施，推动“跨省通办”、“全市通办”等政务服务改革。提高窗口服务质量，严格落实首问负责制、一次性告知、“一窗”分类综合受理业务，做好“好差评”评选工作，更好地为群众办事提供指引和帮助。进一步优化政务服务，提升行政效能。

6.以法治力量维护社会安全稳定。开展安全生产治本攻坚三年行动，组织学习宣传新《安全生产法》。加强电动自行车全链条治理工作，开展联合突击夜查7次。加强重点人员稳控，做好重要敏感时期维稳保障，研判化解不稳定因素。完善突发事件应对体系，提高突发事件依法处置能力。

7.落实信访法治化部署。传达学习中央、市、区关于信访工作法治化的工作要求，召开街道信访工作法治化培训会议。组织召开街道信访联席会议，积极发挥属地作用，切实做好重点信访事项的处理化解工作，配合公安部门解决特殊疑难信访人案件，促进社会和谐稳定。我街作为全市信访法治化受理办理抽查中唯一“零问题”单位，受到区信访办表扬。办结信访件270件，12345便民服务热线工单4874件，及时解决群众急难愁盼。

（三）严格规范公正文明执法，提升行政执法质效

1.积极落实行政执法“三项制度”。一是落实行政执法公示制度。及时主动公开执法信息，让行政执法在阳光下运行。二是积极推进执法全过程记录制度。逐步扩大执法音像记录的适用范围，加强执法数据的统计分析。三是落实重大行政执法决定法制审核制度。加强法制审核能力建设，切实保证行政执法决定严格依法作出。

2.加大重点领域执法力度。开展市容环境整治，以严管轻罚的形式纠正商铺外摆经营行为1100余处、清理乱放堆物970余处、清理流动摊贩750余家。引导文明祭扫，没收、销毁违规售卖烟花2箱、爆竹16件。对影响安全生产行为进行行政处罚，累计立案98宗，处罚款74950元。

二、2024年推进法治政府建设存在的不足和原因

我街扎实推进法治政府建设各项工作，取得一定成绩，但仍然存在不足。一是法治学习不够深入，对于法治知识掌握的深度与广度不足。部分干部职工对法治理论学习的重视程度不够高，理论学习不够系统深入，缺乏全面且深刻的思考。对习近平法治思想理解不够透彻，没有与实际工作充分结合，运用法治思维、法治手段解决问题的意识和能力还需进一步强化。二是法治建设工作亮点有待提炼挖掘，缺少可复制推广的示范引领经验。法治建设工作点多面广，涉及事项众多，但亮点特色不够突出。基层依法治理经验挖掘不足，典型做法推广力度不够，法治资源整合程度不高，融合发展模式需进一步探索，法治阵地建设创新型不足。三是法治宣传形式还需丰富，工作思路方法仍有欠缺。当前的普法宣传教育形式不够新颖，创新意识有待提升，部分结合短视频、法治漫画等青少年喜闻乐见的形式进行的线上宣传教育仍然较少，对于青少年群体的吸引力不足，影响普法宣传教育的广泛性和实效性。四是执法人员业务素质有待进一步提高，在部分执法领域缺少专业性指导。部分执法人员对法律知识培训考试积极性不高，法律专业知识有所欠缺，执法行为存在法律风险隐患。街道执法事项涵盖市容、环卫、住建等多方面，有些领域存在专业壁垒，缺少专业性指导。

三、2024年广开街主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责、加强法治政府建设有关情况

我街主要负责人高度重视法治政府建设工作，严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，并将履职情况纳入党政主要负责人年度述职报告。一是加强对法治政府建设的组织领导，坚决贯彻落实党中央、国务院关于法治政府建设的重大决策部署，及时传达贯彻落实市区委关于法治政府建设的重要决策部署和相关会议精神，认真梳理我街法治政府建设工作情况，制定工作规划和年度工作计划，谋划和落实好法治政府建设的各项任务。二是严格按照主要负责人在推进法治建设中应当履行的主要职责，对法治政府建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。及时研究解决法治政府建设中的重大问题，为推进法治建设提供保障、创造条件。落实党政主要负责人述法制度，将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况纳入年度述职报告。三是严格执行工委工作规则，严格执行重大行政决策法定程序，对重大行政决策事项的提出、确定、调整、公布、论证、监督等程序环节进行节点管理、流程控制、规范运行，推动法律顾问参与决策论证，提供法律意见，促进依法行政，防范法律风险。四是严格落实领导干部学法制度，抓好领导干部的关键少数带头作用，带头学法用法、讲法治课，积极组织班子成员主动学法，做好法治政府建设的推动者。深入学习领会习近平法治思想，推进法治宣传教育，努力提高领导干部法律素质和依法办事能力，更好地履职尽责。

四、2025年推进法治政府建设的主要安排

（一）加强法治理论学习

持续深入推动法治理论学习，理论学习中心组开展习近平法治思想专题研讨，提高领导干部学法用法能力；结合“三会一课”，通过各级党组织集体自学、个人自学、专题研讨等多种形式加强党内法规学习，推动党员干部树牢树稳法治思维，深入理解党内法规制度内涵要义；开展街道、社区全覆盖学习培训，结合岗位实际进行针对性培训，引导广大干部常态化学习法治理论并自觉运用于指导实践。

（二）挖掘法治建设工作亮点

总结提炼经验做法，全方位、多角度、深层次挖掘法治工作特色亮点，打造典型，形成可复制推广的经验。发挥街域联盟优势，实现共驻共建共享，全方位优化法治化营商环境，为市场主体搭建平台、纾困解难、提振信心、保驾护航。全面激发基层依法治理效能，推进党建引领社区治理，运用“五社联动”工作机制，整合驻社区单位资源，为社区居民提供公益法律服务，加强党建和法律服务的交流互融。

（三）创新法治宣传教育形式

积极顺应新媒体普法趋势，搭建普法资源共享平台，打造网络普法宣传阵地。加大新媒体、新技术运用力度，用活“音视频普法”，聚焦群众关心关切的法治热点、法治案例、法治需求，转发、创作有关普法素材，推进以案说法、以案普法。以满足群众法治需求为出发点和落脚点，将特色法治文化融入法治宣传教育活动，加强法治文化阵地建设，整合法治文化宣传进公共区域，增强法治宣传氛围。

（四）加强执法人员队伍建设培养

开展常态化法治教育培训，对新修订的法律法规第一时间组织执法人员学习，提升法治意识和法律素养。对执法过程中的典型案例进行剖析，在互动交流中强化技能，达到法律知识常用常新的效果。结合实际执法环境不断优化执法流程，定期邀请法律顾问或有关专家进行指导，严格落实依法行政的要求。与有关部门保持密切沟通，积极参加相关业务部门组织的培训，帮助街执法人员掌握最新法律要求。

                                     南开区广开街道办事处

                                         2025年1月2日