2024年，南开区退役军人事务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，认真贯彻落实法治政府建设有关部署，不断增强依法行政能力，为推动退役军人工作有序开展提供有力法治保障。现将2024年度法治政府建设情况报告如下。

一、2024年推进法治政府建设的主要举措和工作成效

（一）全面夯实法治基础，坚决落实决策部署

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于退役军人工作的重要论述，认真贯彻落实党中央、国务院，市委、市政府和区委、区政府有关法治政府建设工作部署。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责和“第一议题”制度，今年以来，通过局党委会、党委理论学习中心组集中传达学习习近平总书记系列重要讲话精神、关于退役军人工作重要论述25次。党委理论学习中心组开展习近平法治思想，党内法规，《中华人民共和国民法典》、信访工作条例等法律法规集中学习和研讨11次，组织全体干部专题学法10次，机关党支部专题学习党内法规和国家法律10次，高质量完成本年度习近平法治思想专题考试和天津市国家工作人员网上学法用法考试，平均成绩均为90分以上。参加天津市退役军人事务政策法规知识竞赛获得优秀奖。

（二）完善依法行政工作机制，持续推进行政决策科学化民主化法治化

严格落实重大事项决策制度。凡属重大事项，均严格按照程序报请局长办公会或局党委会会议集体研究决定。今年以来，组织召开党委会26次、局长办公会和专题会19次。制定采购、退役军人教育培训、慰问品发放有关制度3项，修订完善人事管理、合同审核内控制度2项。充分发挥法律顾问和公职律师作用，参与重大事项决策、合同(协议）合法性审查、提供法律意见等，累计出具合同（协议）合法性审核意见书39份，提供法律意见5件。开展涉及不公平对待企业法规、规章、行政规范性文件和政策清理工作，汇总报送合同信息88条。

（三）深化政务公开，依法促进行政权力规范运行

严格落实《中华人民共和国政府信息公开条例》》以及市、区政府信息公开有关工作要求，坚持以“公开为常态、不公开为例外”原则，法定主动公开内容全部公开到位，并按要求及时完善更新，依法在区政府门户网站公开权责清单，机构职能、人事信息等，加强区退役军人事务局信息公开栏维护和更新。今年以来，更新政府门户网站局领导信息2条，公开2023、2024年度部门预决算、法治政府建设和行政执法工作年度报告等信息共计10条，依照法定程序作出行政履职答复1件。未收到依申请公开事项，无被申请行政复议、被提起行政诉讼情况。

（四）严格落实执法制度，深入推进规范公正文明执法

严格落实行政执法“三项制度”，每月组织开展行政执法检查并及时录入天津市行政执法监督平台。加强执法队伍建设，新增1名执法人员。强化执法人员业务培训，制定2024年行政执法工作培训计划，专题学习《天津市退役军人事务系统行政执法程序规范（试行）》《天津市退役军人事务系统行政执法人员执法规范用语》，推进行政执法规范化。执法人员完成本年度业务和法律知识培训70余学时，公共法律知识考试平均成绩95.3分。明确综合科行使行政执法监督职能，由公职律师、法律顾问指导监督执法工作，配备法制审核人员1人。认领行政执法事项43项，开展行政执法检查21次，履职率和办案率均达100%。

（五）落实普法责任制，广泛开展普法宣传活动

扎实落实“谁执法谁普法”普法责任制，制定并公示《南开区退役军人事务局2024年度普法责任清单》,利用民法典宣传月、信访工作条例宣传月、宪法宣传周等重要时间节点，采取多种形式开展习近平法治思想学习宣传，集中开展宪法，民法典、保守国家秘密法等法律法规专题普法宣传7次，局微信公众号推送党内法规、国家法律法规宣传链接累计59条，转发退役军人工作政策法规宣传解读系列短视频26条，学习宣传新修订退役军人安置条例、军人抚恤优待条例、烈士褒扬条例等退役军人法律法规。组织系统工作人员开展信访工作条例线上答题活动4期，不断扩大法治宣传教育覆盖面。

（六）依法化解涉退役军人信访，着力构建矛盾预防调处化解新格局

深入学习贯彻退役军人保障法、信访工作条例等法律法规，落实重点人包案、领导干部定期接访下访工作制度。组织召开专题工作会议，通报信访情况，指导基层服务站学习信访工作条例及退役军人工作相关政策法规，引导规范使用天津市退役军人服务保障体系信息化管理平台接待服务管理系统，及时登记、受理、办理信访事项，以规范化程序妥善处理涉退役军人信访矛盾问题，防止信访矛盾上行，不断提升信访工作法治化。今年以来，累计接待来访525人次，来电2186人次，按照时间节点办结退役军人事务部信访系统15件，智慧信访16件,12345政务服务便民热线95件，政民零距离7件。

二、2024年推进法治政府建设存在的问题和原因

一是学习宣传贯彻习近平法治思想往深里走、往实里走还有一定差距，学习的主动性、积极性还需进一步提升。集中学习、个人学习形式较为单一。距离持续跟进学、全面系统学、结合实际学的要求还存在一定差距。运用习近平法治思想立场观点方法指导实践、破解退役军人工作实践难题的自觉性还有待进一步提升。

二是运用法治思维和法治方式解决问题的能力和水平不够高，与法治政府建设的要求还存在一定的差距。对于法治政府建设的全局性、系统性、长期性认识不足，广大干部运用法治思维和法治方式化解退役军人信访矛盾、维护稳定的能力还有所欠缺，教育引导广大退役军人办事依法、遇事找法、解决问题用法的招法不够多。

三是普法宣传的效能还不够。普法宣传工作与退役军人业务工作结合还不够紧密，以案释法、精准普法落实还需持续发力。普法宣传内容和形式较为单一，缺乏生动有趣、具有针对性的宣传素材，依托微信公众号、微信工作群等新媒体学习宣传退役军人就业创业、抚恤优待等新实施政策法规还不够及时、广泛、深入。

三、2024年南开区退役军人事务局主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责、加强法治政府建设有关情况

2024年，局党政主要负责人严格履行推进法治政府建设第一责任人职责，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，带头深入学习宣传贯彻习近平法治思想，坚决把党的二十大和二十届二中、三中全会精神贯彻落实到法治政府建设工作各方面。充分发挥局党委在法治政府建设中的领导核心作用，将法治建设工作纳入年度工作计划，定期听取工作汇报，及时组织班子成员学习中央、市区法治建设有关会议和文件精神，传达上级关于法治建设工作部署和要求，切实做到对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点化环节亲自协调、重点任务亲自督办，自觉增强运用法治思维和法治方式推动退役军人工作高质量发展能力和水平，当好依法行政、依法治理的重要组织者、推动者和实践者。

四、2024年推进法治政府建设的主要安排

2025年是深入推进法治政府建设的关键之年，南开区退役军人事务局将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，贯彻落实习近平总书记关于退役军人工作重要指示批示，围绕市委、市政府，区委、区政府对退役军人工作的部署要求，聚焦主责主业，依法切实做好退役军人接收安置、服务保障、教育管理、权益维护工作。

（一）强化全覆盖学习培训，全面推进习近平法治思想学习贯彻走深走实。充分发挥领导干部“关键少数”作用，带头学习落实。局党委理论学习中心组开展常态化集中学习研讨，认真落实法治培训轮训有关要求，不断提升习近平法治思想学习宣传贯彻的广度和深度。将习近平法治思想纳入局党委理论学习中心组、机关党支部学习计划。结合工作实际，灵活采取集中学习、专题研讨等形式，切实提高习近平法治思想学习宣传的针对性和实效性。坚持学以致用，深刻学习领会习近平法治思想的立场观点方法，自觉运用其强化思想武装头脑、指导退役军人工作、破解法治难题。

（二）树牢法治理念，扎实提高践行法治和依法办事的能力水平。引导广大干部全面深入掌握宪法法律和党内法规重点要点，自觉树立社会主义法治理念、法治信仰，自觉弘扬社会主义法治精神，将其内化于心、外化于行。认真落实国家工作人员学法制度，督促机关干部及时高效完成天津市领导干部网上学法考试平台年度学习考试任务。坚持以退役军人为中心，处理涉及退役军人利益问题时，凡是有明确规定的，遵照规定办，没有明确规定，按照法治原则办。始终将尊法守法贯穿于服务保障退役军人工作中，面对重大复杂敏感信访矛盾问题时，坚持从法律中寻找解决问题出路和办法。

（三）做好政策法规宣传解读，切实打通政策落实“最后一公里”。积极开展法治宣传工作，深入开展新修《军人抚恤优待条例》《退役军人安置条例》等法律法规宣传，以退役军人及随军家属专场招聘会、退役士兵适应性培训等场景为契机，加大退役军人就业创业政策解读，激发创新创造创业活力。以常态化走访慰问为契机，精准发力，向退役军人及其他优抚对象做好抚恤优待政策宣传解读。充分利用微信公众号，围绕广大退役军人关心关切问题，做好政策法规宣传解读工作，把政策“最后一公里”真正联通到退役军人。