南开区体育中心街道办事处

2024年度法治政府建设情况报告

2024年，体育中心街道办事处学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十届三中全会精神以及习近平总书记视察天津重要讲话精神，认真落实“四个善作善成”重要要求，严格落实市、区委关于推进法治政府建设工作的各项指示精神和工作要求，以创建法治政府、提升依法行政水平为目标，强化组织领导、狠抓工作落实，法治政府建设工作取得新成效。现将2024年法治建设工作情况报告如下：

一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）把牢政治方向，强化法治理论学习

坚持把学习宣传贯彻习近平法治思想作为重大政治任务和长期战略任务，建立街道领导干部应知应会法律法规清单，把学习习近平法治思想作为街道理论学习中心组、党工委会议、主任办公会议的重要内容，引导领导干部带头尊法学法守法用法，切实提高依法履职的能力和水平。全年理论学习中心组学习53次，党工委学习43次，主任办公会学习21次。在南开区国家工作人员网上学法用法考试中，压实职责，精心组织，报名率与合格率均达到100%。进一步增强街道干部的法治观念，提升法治思维能力，切实将学习成果转化为依法决策、依法办事的自觉行动。

（二）深化基层治理，提升法治治理效能

持续实施党建引领“三研三管三落实”基层治理模式，依托街道矛盾纠纷调处化解中心，搭建“三所联动”“三室联建”工作平台，进一步健全完善多元矛盾纠纷预防化解法治化联动工作机制，优化矛盾纠纷调处工作流程。有效整合“三所”“三室”资源力量，采取“线下进驻+线上协同”方式，打造集受理接待、人民调解、诉讼服务、法律咨询、困难帮扶于一体的解纷工作机制。针对凌奥夜市和奥城夜市酗酒滋事、消费纠纷、安全隐患等突出情况，街道统筹派出所、市场监管、消防等力量，通过集中约谈、发放宣传品、占领式巡防等措施集中治理整治。三级研判机制运行以来，先后协调化解噪声扰民、水管漏水等矛盾纠纷500余件，街域整体警情同比下降20%，治安警情同比下降8.2%，夜市管理乱象得到有效治理，群众安全感进一步提升。

（三）强化普法宣传，营造用法守法氛围

开展形式多样宣传教育活动，持续加强“九五”普法工作，扎实开展法律“五进”系列宣传活动，全面提升居民法律意识。采用“线上+线下”结合的方式对《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》、《天津市文明行为促进条例》、《中华人民共和国劳动法》等与百姓息息相关法律法规内容的普法教育力度。组织开展“赶大集”专项集中宣传7次，发放宣传折页150余张，确保法治宣传全覆盖。发动居民积极参与反电信诈骗行动，主动下载国家反诈中心APP，增强主动防范意识，发挥群防群治作用，把打防管控各项措施抓细抓实，形成人人参与、人人反诈的良好局面。

（四）健全决策机制，提高行政决策质效

一是加强行政规范性文件审查、备案及清理工作，切实履行规范性文件的规范化管理。按照区委要求，积极配合区委部门开展规范性文件清理工作，清理1986年建街以来，党工委印发的规范性文件46份。二是严格执行重大行政决策法定程序，健全街道科学、民主、依法决策制度，按照《重大行政决策程序暂行条例》等相关要求全面规范重大行政决策。街道在重大项目推进、重大决策讨论、重大文件起草、重大矛盾纠纷化解等重大事项讨论30余次，有效防范风险隐患，确保行政决策依法依规。三是加强街道综合执法制度建设，坚持“依法执法、严格执法、文明执法”的执法理念，一以贯之，狠抓落实。制定《体育中心街道综合执法大队协勤管理规定》、《体育中心街道综合执法大队协勤考核办法》，不断完善廉洁风险防控机制，努力打造群众满意、社会认可的综合执法队伍。

（五）提升法治水平，优化营商服务环境

在推动经济社会高质量发展过程中，坚持“法治是最好的营商环境”，做好法治宣传和政策解读，助力营造安全稳定的经营环境。联合区相关部门调处万豪大厦、商会联合大厦、奥城A1写字楼各类矛盾纠纷8个，助力企业平稳健康发展。会同规资南开分局运用解决历史遗留问题新政策，依法合规激活自来水集团“休眠”近十年的600平米厂房，成为市国资委盘活闲置资产典型案例。持续优化涉企法律服务，根据企业不同需求，联合市场监管、人社局等部门，开展法律培训和讲座6场，惠及企业 220余家。发挥“街所联动”优势，会同街税务所、市场监管所了解企业实际经营情况，宣讲相关法规政策，指导企业规范经营，让执法过程既有力度又有温度，有效保护市场主体经营发展积极性，进一步优化街域营商环境。

（六）严格规范流程，加强行政制约监督

持续推进政务公开工作，充分发挥法律顾问职能。依法处理信访问题，根据工作需要或者当事人申请依法公开相关内容，2024年，政府信息公开件8件，进一步夯实主动公开工作基础，推动政务公开与政务服务深度融合。依据相关法律法规对居民通过“12345”热线平台等各个渠道咨询，对反映问题有效处理6543件，全年处理信访来件249件，开展信访接待105次，处理“人民网”、“北方网”等其他途径反映问题27次。加强街道矛盾纠纷调处化解中心建设，畅通司法调解途径，联合司法工作人员参与基层矛盾化解，提供法律援助服务。继续与律师事务所签订合同聘任法律顾问，在“三重一大”问题进行审议时充分参考律师提出的专业意见，同时在法律诉讼、综合执法、政府信息公开、处理群众来信来访等问题方面听取律师提出的意见建议。

二、2024年推进法治政府建设的不足和原因

（一）法治政府建设队伍人才不足

近年辖区信访、维稳压力激增，法治建设任务日益繁重。街道参与法治建设的人员专业的法律知识储备不足，难以应对居民日渐多样化、复杂化的法治需求。

（二）行政执法水平有待提升

当前行政执法工作的复杂性及执法程序的规范性对执法人员执法水平提出了更高要求，执法人员的法律意识和专业知识水平有待提升，执法程序的严谨性、执法文书的规范性等需进一步加强。

（三）普法方式不够灵活多样化

普法宣传方式相对单一，当前普法宣传工作较多采用现场宣传活动分发宣传手册等传统宣传方式，学法氛围不够浓厚，有待进一步提升普法活动的趣味性和知识性。

三、2024年体育中心街道主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责、加强法治政府建设有关情况

（一）强化组织领导，依法履行职能

加强党对法治政府建设的领导，作为街道办事处主要负责人积极履行推进法治建设第一责任人的职责，组织召开街道2024年法治政府建设年度工作部署会议，切实做到对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，始终把法治建设摆在全街道工作的重要位置。严格按照区统一部署要求，明确各科室、中心、站（队）工作职责，全面落实法治政府建设各项工作做细做实。

（二）创新法治载体，拓宽服务维度

在时代奥城商业广场打造“南开户外劳动者服务街区”，完善工会驿站和户外劳动者服务联盟建设，扩大服务覆盖面。充分发挥区、街两级矛调中心平台作用，完善“两站两中心”体系，推进“工会+人社+司法+法院”劳动争议多元化解，健全新就业群体矛盾纠纷一站式、多元调处化解机制，不断提升新业态群体法律援助服务力度。驿站建成以来，累计开展主题活动10场，惠及新就业群体400余人。

（三）深化“放管服”改革，优化服务水平

根据“放管服”改革工作要求，建立行政权力事项评估清理工作机制。对取消和下放的行政审批事项做好落实承接工作，确保衔接到位、运转正常。对行政审批权力持续“简化”“瘦身”，逐渐从“审批型政府”“管理型政府”转变为“服务型政府”，做到不缺位、不越位、不错位。推进政府机构改革与职能转变，依法明晰部门间权责关系，将分散的审批职权和审批事项向“一门、一窗、一网”集中靠拢，以利企便民减少行政许可事项、简化办事流程手续。

四、2024年推进法治政府建设主要安排

（一）加大普法力度， 加强法治文化建设

法治文化是推进法治社会建设的主观动力，传承优秀传统法律文化，通过加强法治文化与新媒体新技术的融合，发挥微信公众平台、短视频、微博等新媒体优势，鼓励公益普法行为，构筑法律普法阵地。聚焦法治影响力，把社会主义核心价值观融入法治文化建设，当好普法宣传员，引导广大群众遇事找法、办事依法、解决问题用法、化解矛盾靠法，真正做到法治教育宣传全覆盖。

（二）培育专业人才，加强法治队伍建设

招录法律专业人才进入到干部队伍中，根据岗位职能选择相应的人才重点培养，不断充实法治人才队伍建设。强化政治素养，注重党规、中华人民共和国宪法以及相关专业性法律法规、政策的学习，着力提升街道干部及执法人员的业务能力、执法素养、解决问题的能力。充分发挥法律服务人才在法治建设中的作用，提升法律服务工作的荣誉感。

（三）落实执法要求，提高行政执法能力

将推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度作为提高职权履行率和执法规范化的有力保障。加强对行政执法人员资格、证件、制式服装和标志的统一管理，提高对日常行政执法的监管力度，避免“一刀切”执法，在执法工作中不断提升法治思维，用法治方式开展工作，在行政执法过程中精准普法，以案释法。坚持依法行政，规范行政决策程序，推进严格规范公正文明执法，切实把法治理念、法治思维贯彻落实到行政执法的方方面面。

（四）创新工作机制，夯实基层治理基础

坚持以人民为中心的发展思想，将党的领导贯穿基层治理的全过程、各方面，持续深化党建引领“三研三管三落实”基层治理模式，坚持和发展新时代“枫桥经验”，推动“网格+警格”深度融合。全面推进社会治安综合治理中心规范化建设，依托网格化管理体系，充分调动法治调解团队的积极性，用接地气、顺民意的方法，及时化解群众纠纷，为市域社会治理体系和治理能力的现代化贡献法治力量和智慧。

体育中心街道办事处

2025年1月2日