2024年，在区委、区政府的正确领导下，区人社局坚持以习近平法治思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大部署，稳步推进法治建设“一规划两纲要”各项工作任务，切实提升依法履职和依法行政水平，为我区人社事业高质量发展提供精准法治保障。现将2024年度法治政府建设情况报告如下：

一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化政治能力引领，筑牢提升法治思维责任堤

一是聚焦“关键少数”，学习习近平法治思想入脑入心。落实好“第一议题”和理论学习中心组常态化学习制度，将习近平法治思想和法律法规作为党委会及理论学习中心组重点学习内容，领导班子开展专题学法8次。

二是聚焦干部队伍法治素养提升，推动学习贯彻习近平法治思想走深走实。用好人社系统学法“个性清单”和考法“个性题库”，引导干部全面学习公共法律知识和人社专业法律知识，组织国家工作人员参加习近平法治思想测试及网上学法用法考试，合格率达100%。

三是聚焦普法成效提升，不断加大普法宣传力度。积极落实“谁执法谁普法”责任制，制定《2024年度南开区人社局普法责任清单》，深入企业、园区、工地，以专题讲座、边执法边普法等形式开展普法活动。利用微博、微信公众号等平台和服务窗口，持续宣传习近平法治思想解读文章，持续营造良好法治氛围。

（二）坚持全面依法履职，打好规范行政行为组合拳

一是严格依法行政、简政放权。规范人社行政处罚、行政许可、行政确认等行政行为，落实“双随机、一公开”监管制度。加强人社领域信用体系建设，开展用人单位劳动保障信用分级分类监管工作，促进用人单位遵守人社法律法规，履行守法诚信义务。优化政务服务，全面梳理公共服务清单，持续推行马上办、就近办、网上办、一次办，实现综窗办、打包办，网上办事项达90%以上。

二是持续提升法治化营商环境。铸牢“人人都是营商环境”思想理念，着力打造惠企便民的人社服务环境，开展人社服务质量提升年活动，将人社政务服务事项送到企业、工地、社区。开展“局长走流程”活动，通过模拟办、陪同办、亲身办、监督办等形式，深入检验政务服务事项办理过程，让办事流程更优、群众体验更好。主动服务天开高教科创园建设，高标准提供人社业务经办服务。

三是做好行政权力制约监督。全面依法落实政务公开，法定主动公开内容全部依法公开，方便企业群众查询。做好政府信息依申请公开工作，依规受理、办理、答复依申请公开件3件。规范行政程序，自觉接受党内监督、人大监督、群众监督和舆论监督，及时办理人大代表和政协委员提出的建议和提案3件。开展党纪学习教育，梳理廉政风险点，加强岗位廉政风险监督。

（三）严格公正文明执法，守住落实执法责任警戒线

一是持续提升行政执法质量。落实《贯彻落实〈提升行政执法质量三年行动计划（2023—2025年〉实施方案》，严格落实行政执法“三项制度”，行政执法决定信息网上公示6条；执法过程全程进行录音录像，做好归档储存；落实重大执法决定法制审核制度，配有兼职法制审核人员1名，负责对权限合法性、事实、证据、法律依据、程序合法性提出审核意见。严格落实《天津市人力资源和社会保障局规范行政处罚裁量权实施办法》，对涉及行政处罚的单位罚款金额通过集体讨论进行裁量，严守过罚相当原则，合理确定罚款数额。

二是不断加大重点领域执法力度。多渠道受理劳动者举报投诉线索，对发现的问题监督用人单位及时改正，依法维护劳动者的合法权益，为劳动者追回工资1317万余元，督促用人单位补缴社保32万余元。充分发挥劳动保障监察日常巡查和主动监察作用，加大对拖欠劳动者工资的重点企业开展巡查检查与劳动保障法律法规宣传，有效规范企业用工行为。开展工程建设领域“安薪行动”，为227名农民工追回工资231.28万元。

三是加强行政执法能力建设与执法监督。加强行政执法人员资格管理，确保全员持证上岗，强化行政执法人员法治素养提升，每人年度培训不少于60学时。强化行政执法协作联动，落实京津冀三地劳动保障监察案件协查工作机制，开展京津冀跨区域协查执法案件1件。强化行政执法监督，落实《2024年南开区行政执法协调监督工作方案》要求，明确行政执法监督职责，加强本单位行政执法监督机构人员配置，完成行政执法事项目录认领，持续完善行政执法程序和执法文书，落实行政裁量权基准。加强对市级行政执法部门公布的行政执法指导案例的学习，切实提升执法质效。

（四）全力化解矛盾纠纷，答好和谐劳动关系稳定卷

一是依法做好行政复议和应诉工作。持续完善与司法局、法院行政复议和行政诉讼沟通机制，积极配合案件审理，对司法建议书等及时进行反馈，针对典型、难点案件进行分析研究，妥善处理疑难复议、诉讼案件，严格落实行政诉讼案件行政机关负责人出庭应诉制度，负责人出庭率100%，办理被复议案件9件、应诉案件27件，无被复议纠错和诉讼败诉案件。

二是充分发挥公职律师和法律顾问作用。全局各项工作均纳入法治化轨道，坚持办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，讨论、决定重大事项、疑难问题处理之前征求法律顾问、公职律师意见，局法律顾问、公职律师提供法律意见58件次。

三是积极妥善化解劳动人事争议。坚持源头治理，充分发挥协调劳动关系三方作用，引导企业建立健全协商协调机制，开展和谐劳动关系大讲堂活动10场，从源头化解争议矛盾。着力推进企业用工指导和劳动者基本权益双维护，支持新就业形态健康发展，建立“新业态劳动维权绿色通道”。发挥多元解纷工作机制作用，区劳动人事争议多元化解中心接受案前调解申请444件，调解成功442件，调解成功率为99.5%。区劳动人事争议仲裁院全年立案1860件，结案1864件，仲裁结案率98.94%，调解成功率79.38%。

二、2024年推进法治政府建设存在的不足和原因

一是理论学习成果转化为工作实践仍需进一步深入。法治政府建设与人社具体业务有机结合的程度还需加强，理论学习成效转化为工作成果的幅度不够显著，干部系统性、全面性、精准性学法用法方面有待增强，运用法治方式解决实际问题的能力有待提升。

二是人社政策宣传仍需加强。人社政策法规宣传渠道方式仍需创新扩展，精准推送可享受的优惠政策释放政策红利的力度不强，部分企业群众对人社领域政策法规的知晓度不高，政策宣传与普法可及程度仍需继续深化。

三、2024年区人社局主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责、加强法治政府建设有关情况

一是以身作则，充分发挥排头兵作用。主要负责人带头学习贯彻习近平法治思想，认真落实领导干部会前学法制度，全年主持领导班子专题学法8次。带头落实行政诉讼案件行政机关负责人出庭应诉制度，出庭应诉3次。

二是注重统筹谋划，持续加强法治政府建设。将人力社保事业发展纳入法治化轨道，全力推动深化京津冀人社协同发展，不断强化法治在就业创业、社会保障、人事人才、和谐劳动关系等方面的引领保障作用，兜牢民生底线，服务我区高质量发展。

四、2025年推进法治政府建设的主要安排

2025年，区人社局将把深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神作为首要政治任务，认真贯彻落实习近平法治思想和市委、区委关于全面依法治市（区）的重要决策部署，重点做好以下工作：

一是持续深入学习习近平法治思想。在系统把握学、拓展延伸学、联系实际学上下功夫，树牢法治思想、法治精神、法治思维，不断提升人社干部以法治思维和法治方式推动人社工作高质量发展的本领。

二是持续统筹推进法治人社建设。将法治工作纳入年度工作要点，把法治建设各项要求贯彻到人社工作全领域中，为实现高质量充分就业、完善社会保障体系、打造“近悦远来”人才发展生态、构建和谐稳定劳动关系、持续优化公共服务等人社工作提供法治保障。

三是持续提升执法和矛盾化解效能。严格落实行政执法“三项制度”和“双随机、一公开”监管制度，抓好根治欠薪工作，畅通劳动者权益保障渠道，进一步健全劳动关系协调机制，提高依法预防化解风险的能力，创新调解仲裁体制机制，优化仲裁程序，提升案件处理质效，有效化解矛盾纠纷，提高复议应诉工作质量。

四是持续强化人社普法成效。深入实施“八五”普法规划，不断加大人力社保法律法规宣传力度和广度，积极开展就业创业政策宣讲、和谐劳动关系大讲堂、社会保险政策宣讲、营商环境政策宣传等人社特色普法宣传，营造浓厚法治工作氛围，进一步增强人社法治宣传的覆盖面、精准度、影响力。