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南开区长虹街道2024年度法治政府建设情况报告
来源:天津市南开区人民政府长虹街办事处 时间:2025-01-23 17:58:13

2024年,长虹街道始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神,按照区委、政府的安排部署,落实法治政府建设责任,强化法治意识、法治思维,依法依规推进法治政府建设各项工作。现将2024年度法治政府建设情况报告如下:

一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效

(一)强化组织领导,全面加强法治保障

深入学习领会习近平法治思想,强化法治建设领导小组职能,定期召开会议,专题研究部署法治政府建设工作。党政主要负责人认真履行推进法治政府建设第一责任人职责,对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。制定年度法治政府建设工作要点,进一步明确法治建设工作责任、落实具体责任、确定任务目标,确保各项工作落地落细。

(二)加强制度落实,推进科学民主决策

严格执行行政执法协调监督制度、行政规范性文件和重大行政决策合法性审核制度、行政复议应诉案件办理制度等制度文件。组织街道全体干部学习,持续提升街道制度建设水平,各部门严格执行街道合同、协议审核流程,保证各项工作严格按照制度规范运行。严格落实集体讨论决定制度,凡重大决策事项一律通过主任办公会、工委会研究决定。按照法治政府建设要求,进一步强化行政机关负责人出庭应诉制度,街道全部涉法涉诉案件坚持由主要领导负责,主管领导督办原则。

(三)强化法治思维,夯实法治建设根基

一是领导干部带头学。坚持把习近平法治思想作为理论学习中心组必学内容,纳入年度学习计划,今年以来开展了2次集中学习,1次专题研讨;二是机关干部深入学。认真组织全街领导干部开展学法用法学习工作,考试通过率达到100%。充分发挥街道党校作用,邀请区委党校老师进行习近平法治思想有关辅导讲座,实现机关干部习近平法治思想宣传教育培训全覆盖;三是社区“法律明白人”培养。扎实推进法治社区建设,通过线上线下培训相结合的方式在各社区中培育一批“法律明白人”,充分利用社区普法宣传阵地,拓展法律宣传的覆盖面。

(四)加大普法宣传,全面提升法治素养

深入实施“八五”普法规划,充分利用“4.15国家安全日”“6.26国际禁毒日”12.4宪法宣传日等特定普法节日,通过悬挂横幅、张贴海报、线上宣传等多种途径普及相关法律法规,在辖区内深入开展丰富多彩的群众性普法文化活动,营造浓厚的法治宣传氛围,提升群众的知晓率和参与度。各社区邀请公益律师进社区,通过以案释法、现场解答等方式集中讲解《中华人民共和国民法典》内容,围绕居民感兴趣和与生活密切相关的婚姻纠纷、继承法、民间借贷纠纷等案例以案说法。通过案例和法律条文相结合的方式,让复杂的法律条文变得通俗易懂,让居民能够轻松了解相关法律知识。社区通过经常性的开展各类普法宣传活动,让法治观念实实在在走进居民心里,提高居民办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治意识,不断为全民普法、共建法治社会贡献基层力量。

(五)化解矛盾纠纷,维护社会和谐稳定

着力构建社会矛盾纠纷行政预防调处化解新格局,落实“三所联动”、“三室联建”工作机制,抓好重点时期集体访、越级访等问题,规范“12345”政务服务热线、智慧信访平台等进一步畅通诉求渠道,规范信访程序,落实信访责任,依法有效地化解各类矛盾纠纷。

(六)坚持依法办事,确保行政执法规范化

一是建强高素质执法队伍,积极参与南开区街道新入职和借调返岗执法人员培训班、南开区街道系统行政执法人员专业化能力提升培训班,完成对两批次共计35名队员的轮训,两名队员在全市城市管理法律法规知识竞赛决赛中取得全市第三名、全区第一名优异成绩;二是街综合执法大队聚焦共建单位“优势资源”与群众“急难愁盼”,以“柔性执法+为民服务”构建和谐有温度的执法环境,不断提高市民对城市管理工作的满意度。

二、2024年推进法治政府建设存在的不足和原因

(一)法治人才队伍建设有待进一步加强。随着社会发展,基层法治问题日益突出,而当前街道法治队伍现有法律专业人才较为薄弱,工作人员缺乏法律知识,又身兼数职,发挥作用有限,部分执法队员办案水平不够高,依法行政人员的综合执法知识还不够专业系统,运用法律思维和方式推动工作的惯性和敏锐度还不足,法治观念、法治意识仍待增强。部分干部法治能力不足,不善于运用法治思维、法律武器解决矛盾、化解难题的问题仍然存在。

依法行政的法治思维和法治能力有待进一步提高。一是学习贯彻习近平法治思想没有做到专题学、系统学,部分领导干部学习习近平法治思想仅停留在“学了”层面,对习近平法治思想基本内容掌握还不够清晰,在学好用好党章党规党纪以及宪法法律法规方面学深学透学以致用方面有待进一步加强;二是日常学法用法还存在随机性、被动性,各项法律法规学习仍缺乏系统性,碎片化学习较多,精研深思较少,对法律知识的深入理解和实际运用能力还需进一步提升;三是基层运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定的能力本领有待进一步提高。以法治手段化解矛盾纠纷的能力不足,调解工作在矛盾纠纷预防化解中的作用发挥不够明显,普法质效不高。

法治宣传常态化机制有待进一步健全。一是开展普法工作积极性、主动性不够,法治宣传围绕时间节点开展宣传的多,日常宣传活动开展的少,普法宣传力度有待加强,法治宣传氛围不够浓厚;二是普法宣传形式不够丰富。利用新媒体创新开展法治宣传的手段还不够丰富,目前多以发放宣传册等传统普法形式为主,利用新媒体开展普法活动不够多,;三是普法宣传范围不够全面。普法对象缺乏精准化、个性化,引导各界主动参与普法的积极性不够高,普法合力不够强。如在优化营商环境工作中,服务企业针对性不够强,服务缺乏精准性。

法律顾问作用的发挥有待进一步加强。一是法律顾问工作的广度和深度有待拓宽,法律顾问有效参与把关、风险评估等指导性作用有待进一步发挥;二是干部在重大决策咨询、规范性文件审核、行政复议诉讼等方面主动征求法律顾问意见的意识要加强。

三、2024长虹街道主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责、加强法治政府建设有关情况

街道党工委、办事处主要负责同志,高度重视推进法治建设,为加快法治政府建设步伐,严格按照《党政主要负责人履行人推进法治建设第一责任人职责规定》要求,结合街道实际,围绕工作重点,完善工作举措,带领全体领导班子成员发挥带头作用,以身作则、严格要求,全面履行主体责任,统筹推进法治政府建设各项工作,确保各项工作规范有序开展。

四、2025年推进法治政府建设的主要安排

(一)突出政治引领,树牢法治思维。继续将学习习近平法治思想纳入街道理论学习中心组年度计划和干部教育培训计划,加强机关干部、执法人员对习近平法治思想的理解和认识,切实用习近平法治思想指导实践、引领工作,提高依法行政的自觉性和主动性。将依法行政工作纳入考核体系,把法治工作纳入全街工作发展规划,与其他重点工作同部署、同安排。

提升行政执法规范化水平。进一步完善行政执法程序,规范执法行为,加强对行政执法人员的培训和管理,提高执法人员素质和执法水平;加大执法监督力度,建立健全行政执法监督机制,加强对行政执法行为的日常监督和检查,及时纠正违法违规行为。

深化法治宣传教育工作。创新法治宣传教育形式和内容,结合街道实际,开展有针对性的法治宣传活动,提高群众的法律意识和法律素质;加强法治文化建设,营造浓厚的法治氛围,推动法治建设深入开展。围绕重点人员、重点群体、重点企业,开展具有实用性和针对性的普法宣传确保普法工作精准有效。

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