2024年，华苑街道办事处坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，按照区委、区政府法治建设重点工作任务要求，着力推动法治政府建设重大决策部署落实，扎实推进法治政府建设。现将2024年度法治政府建设情况报告如下：

一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强组织领导，深化理论学习

一是强化理论武装。华苑街坚持用习近平法治思想武装头脑，利用党工委会、党委理论学习中心组(扩大)学习会议、“三会一课”等形式,组织班子成员和党员干部持续深入学习领会习近平法治思想和各项法律法规24次，确保学习常态化、制度化，将学习宣传贯穿“谁执法谁普法”普法责任制的全过程。2024年度分别组织全街干部参加习近平法治思想在线学习和网上学法用法考试，参考率和通过率均达到100%，通过高标准开展多形式、分层次、全覆盖的学习培训，有效增强了全体干部的法治意识。

二是持续部署推进。华苑街道党政主要负责人带头狠抓法治政府建设工作，始终把法治政府建设工作纳入党工委、办事处重要议事日程，年初制定并向社会公布《2024年普法工作责任清单》，明确目标任务，压紧压实工作责任，坚持将法治建设工作与各项工作同研究、同部署、同推进，保证法治建设各项工作落地落实。

三是注重学用结合。华苑街注重学习成果的转化和运用，把习近平法治思想落实到各项工作中，切实把党的二十大精神贯彻到党建引领、文明创建、民生服务、行政执法、基层治理等各项工作中去，如精心编制了《华苑街加强党建引领基层治理 全力打造红色物业制度汇编》，解决了党建引领、业主委员会换届、物业公司续聘选聘、住宅物业服务标准、物业公司综合服务评价等实际问题，推进社区物业管理服务规范化、法治化、标准化，获区委主要领导批示肯定和市委社会工作部认可并作为典型案例在全市推广。

（二）坚持依法履职，提高行政水平

一是落实重大行政决策程序规定。进一步完善党工委、办事处议事决策程序，严格执行《中国共产党天津市南开区委华苑街道工作委员会议事决策规则》和《华苑街道办事处主任办公会议议事规则》，坚持一切“三重一大”事项通过党工委会、主任办公会集体研究决定，坚持重大事项决策前，充分发扬民主、广泛征求意见，增强决策的科学性、民主性、合法性。

二是落实聘请法律顾问服务体系。华苑街积极推进基层法律服务工作，聘请专职法律顾问1名，提升法律顾问对重大决策的参与度，特别是合同签订前需由法律顾问对合同进行严格把关，对重大合同的签订、重大决策的合法性审查提出法律意见，为依法行政保驾护航。辖区12个居委会均配有专业的律师对日常工作提供法律保障，为群众提供全覆盖、全方位的法律服务，有效保障基层群众的合法权益。

三是全面推行政务公开。华苑街根据《中华人民共和国政府信息公开条例》要求，坚持以公开为常态、不公开为例外原则，通过南开区政府网站全面公开并及时更新机构信息、领导班子建设、财政预决算、工作动态等最新信息，全年主动公开信息110条。依法依规做好依申请公开答复工作，切实增加人民群众法治获得感，截至目前，受理政府信息公开申请15件，其中申请人主动撤销3件，完成答复10件，结转下年度继续办理2件。

（三）深化“放管服”改革，优化营商环境

    一是紧扣群众需求。华苑街坚持秉承“以人民为中心”的原则，简政放权、放管结合,以顺应信息化的发展趋势和便民惠民的服务理念，深化窗口服务作风建设，优化办理流程，打造服务标准“系统化”，让群众享受“就近办”“网上办”“自助办”等便民服务，不断聚焦群众关切，突出群众需求导向，提升民生服务效能。

二是盘活存量资源。立足居住聚集区特点，建设功能完备的“一刻钟便民生活圈”。积极服务在建项目，依法推动气膜体育馆建设，对接天津市皓文体育产业有限公司、北京西西弗文化传播有限公司，丰富文体产业，打造“文体休闲圈”；引进中信银行等金融机构，丰富金融市场主体数量，现有各银行支行19家，打造“金融服务圈”；引进老百姓大药房、瑞幸咖啡等连锁品牌，提升居民消费体验，完善“便民生活圈”；融合盘活社区公建配套和优化为老服务，天华里新建便民超市、社区食堂、嵌入式养老服务中心，盘活公建配套500㎡，完善“养老服务圈”。

三是优化服务企业。坚持落实处、科级领导包保服务企业制度，每月走访联系包保企业开展服务，问需在先、服务跟进，确保企业发展无忧。及时发现企业需求，协助对接银行，为企业解决资金问题牵线搭桥。召开优化营商环境政策宣讲会，为街域企业和创业者提供更加全面、精准的政策服务。创新招商资源挖掘渠道，召开招商推介会、银企对接会，争取企业上下游资源及金融机构客户资源，主动对接高校科研项目成果转化。

（四）健全执法机制,规范执法行为

一是完善自身建设。通过开展多次专项整治工作，华苑街针对行政处罚“凑数”、执法队伍管理松弛、内部机制不健全等关键环节开展廉政领域风险排查，着力解决城市管理执法中不作为乱作为及背后责任作风和腐败问题，持续完善扣押物品、执法案卷、公务用车等管理制度，全体执法队员签署廉政承诺书34份，强化责任担当，夯实作风建设，进一步提升综合执法队伍的凝聚力、战斗力、执行力。

二是强化执法监督。深入推进行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”。今年以来，开展行政政检查3159次，共做出行政处罚41起，其中罚款29起，处罚2670元，警告12起，所有行政检查以及行政处罚的数据全部上传至行政执法监督平台并进行了公示，同时按照天津市公共信用信息建设的要求，将相关处罚和检查处罚上传到“南开区信用信息服务平台”予以公示。执法过程严格落实音视频记录，全程音像记录，及时将音视频材料归纳存储。严格执行重大执法决定审核制度，对于纳入重大执法决定审核目录案件，做到“应审尽审”。

三是加强业务培训。强化执法队伍的政治建设，积极参与相关职能部门组织的“强化行政执法能力建设专题培训班”等多项培训，定期组织开展《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政强制法》、《中华人民共和国行政复议法》等学习30余次，强化了执法队员对于习近平法治思想和全面依法治国决策部署的认识，切实提高了执法人员重点法条的运用能力和常见违法行为的处理能力。

（五）优化法律服务，增强法治水平

一是积极践行“谁执法谁普法”。严格落实国家机关“谁执法谁普法”责任制，并与“八五”普法工作有机结合，街公安办、综治中心、退役军人服务站等部门围绕自身工作职责，深入开展辖区内的法治宣传工作，将普法宣传教育渗透到日常执法、提供服务的全过程，全年累计开展国防教育、安全生产、交通安全、禁毒、反诈等领域的普法宣传工作十余场，累计发放各类宣传资料千余份。

二是加强全民法治宣传。华苑街持续推进法律进机关、进社区，在国家安全教育日、《中华人民共和国民法典》宣传月、国家宪法日等重要时间节点，广泛开展社会治安、法律援助、婚姻家庭、安全生产等与群众密切相关的法律法规宣传教育，以“美丽华苑”微信公众号等作为网络宣传阵地建设，转载普法内容和文章百余条，扩大了社会主义法治宣传教育覆盖面。各社区新增法律明白人2名，已达到60人，并集中开展“法律明白人”在线学习专项活动，全面提高了辖区居民和社区工作者的法治意识和法律知识水平。

    三是强化法治调解。进一步细化人民调解、行政调解、司法调解的“三调联动”工作模式，着力建强社区人民调解委员会，开展专题培训，提高成员履职能力；完善“街所联动”机制，“平”时定期沟通，“战”时每日研判；借助法官、律师等司法资源，由一名法官对接三个社区，开展社区调解志愿服务，推进矛盾纠纷源头治理。

二、2024年推进法治政府建设存在的不足和原因

     一是基层法治力量仍然相对薄弱。工作人员业务水平有待进一步提高。随着群众法律意识不断提高，涉及业委会、产权纠纷等专业性较强的问题逐年增多，事件复杂性和处理难度也不断增加，对工作人员的业务水平能力提出了更高的要求。

     二是依法行政能力不强。干部运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定的能力不足。部分干部习惯了过去的工作方式和制度，习惯了用旧的思维方式思考问题、分析问题、解决问题，未能够很好解决群众反映的问题。

     三是法治宣传工作有待进一步提高。创新力度不足，传统的普法宣传方式已无法满足群众的需求，且传播效果不佳、覆盖面有限，当前的普法宣传活动大多缺乏互动性，群众参与度不高，与群众对法治的新期待、新需求还存在一定差距。

三、2024年华苑街道主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责、加强法治政府建设有关情况

一是强化法治引领。党政主要负责人坚持以习近平法治思想为指导，始终把法治政府建设工作纳入党工委、办事处重要议事日程，做到法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自解决、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。严格落实依法行政、依法监督，不断完善内部管理制度，把本部门各项工作全面纳入法治化轨道，把法治建设贯穿到各项工作的全过程和各方面。

二是坚持领导干部带头学法。聚焦领导干部这个“关键少数”，依托党工委会、党委理论学习中心组学法，集中统一学习习近平法治思想、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员网络行为规定》、《中华人民共和国国防教育法》、《中华人民共和国反有组织犯罪法》、《中华人民共和国保守国家秘密法》、《中华人民共和国档案法》等重要法律法规，充分发挥领导干部对法治的带头引领作用，以“关键少数”带动影响“绝大多数”。

三是积极推进社区物业综合治理法治化。以日华里社区打造天津市党建引领“红色业委会”+“红色物业”特色点位为契机，以推进社区物业管理服务规范化、法治化、标准化为切口，以社区党组织引领下的居委会、业委会、物业服务企业协同共治为路径，以系统完备、衔接高效、规范有序为目标，先后制定“两指南两指引”（《党建引领社区物业管理工作指引》《业主委员会换届工作操作指南》《物业公司续聘/选聘操作指南》《住宅物业服务标准参考指引》）4个系统规范文件，进一步完善物业服务管理体系。

四、2025年推进法治政府建设的主要安排

2025年，华苑街将继续深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，全面落实习近平法治思想，深入推进法治政府建设各项工作，不断推进国家治理体系和治理能力现代化，重点做好以下工作：

（一）加强依法行政意识培养。紧盯“关键少数”，通过理论学习中心组学习、专题理论学习等方式深入学习贯彻习近平法治思想，强化领导干部的法治意识。持续开展法治教育培训，加强对全体干部的法治理念教育，提高依法行政的自觉性和主动性。

（二）提升行政执法规范化水平。进一步完善行政执法程序，规范执法行为，加强对行政执法人员的培训和管理，提高执法人员素质和执法水平。强化对行政执法行为的日常监督和检查，杜绝违法违规行为。

（三）继续加大普法宣传力度。深入实施“八五”普法规划，落实“谁执法谁普法”普法责任制，深入开展普法活动。充分利用安全生产月、国家网络安全宣传周、宪法宣传日等时间节点宣传相关法律法规。持续提高辖区居民的法律意识和法律素质，营造浓厚的法治氛围。