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南开区嘉陵道街道办事处2024年度法治政府建设情况报告
来源:嘉陵道街道办事处 时间:2025-01-17 15:40:20

    2024年,为高效落实法治政府建设各项任务,深化推动我街法治政府建设各项任务落地落实,现将2024年度法治政府建设情况报告如下:

一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效

(一)全面贯彻落实“一规划两纲要”精神

我街建立“一规划两纲要”工作总体要求:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,深入学习宣传贯彻习近平法治思想,深刻领悟“两个确立”;增强“四个意识”;坚定“四个自信”;做到“两个维护”,坚持“四个善作善成”,紧紧围绕区委区政府、区委全面依法治市委员会中心工作、围绕人民群众关心关注的问题开展“一规划两纲要”工作,在增强法治教育的针对性、实效性上下功夫,在建设社会主义法治文化、加强基层依法治理和落实“一规划两纲要”方面下功夫,着力抓好自查自评,以奋发有为的精神状态,进一步推动“一规划两纲要”全面落实,努力使尊法学法守法用法在街域蔚然成风,为建设嘉陵提供有力法治保障。

(二)强化监督,保证高效廉洁开展法治政府建设

在行政执法监督工作中,主要采取了四种监督形式:一是将科室工作内容进行分解,明确责职责范围和执法权限,并且公示于众;二是设置电话和举报箱,广泛发动群众和新闻媒体参政、议政,实行社会监督;三是加强党风廉政建设,层层落实党风廉政建设责任制,实行组织监督;四是加强内部审计,开展行政效能监察和执法检查。通过内外结合,实行监察监督,有效地推进了行政执法监督和政务公开,切实将法治政府建设工作融入百姓日常生活之中,提高了居民群众的参与度,进而形成社会监督的主要力量。

(三)健全决策机制,全面落实法律顾问制度

推进行政决策科学化、民主化和法治化。严格贯彻执行《重大行政决策程序暂行条例》,落实“三重一大”制度,执行重大决策合法性审查制度,确保重大行政决策权限合法、主体合法、程序合法。对专业性、技术性较强的重大事项决策实行专家论证、咨询、决策评估制度。对与人民群众利益密切相关的重大事项决策坚持征求意见制度、公示制度,为行政决策切实反映社情民意提供保障。建立健全行政决策风险评估机制,凡是有关人民群众切身利益的决策事项,都进行合法性、可行性和可控性评估,对可能引发的各种风险加以研判论证,提出风险等级和风险防范措施。

(四)加强普法宣传,提升法治思维和依法行政能力

紧紧围绕全市法治政府建设的总体部署和本单位中心工作,既严格依法办事,同时宣传《宪法》、《民法典》等政策法规,践行文明执法、柔性执法。加强社会主义法治理念教育,积极发挥街道科室职能作用,让全街干部牢固树立依法治国、执法为民、公平公正、服务大局的理念。强化科室间的法律信息互通和业务资源共享,有效促进全街干部学法、用法的积极性,提高街道整体办事能力和业务素质,形成了推进法治化管理的浓厚氛围。全街63名干部学法用法完成率100%,平均分数90分以上,16个社区96名“法律明白人”完成网上学习任务。与天津大学法学院、天津市城市规划设计研究总院等部门共同组织了普法宣传活动校园内绘制普法彩绘内容,完成长四米高两米的《弘扬宪法精神 维护宪法权威》彩绘。在宪法宣传日给“宪法权威”四个字涂上了庄重的中国红,完成了彩绘的最后一笔。此活动联合了企业、社区、学校三方,为普法教育提供了新思路,进一步加强居民群众和企业员工对宪法的深入了解,强化了学法、守法、用法的观念,为促进基层治理法治化创造了良好的社会环境,同时为高校学生深度参与社会实践提供了丰厚土壤。

二、2024年推进法治政府建设存在的不足和原因

(一)法治思维和能力意识有待加强,运用法治思维和法治方式解决问题的能力不足。

学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神、习近平法治思想和中央关于坚持全面依法治国决策部署还不够深入,运用法治思维和法治方式推动法治政府建设、提升治理体系和治理能力现代化的意识和能力还需进一步加强。部分干部对法治政府建设的全局性、系统性、长期性认识不足,运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力有待提高。特别是依法行政的意识不强,个别部门对哪些事项属于重大行政决策程序不清楚,公众参与、专家论证、风险评估等程序流于形式。不能严格执行重大行政决策程序得相关规定,制定行政规范性文件不严格等。

(二)法治政府建设仍需持续提升,法治宣传力度有待加强。

由于基层工作存在复杂性、琐碎性,少数干部及工作人员法治意识、程序意识、权利意识、责任意识不够强,日常工作中没有完全做到依法履职、依规办事,学习、运用法律知识的积极性、主动性还有待进一步提高。法律进企业、进社区、进校园次数不够,法治宣传面比较窄,法治宣传载体不够鲜活,融合普法的品牌优势、品牌特色还需进一步打造,尤其是在社会覆盖面、群众参与率、形式多元化等方面,构建部门联动、社会参与、多元共治的社会大普法工作格局尚未完全形成。

(三)执法队伍不强,执法能力不足。

目前街道执法力量有欠缺,执法大队的人员年龄偏大,法律专业人才方面仍存在缺口,且街道执法工作涉及多个领域,如城市管理、环境保护、消防安监等,与之相适应的执法人员综合素质和能力有待进一步推升,执法人员缺少系统的行政法规培训,法制审核人员配置不足,依法行政水平不够高,对政策的把握能力不够强,所办理案件质量水平不高。

三、2024年嘉陵道街主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责、加强法治政府建设有关情况

街党政领导认真研读“一规划两纲要”、《党委主要负责人落实<职责规定>重点任务和责任分工》、《政府主要负责人落实<职责规定>重点任务和责任分工》和《法治政府建设督查要点任务分工表》,领会精神抓好落实,定期研究推进法治工作,将法治建设纳入本街工作整体规划、年度工作计划以及综合考核体系中,实现与街道整体工作同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。积极谋划参与推进街道法治建设相关工作。按照“工委书记负总责、班子成员联动配合、相关科室各负其责、工作人员各司其职”的原则,构建了责任明晰、协同配合的法治工作闭环体系。切实履行好党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。     

强化权力制约,严格依法行政。统筹经济发展、基层治理与法治政府建设的关系。健全突发事件应对体制和长效机制,提升预防和处理突发事件的能力。建立健全矛盾纠纷排查化解工作机制。对辖区范围内法治建设进行定期检查和督查,充分运用法律手段解决发展中的问题。

四、2025年推进法治政府建设的主要安排

(一)落实责任,强化考核。党政主要负责人要进一步增强推进法治建设的自觉性,履行推进法治建设第一责任人职责。加强自身建设,将法治建设工作任务细化,对各科室及各社区要层层抓督促、落实。要把法治建设成效作为衡量我街领导班子和领导干部工作实绩重要内容,纳入绩效考核指标体系,严格考核,严格兑现奖惩。

(二)深入推进法治宣传教育。扎实推进普法工作。积极创新普法理念、工作机制和方式方法,以“两微一端”为依托,充分发挥新媒体作用,采取日常宣传和重点宣传相结合、宣传教育与监管工作相结合的方法,扎实做好法律法规宣传工作,增强法治建设社会影响力,打造良好社会舆论氛围,逐步凝聚成人人参与、惠及人人的全社会法治风尚。

(三)加强执法队伍建设。充分利用集中学习制度、个人学习制度等形式开展全员法治学习活动,不断增强学法、知法、用法的自觉性,努力实现行政执法人员培训经常化、内容具体化,重点抓好一线执法工作人员法律法规、执法流程业务知识的培训,不断提升执法队伍执法水平、服务意识,强化干部职工法治理念,努力打造政治坚定、行为规范、业务精通、作风过硬的执法队伍。

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