南开区政务服务办公室

2024年度行政执法工作报告

2024年，区政务服务办坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实区委、区政府关于法治政府建设的各项决策部署，全力把握天开高教科创园发展机遇，依法全面履行行政审批职责。现将我办2024年度行政执法工作情况汇报如下。

一、基本情况

2024年以来，政务服务办办件总量5263件。全区“一次办、网上办、马上办”比例分别达到98.66%、95.52%、98.89%。改革力度、强度、深度持续加强，持续推行承诺制改革及“证照分离”改革，以各类改革方式办理5902件，惠企便民。提高我区“好差评”主动评价率，倒逼窗口工作人员提升政务服务质效，努力赢得企业口碑。我区好评率为100%。

二、主要工作措施及成效

（一）行政审批工作开展情况

1.持续推行“告知承诺+容缺办理”审批服务模式。全面推行证明事项告知承诺、涉企经营告知承诺、容缺受理等多种方式承诺制审批服务。降低企业办事成本。同时，持续探索推动承诺制审批向重点领域、重点行业应用推广，运用承诺制助力南开区日新学校高中部办理办学许可证，确保9月顺利招生。

2.全面落实政务服务“好差评”制度。畅通意见建议反馈渠道，及时化解堵点难题。组织各相关部门依托天津网上办事大厅、政务服务“好差评”系统、“办不成事”反映窗口、营商环境监督员等渠道，总结提炼企业群众反映较多的办事堵点，一对一督促工作落实、点对点细化工作流程，促进企业群众办事效能不断提升，切实形成工作闭环，助推我区政务服务持续提级增效。

3.聚焦天开，优化服务水平，探索培育政务服务改革新动能。一是全力打造园区综合服务“第一窗口”。大力推进“线上+线下”智能保障服务。目前，天开园核心区已实现219个服务事项“一网通办”，涵盖党建、企业开办、税务服务、政务服务、出入境等企业群众高频需求。二是创新优化“一企一档一策”闭环服务机制。今年建立包括企业类型、联系人电话、经营范围、进驻时间、设立时间、社保缴纳、纳税服务等内容的企业档案，为497家企业建立企业档案。对企业档案深入分析，定期上门走访，精准定位企业需求，靶向提供后续服务。三是探索延伸服务助力“小试基地”。首席服务官联合市政务服务办、市环境科学学会、区投促局、区生态环境局等市区两级相关单位，在“一站式”服务企业落地基础上，全面挖掘、分析、挑选南开区可用、适用资源，综合距离、试验条件、面积等各种要素，努力将距离先导区不到1公里的中环产业园打造成小试基地，基本实现研发、小试“零距离”，助力科技成果转化，为企业从落地到发展提供有力的延伸服务及保障。

4.扎实有序推进“高效办成一件事”改革。一是坚持高位推动。分管区领导连续在南开区一、二季度营商环境联席会专项部署，凝聚全区力量，形成服务合力。组织召开南开区“高效办成一件事”中期推动会，统一改革思想，明确落实标准。二是细化落实举措。按照区领导部署，制定《南开区落实<天津市推动“高效办成一件事”进一步优化政务服务提升行政效能工作方案>落实举措》，明确11项工作任务、37项具体举措。推出10个区级“一件事”集成服务场景，平均减少办理时间43.2%，减少申报材料14.2%，逐场景优化服务流程，统一服务标准，建立健全联动服务体系。三是加强培训推动。组织召开政务服务中心“高效办成一件事”系列培训会。办领导专题部署、推动、提示、学习，各进驻部门、政务办各科室全体工作人员全覆盖，推动提升咨询解答水平和服务效能，截至目前，累计召开4期。四是突出服务实效。建成区政务服务中心“高效办成一件事”服务专区为咨询帮办点，以相关区级部门、试点医院等为落脚点的服务体系，确保国家级、市级13个场景、区级38个场景落到实处。推动场景牵头部门发挥作用，办主要领导带队，对8个下沉至区级落实的场景牵头部门、落实部门一对一上门服务，突出服务实效。依托南开政务微信公众号，加大宣传力度，大幅提高企业群众知晓率。

（二）执法队伍建设情况

全面提升行政审批工作人员各项能力素质。一是政治理论培训。开展17期政治理论大讲堂，以党纪学习教育为契机，通过学习党章、《中国共产党纪律处分条例》、警示教育反面案例等，让行政审批干部充分认识清正廉洁的重要性和违反党纪的危害性，严格遵守廉洁纪律，坚决杜绝吃拿卡要、以权谋私等行为，做到不越“雷池”、不踩“红线”、不破“底线”。二是审批业务培训。开展10期审批业务大讲堂，以集中培训的形式，传达学习政务服务改革、优化营商环境、提升行政审批效能等方面重要要求，切实提升业务能力。三是相关法律培训。通过4次法律专题讲座、1次法律知识竞赛、“国家工作人员网上学法用法考试”及法律宣传活动等，组织学习了《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政复议法》及《天津市优化营商环境条例》等相关法律法规。

（三）工作特色亮点情况

“科技成果转化一件事”助力天开园打造小试基地。聚焦天开园企业创新驱动需求，着力推出“科技成果转化”特色场景，在科技型企业需求确认、资源匹配、固定资产投资项目备案及小试基地打造等方面为企业提供集成服务。今年上半年，南开区政务办瞄准园区企业装配检测具体需求，集聚市区两级服务力量助力环评审批，帮助企业建设小试基地开展研发、试验工作，不断打破政务服务最优值，在企业开办、人力社保等常规服务基础上，联合天开集团，邀请园区企业走进中环产业园现场参观体验，广泛收集企业实验需求，并邀请天津市环境科学学会特聘环评专家、区生态环境局，上门踏勘，联合服务，有针对性制定环评方案，指导准备申请材料，对前-中-后服务需求双向聚焦、双向延伸，为企业从落地到发展提供有力的延伸服务及保障。该服务举措被天津电视台宣传报道。

三、存在问题

虽然2024年我办行政执法工作取得了一定成绩，但仍存在一些不足和薄弱环节，主要表现在：一是行政审批工作人员业务水平仍有待提高，审批业务和相关政策法律法规方面的学习和运用仍需加强提升。二是法治相关宣传力度待加强。法治学习宣传等活动内容形式不够丰富，宣传覆盖范围不够广泛，宣传的方式方法与现代科技手段、互联网融合的还不够充分。三是行政审批工作人员解决问题方法不够多，灵活性不足，在工作中存在求稳怕乱的惯性思想，开拓创新、执法经验方面有所欠缺。

四、下一步工作安排

下一步，我办将持续深入贯彻落实习近平法治思想，聚焦我区法治建设“一规划两纲要”贯彻落实，紧盯人民群众“急难愁盼”问题，着力补短板、强弱项，不断提升领导干部法治意识，为我办法治建设工作交上一份满意答卷。

1.坚持以法治思维引领行政审批工作。把运用习近平法治思想推动工作的意识和能力，融入到行政审批工作的全过程、各方面，持续优化市场化、法治化、国际化营商环境。

2.坚持以创新思维拓展法律培训力度及维度。充分利用大讲堂时间开展全员法治主题培训活动，不断增强学法、知法、用法的自觉性，努力实现行政执法人员培训经常化、内容具体化，重点抓好一线行政审批工作人员相关法律法规、执法流程等培训。

3.坚持以便民思维提升政务服务质效。持续深化“高效办成一件事”改革，高标准推动国家级、市级场景落地基础上，高水平推进南开特色场景建设，紧密围绕市、区两级重点工作，再推出一批集成服务场景，形成政务服务增值化改革亮点经验，提高企业群众办事感受度。

南开区政务服务办公室

二零二五年一月八日