2024年，南开区教育系统始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实履行职责，坚持依法行政，紧紧围绕法治政府建设目标任务，严格落实教育行政执法“三项制度”工作要求，积极落实行政执法责任制，规范行政执法行为，不断提高依法行政水平。现将有关工作情况报告如下：

一、基本情况

    南开区教育局共有11项执法检查事项，截止目前，截止11月底，教育行政检查128件，履职率为100%；今年因蔡敬科长岗位调整，注销其执法证，目前持执法证人员总数为17人，执法人员办案率为100%，人均办案率为7.65%。教育局做出的行政处罚共5件，其中1件为人事科做出的处罚，某国办幼儿园教师因受到刑事处罚而丧失教师资格的处罚，已办结。4件为校外培训监管科做出的处罚，其中3起针对违规学科校外培训的处罚，1起针对违规成人培训的处罚，共罚款63560元。2024年，南开区教育局作出执法决定的案件无引起行政复议、行政诉讼案件。

二、主要工作措施及成效

    （一）加强法治队伍建设。积极落实2024年度新增行政执法人员执法证申领工作，上半年因岗位调动等原因，注销1名人员的行政执法证件，计划明年新增2名行政执法人员，实现了行政执法人员对本单位11个执法科室（部门）的全覆盖。加强执法人员日常培训，组织全系统102名处级干部、机关干部积极参加习近平法治思想专题考试，平均成绩达到90分以上。组织17名执法人员参加2024年度行政执法人员法律知识培训考试。邀请行通律师事务所田适雨律师开展“无证办学方面的执法规范”的专题讲座，进一步提升了执法人员的教育执法水平，强化了法律程序意识和执法责任意识。召开了专题会议，梳理南开教育系统行政执法重点任务， 学深悟透隐形变异学科类培训、资金监管、广告治理的治理政策，及时发布“双减”政策指导文件，通过发放告家长书、学校微信公众号、班级微信群等加强政策宣传，确保政策宣讲到位、解释到位，切实增强做好校外培训机构专项整治工作的使命感和责任感。

    （二）加强校外培训机构排查整治。我区持续保持高压态势，有力打击违规培训，维护教育公平。一是逐渐建立完善校外培训常态化排查制度，压实包保责任，2022年11月起，每周派出超100人次对我区现有培训机构及违规培训多发的重点场所持续开展常态化排查。二是积极发挥“双减”机制协调作用，开展各项专项行动，联合各“双减”工作专班成员单位对校外培训机构违规广告、收费行为、消防安全等多各方面进行执法检查，及时督促整改排查发现的问题，推动我区校外培训机构合规经营。三是重视线索核查，在接到举报线索后迅速出动，通过与公安、市场、主管部门、属地街道等多部门联合执法的方式核查线索，2024年上半年已开展多次联合执法行动。四是多措并举，在执法过程中，我区坚持强化宣传引导，对首次违犯的以说服教育、整改整顿等非强制性手段为主，对屡教不改的坚决予以行政处罚，做到刚柔并济，让执法既有力度又有温度。

    （三）做好“双随机 、一公开”联合监管工作。南开区教育局根据南开区“双随机、一公开”监管联席办公室制定的《南开区2024年度部门联合“双随机、一公开”抽查工作实施方案》的有关要求，制定“双随机、一公开”抽查清单与抽查计划，完善平台两库建设。11月份，教育局办公室联合区体育局、区文旅局、区科技局、区市场监管局、区人社局、消防南开支队、区民政局、区卫健委等部门对中小学、幼儿园和校外培训机构进行12次联合检查，出动人次达200多人次，并按时完成检查结果回填与公示，有效规范了我区中小学、幼儿园办学行为和校外培训机构市场的健康有序发展。

    （四）全面落实教育行政执法“三项制度”。第一，坚持行政执法公示制度。对行政检查、行政处罚等权力进行了全面梳理，明确了执法依据和权限，确定行政执法事项清单，建立编制行政权力运行流程图，在南开区政府门户网站公示。 按照《天津市行政执法监督平台管理办法》要求，做好执法职权管理工作，确保行政处罚公示率达标。第二，坚持执法全过程记录制度。为教育行政执法人员购置了5台行政执法记录设备，用于记录现场检查、调查取证、送达等容易引发争议的行政执法活动，并由专人专用集中存储设备保存音像资料。第三，坚持重大执法决定法制审核制度。通过建立《南开区教育重大执法决定法制审核清单》，强化法制审核制度，规范执法行为，提高执法质量，保障行政执法决定的合法性、合理性，有力地促进了严格规范公正执法。

三、存在的问题

（一）执法和业务工作关系需进一步优化。 执法人员分布在各个职能科室，对执法业务的深入研究和执法工作水平的有效提升存在一定的影响，原因是统筹兼顾执法和业务工作能力有待提升。

    （二）执法人员业务能力需进一步提高。 多数执法人员对法律基础知识有一定的了解,但有的执法人员掌握得不全不牢,理解不深，在知识储备和业务能力上还有一定的提升空间。原因是法治学习不够系统深入。

四、下一步工作举措

（一）进一步加强学法意识，全覆盖开展习近平法治思想学习。对照法治建设工作要点，抓好工作落实，注重宪法和党规党纪的学习，着力提升教育系统干部教师法治理念和运用法治思维解决问题的能力，提高执法能力和水平，确保“三项制度”落实到位。

（二）进一步加强法治宣传，全方位普及依法行政观念。拓展法治宣传形式、丰富宣传内容，结合各类有利时机和时间节点，不断加大政策法规宣传，加大信息公开力度，扩大政策法规的知悉度、影响力。

（三）进一步加强执法人员管理，全流程提高执法人员素质。全面落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，组织行政执法人员开展专题培训，加强执法人员培训和考核，加强行政执法队伍的正规化、专业化建设。