2024年，南开区教育局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻区委全面依法治区委员会年度工作要点，深入学习习近平法治思想，认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要》精神，持续推进主要负责人全面履行推进法治政府建设职责，把法治建设和各项教育工作紧密结合，为南开区教育事业高质量发展提供良好的法治环境。现就2024年我局法治建设工作报告如下：

　　一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）强化组织领导，夯实法治基础

　　一是切实加强对法治工作的组织领导。我局高度重视法治建设工作，将法治工作纳入教育整体工作中，由局办公室具体负责统筹协调和指导南开教育系统普法工作。确定了书记抓普法，校长抓依法治校的工作机制，强化了领导责任，形成了分工明确、责任到人、上下联动、整体推进、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。二是持续加强队伍建设。加强行政执法队伍建设。2024年，教育局现共有17名行政执法人员，全部持证上岗。配齐配强校园专业法治力量，全区各中小学校至少配备一名法治副校长，聘请率达到100％。发挥法律顾问的作用，为学校依法治校工作提供支持，保障学校依法决策、依法治校。

　  （二）聚焦多元主体，提升法治素养

    一是加强对领导干部的法治教育。抓好领导干部学法。把习近平法治思想纳入教育局理论学习中心组2024年学习计划，重点学习《中华人民共和国宪法》《国家安全法》《民法典》以及《中华人民共和国行政处罚法》等，按要求做好领导干部年度法律知识考试和公务员年度法律知识考试，推动普法教育落到实处。组织全系统102名处级干部、机关干部积极参加习近平法治思想专题考试，平均成绩达到90分以上。组织17名执法人员参加2024年度行政执法人员法律知识培训考试。邀请行通律师事务所律师开展“无证办学方面的执法规范”的专题讲座，进一步提升了执法人员的教育执法水平，强化了法律程序意识和执法责任意识。二是加强对教职员工的普法教育。完善民主管理制度。加强对广大教职工的法治教育，坚持和完善以教职工代表大会、工会为基本形式的民主管理制度，落实好校务公开制度，保障教职工通过教职工代表大会制度行使民主管理、民主监督的权利，维护教职工的合法权益。

　　（三）抓好重点领域执法，积极履职尽责

　    一是加强校外培训机构排查整治。积极发挥“双减”机制协调作用开展联合执法检查。通过组织开展平安消费专项行动、暑假监管护苗专项行动、安全守护专项行动等校外培训领域专项工作，与区文化和旅游局、区科技局、区体育局、消防南开支队等单位联合行动，对区内培训机构开展执法检查，及时督促整改排查发现的问题，推动我区校外培训机构合规经营。高度重视群众举报线索开展联合执法行动。在接到举报线索后迅速出动，通过与公安、属地街道等多部门联合执法的方式核查线索。二是做好“双随机 、一公开”联合监管工作。南开区教育局根据南开区“双随机、一公开”监管联席办公室制定的《南开区2024年度部门联合“双随机、一公开”抽查工作实施方案》的有关要求，规范推进“互联网+执法”监管工作，制定教育局年度抽查事项清单和抽查计划，并根据实际情况，及时认领、更新检查事项清单、执法人员名录库、检查对象名录库。教育局牵头组织区市场监管局、区人社局、消防南开支队、区民政局、区卫健委对学校、培训机构进行多次联合检查，并按时完成网上结果回填与公示。三是全面落实教育行政执法“三项制度”。 按照《天津市行政执法监督平台管理办法》要求，做好执法职权管理工作，确保行政处罚公示率达标。为教育行政执法人员购置了5台行政执法记录设备，用于记录现场检查、调查取证、送达等容易引发争议的行政执法活动，并由专人专用集中存储设备保存音像资料。通过建立《南开区教育重大执法决定法制审核清单》，强化法制审核制度，规范执法行为，提高执法质量，保障行政执法决定的合法性、合理性，有力地促进了严格规范公正执法。

　　（四）突出普法重点，开展青少年法治教育

　　　南开区青少年法治教育始终坚持“以课程为渠道、以基地为依托、以服务为载体”的工作思路。拓宽法治教育途径，区内53所中小学均实现优秀律师、警官、部分检察官、部分法官担任法治副校长，青年检察干警、法官担任法治辅导员，2145名中小学德育教师组成法治课教师队伍。按照市委宣传部等《关于开展2023年“美好生活·民法典相伴”主题法治宣传教育活动的通知》要求，积极开展民法典学习宣传活动。通过召开班会、举办升旗仪式，组织民法典普法小知识问答等多种形式，让学生直观感受到民法典就在身边。组织开展2024年全市学生“学宪法 讲宪法”系列活动。在第九届全国学生学宪法讲宪法天津赛区选拔赛中，我区有8名学生入围决赛。利用假期组织学生参加“宪法卫士”行动计划，将普法网“宪法卫士”在线学习与学生日常学习、综合实践活动课程、课外活动、暑期作业等统筹安排，进一步推动形成青少年学生普遍学宪法的良好氛围。在第九个全民国家安全教育日来临之际，教育局联合公安南开分局开展“安全知识进校园”活动，采取主题班会、安全教育课等形式开展学生喜闻乐见、互动性强的普法宣传教育活动。各学校通过微信公众号普及国家安全知识，利用网上法治课堂、主题升旗仪式、主题班会，组织学生参加南开区国家安全网络答题等形式，引导师生树立国家安全意识和法治意识。

　　二、2024年推进法治政府建设存在的不足和原因

回顾一年来的工作，虽然取得了一定的成绩，但是在实际工作中也存在一些不足。主要体现在以下几个方面：一是法治学习深度有待深化。目前在领导干部、教职员工中开展了形式多样的法律学习和培训，但是在法律学习的深度和广度上仍需进一步提高。虽然对法律基础知识有一定的了解,但有的干部掌握得不全不牢,理解不深，部分干部法治意识、程序意识、权利意识、责任意识不强，依法行政水平不高，对政策的把握能力不强，在知识储备和业务能力上还有一定的提升空间。二是法治宣传教育形式有待创新。我局在教育系统内开展了形式多样的法治教育活动，但是还存在普法教育方式比较单一、载体不够丰富，发挥法治副校长作用不充分，在亮点措施和形式上仍显不足，有待丰富。三是教育行政执法力度有待加强，由于我局行政执法人员较少，执法力量略显不足。教育局积极充实执法人员队伍，现已有17名工作人员持有执法证，但执法人员分布在各个职能科室，执法事项集中的科室缺少专职的执法工作人员，影响执法工作效能。

　三、2024年教育局主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责、加强法治政府建设有关情况

　　2024年，南开区教育局党政主要负责人严格按照市、区有关要求，紧密结合教育工作实际，认真履行法治建设第一责任人职责，定期研究部署、推动解决法治建设工作中遇到的重点问题，领导班子和领导干部在年终述职报告中将法治学习情况、依法履职情况等纳入报告，真正做到对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。主要体现在以下几个方面：一是带头遵法学法守法用法，将学习贯彻习近平法治思想与学习贯彻党的二十大精神有机结合，作为理论学习中心组学习的重点内容，及时组织领导干部学习落实新施行、新修订的法律法规。二是党政主要负责人充分发挥领导核心作用，坚持加强法治建设工作统筹，明确工作职责，压实工作责任，定期听取法治建设工作汇报，做好工作部署。三是带头落实主体责任，积极履职尽责，关注法治建设重点环节，将履行推进法治建设职责情况列入个人年度述职报告。

　四、2025年推进法治政府建设的主要安排

　　2025年，我局将继续深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，全面落实习近平法治思想，围绕教育中心工作，深入推进法治政府建设。重点做好以下工作：

　　（一）加强组织领导。从全局角度持续切实加强对法治工作的组织领导，将法治工作纳入教育整体工作中，进一步保障各项制度落实，进一步充实执法工作队伍和校园专业法治力量。

　　（二）持续深化学习宣传习近平法治思想。把学习宣传习近平法治思想作为重要政治任务，作为理论学习中心组学习的重要内容，推动习近平法治思想进校园，加大习近平法治思想宣传解读力度。

　　（三）深化落实法治政府建设相关工作。把法治建设纳入本单位年度工作计划,及时研究解决有关重大行政决策问题,规范行政行为。加强“双随机、一公开”监管力度，着力解决教育行政执法领域社会反映强烈的突出问题。

　　（四）加强法治校园建设。把法治融入到教育管理的各环节、办学治校全过程，用法治手段维护正常教育教学秩序。坚持落实“谁执法谁普法”责任制，加强与司法部门沟通配合，常态化开展普法工作。创新普法宣传形式，丰富活动内容，提高普法宣传的实效性。