南开区向阳路街2024年度法治政府建设

情况报告

2024年,向阳路街道党工委、办事处坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，严格贯彻落实《天津市法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》和《南开区关于贯彻落实<天津市法治政府建设实施纲要（2021—2025年）>工作任务清单》，深入推进法治政府建设各项工作，进一步提高依法行政能力和水平，现将2024年度法治政府建设情况报告如下：

一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强法治教育培训，提高法治思想水平

街道党工委高度重视，始终把学习宣传贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，组织党员领导干部认真学习领会蕴含其中的核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求，不断提高领导干部的法治素养和法治意识。将习近平法治思想作为党工委会、理论学习中心组、干部培训、党员学习的主要内容纳入学习计划，认真开展党员干部学法用法工作，组织全体干部参加习近平法治思想考试和国家工作人员学法用法考试，完成率100%，做到全覆盖，切实提高用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作的能力。加强执法人员法治业务培训，学习《中华人民共和国行政处罚法》《天津市文明行为促进条例》《天津市市容和环境卫生管理条例》等法律法规，组织集中学习10余次，有效提高执法人员的法律知识、执法能力和执法水平。

（二）加强制度体系建设，全面履行政府职能

深入贯彻落实习近平法治思想，加强党内法规制度建设，坚持全面从严治党、依规治党。不断提高党内法规制度执行力，各部门严格制度执行，包括收支管理制度、服务中心首问责任制、服务中心信访工作制度、合同管理制度等。加强对街域内重大突发事件的监督检查力度，制定《向阳路街纪检监察工委重大突发事件信息报送工作制度》，及时、准确、全面掌握和处置纪检监察工委职责范围内的重大突发事件，提高突发事件应急管理和处置能力，规范信息报送流程，不断优化信息报送工作机制。

深化行政审批制度改革，不断提高服务效能，为办理行政审批及公共服务提供便利条件。贯彻落实《关于助企纾困和支持市场主体发展的若干措施》，最大限度地发挥职能部门与企业对接的桥梁与纽带作用，持续打造市场化、法治化、国际化营商环境。

（三）加大政务公开力度，完善制约监督机制

健全完善行政权力制约监督的机制，加快推进政务公开，自觉接受各方面监督。加大政府信息公开力度，注重拓宽信息公开渠道，深化公开内容，明确办事程序规范要求，提高行政效能和公信力。贯彻执行《中华人民共和国政府信息公开条例》，积极推进政务公开，及时公开街道的政务信息，今年共公开各类信息和报告103篇，更新领导信息3条，完成政府网站和政务新媒体问题整改3处，受理并回复依申请公开信息15条。

（四）严格公正文明执法，提升依法行政能力

严格落实执法全过程记录制度、执行重大执法决定法制审核制度、推行行政执法公示制度三项制度。2024年共出动各类执法人员11000人次，进行现场检查15000余处，累计下达责令限期整改通知书120份，共进行行政处罚案件74件，罚款金额15740元，其中依据《天津市文明行为促进条例》处罚4起，罚款金额500元，依据《天津市市容和环境卫生管理条例》和《天津市城市管理规定》处罚46件，罚款金额10750元。加强法制审核能力建设，严格依法作出行政执法决定，每项重大执法决定经过合法性审查。继续完善行政权力监督制度，规范行政执法行为，维护法治权威。主动公开执法信息，让行政执法在阳光下运行，自觉接受群众监督。

（五）有效化解行政争议，提升法治建设水平

建立健全矛盾纠纷多元化解机制，加强人民调解、行政调解、司法调解的衔接配合，有效化解各类矛盾纠纷。践行和发展新时代“枫桥经验”，制定《向阳路街关于坚持和发展新时代“枫桥经验”推进社会矛盾纠纷预防化解法治化专项工作方案》，建立派出所、司法所、律师事务所“三所联动”平台，整合资源，实现问题共商、信息共享、矛盾共处，不断提升我街社会矛盾纠纷预防化解法治化水平。我街应诉行政诉讼案件共5起，其中驳回诉讼请求1起，撤诉4件。行政复议案件1起，无行政复议案件被撤销、变更。

二、2024年推进法治政府建设存在的不足和原因

2024年，向阳路街道在法治政府建设工作中取得了一定的成绩，但也存在一些短板与不足：一是依法行政意识需进一步提高，依法办事的主动性不足，对法律法规学习不够深入，在处理紧急事务时，运用法治思维和法治方式进行系统分析和解决问题的能力需进一步提高。二是行政执法队伍建设需进一步优化。街道行政执法人员普遍非法律专业，缺乏系统性和持续性的法律知识培训，在面对复杂多样的执法场景时，及时准确运用恰当的法律条文的能力还需进一步提升。三是法治宣传教育深度和广度需进一步加强。法治宣传活动形式不够灵活多样，创新性和吸引力不足。对于一些弱势群体，宣传教育虽然能够有效覆盖，但宣传力度不够，他们的法律意识和自我保护能力仍需进一步提升。

三、2024年向阳路街主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责、加强法治政府建设有关情况

我街党政主要领导始终坚持履行法治政府建设第一责任人职责，定期召开专题会议听取法治政府建设情况报告，统筹推动本街道法治政府建设工作。将法治建设纳入街道年度党政工作要点和绩效考核体系，党政班子会专题研究法治建设重大问题，对涉及街域经济社会发展的突出问题和与人民群众利益密切相关的重大事项，开展合法性论证，集体研究讨论，依法依规做出决策。

1、严格依法依规决策，加强法治政府建设

完善重大行政决策制度，党政班子会专题研究法治建设重大问题，保证集体决策。落实法律顾问制度，明确1名单位内部法律顾问，保证在制定重大决策、推进依法行政中发挥作用。严格执行规范性文件审查报备制度，加强对重要文件、重大决策的合法合规性审查，定期清理规范性文件。严格执行法治政府建设报告和公示制度，及时上报年度法治政府建设、行政执法工作情况。

2、开展法治宣传活动，营造良好法治氛围

推动法治宣传教育常态化，开展“八五”普法重点工作任务，严格落实“谁执法谁普法”责任制，形成法治宣传教育长效机制。制定《向阳路街2024年“谁执法谁普法”普法责任清单》，明确宣传重点和任务分工。组织开展多种形式的法治宣传教育，充分利用“4·15国家安全教育日”“6·26国际禁毒日”“12·4国家宪法日”等重要时间节点组织开展集中宣传活动。聘请检察院退休检察官刁智在昔阳里社区开办“老刁普法工作室”，开展法律咨询，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。组织社区“法律明白人”参加学习培训，结合社区工作重点，针对群众关注的热点问题，向居民宣传各类法律条文，不断提高广大居民群众的法律意识。开展青少年普法小课堂——学习“两法两例”普法宣传活动，教育引导青少年要知法、懂法、守法、用法，从小养成依法维护自身合法权益的习惯。

四、2025年推进法治政府建设的主要安排

1、增强党员干部学法用法思想自觉和行动自觉。继续坚持以习近平法治思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，进一步落实好学法用法制度，制定年度培训计划，坚持理论学习中心组集体学法常态化、精准化，不断提高依法办事、依法履职能力。

2、持续加大普法宣传力度，创新、拓展普法宣传方式和途径，结合重要时间节点开展系列法治宣传活动，夯实法治基础。加强对重点人群的法治宣传教育，加大宣传覆盖面，不断提升居民法治观念和法律意识，营造人人学法、人人懂法、人人用法的法治文化氛围。

3、全面提升行政执法效能，规范行政执法行为，坚持“文明执法”、“柔性执法”。严格落实行政执法“三项制度”，规范执法流程，完善执法程序，严把执法各个环节、 持续贯彻落实各项执法工作要求，不断优化执法方式，全面提升行政执法质效。

南开区向阳路街道办事处

2024年1月2日