一、基本情况

学府街道办事处现有持证行政执法人员21名。其中男性12人，女性9人。截至目前，开展各类执法检查2000余次，行政执法监督平台共归集行政执法信息2384条，其中行政检查信息2347条，行政处罚普通程序30条，行政处罚简易程序7条；其中依据《天津市生活垃圾管理条例》处罚16起，依据《天津市文明行为促进条例》处罚10起，《天津市市容和环境卫生管理条例》处罚8起，依据《天津市消防条例》处罚3起，共计处罚金额1.685万元。执法人员参与办案率100%，执法职权履职率100%，在全区各部门案件总数中位于前列。

二、主要工作措施及成效

（一）制度的建立和落实情况

学府街高度注重制度建立和落实，一是结合年度工作任务和实际情况，修订完善了《行政执法案卷管理和评查制度》《学府街工作人员考勤管理制度》《执法人员着装管理规定》《车辆管理规定》等制度文件，把制度规范化融入日常管理工作中。二是严格落实行政执法“三项制度”，以“公开为常态、不公开为例外”的原则，依托南开政务网、南开区信用信息等平台，实施执法事前、事中、事后公示 ，做到应公开、尽公开；积极推进执法全过程记录 ，规范执法程序；有效利用法律顾问力量推行重大行政执法决定法制审核，确保法制审核质量。

（二）重点执法工作开展情况

1.扎实开展安全隐患排查治理工作。学府街高度重视安全生产工作，在落实日常安全隐患排查整治工作的基础上，组织开展危化品、仓储物流、特种设备、工贸行业、住宅消防安全管理、城镇燃气安全等专项整治行动，加强邪教人员攻坚转化、严重精神障碍患者管控、吸毒人员日常管理、群体维稳等工作，做到隐患排查无死角。全年累计出动检查组254组次，640人次，累计检查单位1217家次，发现隐患249个，已全部完成整改，整改率100%。

2.扎实开展道路环境综合治理工作。学府街高度重视道路环境治理工作，将道路责任到人，采取岗勤、岗段值守及车组巡查相结合的办法，抓实、抓好日常道路环境综合治理工作。全年共计整治占路经营560余起、店外经营420余起；清理主次干道横（条）幅、布标、乱吊乱挂物件450余起，各类乱贴乱画的涂鸦残标、窗贴等3400余处，堆物180余起，小广告15000余处；治理共享单车乱停乱放、占压绿地130余处，清理规范共享单车5万余辆。同时，结合创文、创卫工作深入推进和持续巩固环境整治成果，全力推进街域内市容环境水平提升。

3.扎实开展垃圾分类工作。学府街按照南开区打造精品垃圾分类示范街工作要求，开展垃圾分类宣传活动，联合第三方公司撤桶建厢房，安装智能回收箱，经多次现场勘查比较，为企业提供1处中转场地，解决了企业可再生资源包裹的中转问题。全年举办垃圾分类宣传活动60场，发放了《垃圾分类宣传单》3万余张，张贴垃圾分类楼门海报2000余张，制作公益广告展牌、公益宣传栏150余块，悬挂垃圾分类条幅标语40余条。居民主动参与垃圾分类5.3万人。累计清运可回收垃圾300余吨。

4.扎实开展河湖环境治理工作。学府街深化落实河湖治理工作，对涉及到河道的8个社区要求社区四级网格员加强对本社区所涉及的雨水井管网进行全方位巡查，如发现施工泥浆水、餐饮泔水等进入雨水井问题，协调相关职能部门尽快解决，做到即知即改。组织环保专员、网格员开展河湖巡视、检查工作，对街域内水面、堤岸垃圾及时清理。全年累计河湖巡查600人次，治理河岸围垦10处，违规排污2次，上报河湖问题300余个。

（三）执法方式创新情况

学府街高度重视天开高教科创园管理服务工作，对天开高教科创园行政执法保障采取“领导包片、队员包段、责任到人”的工作方法，成立3个工作小组，执法队员积极变被动管理为主动服务，变末端执法为源头疏导，实现管理与服务的相互融合。主动联合天开高教科创园综合服务中心对入驻企业上门走访，及时了解和解决企业困难。结合《中华人民共和国行政处罚法》中“首违不罚”规定，为街域内商户制定了《学府街商户经营告知书》《学府街商户经营承诺书》和《学府街商户临时商业活动备案表》，将行政执法保障服务营商环境落到实处、取得实效。积极推动“四步工作法”，即“释法说理、行政指导、行政告知、行政处罚”，把刚性管理与柔性服务有效融合，不断增强街域商户对行政执法工作的理解与认同。

（四）执法队伍建设情况

学府街高度重视执法队伍建设，加强对执法人员日常管理。一是组织执法人员专题学习习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国安全生产法》《天津市市容和环境卫生管理条例》《天津市文明行为促进条例》《天津市生活垃圾管理条例》等相关法律法规，参加区委依法治区办、区司法局和区城管委等单位举办的各类专题讲座，开展习近平法治思想专题测评考试和国家工作人员网上学法用法考试，以考促学，学习、测试覆盖面达100%，不断提高执法人员运用法治思维和法治方式依法行政、化解矛盾的能力。二是发挥内部执法监督职能。开展年度行政执法案卷评查，将办理的案件对照《行政处罚案卷评查标准》开展评查，查找梳理案件中存在的问题，提出评查意见，并要求及时落实整改。

三、存在问题

（一）法律法规难以全面掌握

各部门职权下沉导致街道执法工作体量大，街道执法人员需要学习的法律法规类别多、内容繁琐，加之法律法规更新速度快，这对执法人员掌握、运用相关法律法规解决多样化、复杂化的具体案件提出很大的挑战。

（二）普法宣传工作力度不够深入

街道推进法治政府建设的关键在于提高居民法治素养和法治意识，但由于受到经费、人员、时间等因素的影响，仅仅依靠“安全生产月”“12·4”国家宪法日等节点宣传还远远不够，普法宣传工作无法一贯深入持久，难以取得实效。

四、下一步工作安排

2024年，学府街道办事处将始终坚持以习近平法治思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神和提升行政执法质量三年行动计划，推动依法行政工作取得新成效，为南开区高质量发展提供坚实的法治保障，重点抓好以下几项工作：

（一）全面提升行政执法人员能力素质

学府街将始终把加强党的政治建设放在首位，深入践行习近平法治思想，严格落实行政执法人员资格管理和持证上岗制度，组织开展法治专题讲座、业务知识培训、知识竞答、创先评优、模拟执法、行政执法廉政风险防控等活动，持续提升行政执法工作的能力素养和工作纪律，调动和激发行政执法人员的积极性和创造性，切实提高行政执法工作质效。

（二）全面推进严格规范公正文明执法

严格落实行政执法“三项制度”及相关配套制度，修订完善街道行政执法程序和行政执法文书格式标准。制定学府街行政裁量权基准和重大执法决定法制审核事项清单。加大对食品药品、生态环境、安全生产等重点领域行政检查力度，广泛运用说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等非强制性执法手段，督促引导行政相对人加强合规管理、及时整改违法问题，从源头上预防和化解违法风险。

（三）全面落实“谁执法、谁普法”普法责任制

加强普法宣传部门之间联动，形成工作合力，进一步丰富和创新法治宣传教育方式，全面落实“谁执法、谁普法”普法责任制，不断拓展普法途径、平台和载体，汇总典型案例，向社会广泛开展形式多样、有特色的法治宣传活动，积极引导广大人民群众自觉守法，营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好社会氛围。

                         学府街道办事处

                        2024年1月7日