2023年,在市委依法治市委员会、区委依法治区委员会正确领导下，我单位坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，严格贯彻落实《天津市法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》和《南开区关于贯彻落实<天津市法治政府建设实施纲要（2021—2025年）>工作任务清单》，深入推进法治政府建设各项工作，进一步提高依法行政能力和水平，现将2023年度法治政府建设情况报告如下：

一、2023年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强法治教育培训，提高法治思想水平

向阳路街党工委高度重视，把学习宣传贯彻习近平法治思想作为法治政府建设的首要政治任务，严格落实学法制度，党工委会、理论中心组专题会学习习近平法治思想、宪法、行政复议法等法律法规，组织参加2023年南开区依法治区专题培训班学习，强化“关键少数”作用发挥，提高领导干部的法治素养和法治意识。深入开展党员干部学法用法全覆盖，组织全体干部集中学习“共性学法清单”和“共性题库”，参加习近平法治思想考试和国家工作人员学法用法考试，切实提高以法治素养武装头脑、指导实践、推动工作的能力。加强专业人员法律法规学习培训，组织执法人员学习《天津市文明行为促进条例》《天津市生活垃圾管理条例》等法律法规，组织统计人员参加依法统计依法治统专题培训，不断提高各部门专业法律知识，增强依法办事、依法履职能力。

（二）加强制度体系建设，提高依法治街水平

深入贯彻落实习近平法治思想，坚持法治政府、法治社会一体化建设，着力提升全面依法治街水平。强化党内法规制度建设，坚持全面从严治党、依规治党。制定《向阳路街干部个人有关事项及时报告制度》，加强对干部的管理和监督，促进我街党风廉政建设和思想作风建设，提高干部廉洁自律的自觉性。完善《向阳路街道办事处收支管理制度》《向阳路街纪检监察干部廉政谈心谈话制度》等8项制度，不断加强党内制度建设，提高党内法规制度执行力。

深化行政审批制度改革，不断提高服务效能，为办理行政审批及公共服务提供便利条件。贯彻落实《关于助企纾困和支持市场主体发展的若干措施》，最大限度地发挥职能部门与企业对接的桥梁与纽带作用，持续打造市场化、法治化、国际化营商环境。

（三）加大政务公开力度，完善制度监督机制

健全完善行政权力制约监督的制度机制，加快推进政务公开，自觉接受各方面监督。加大政府信息公开力度，确保定岗定责，分工明确，责任到人，注重拓宽信息公开渠道，深化公开内容，以最简洁的方式让群众了解政务公开的内容，更好地服务群众、方便群众，接受群众监督。今年在法定主动公开栏目，增加了社会救助领域、养老服务领域、就业领域、卫生健康领域等基层政务公开、向阳路街道办事处市政服务领域、城市综合执法领域基层政务公开等内容共8项。切实提高办事透明度，努力提高行政效能和公信力。今年公开各类信息77篇，更新领导信息2条，完成政府网站和政务新媒体问题整改2处，认真受理通过依法申请要求办事处公开的政府信息，及时回复处理申请人想要了解并可以公开的各类政府信息4条。

（四）严格公正文明执法，提升依法行政能力

严格落实行政执法“三项制度”，建立执法全过程记录制度、执行重大执法决定法制审核制度、推行行政执法公示制度。2023年共出动各类执法人员2200人次，进行现场检查1800余次，累计下达责令限期整改通知书90份，共进行行政处罚案件48件，罚款金额5150元，其中依据《天津市文明行为促进条例》处罚4起，罚款金额500元，依据《天津市市容和环境卫生管理条例》和《天津市城市管理规定》处罚23件，罚款金额2650元。加强法制审核能力建设，切实保证行政执法决定严格依法作出，确保每项重大执法决定必须经过合法性审查。主动公开执法信息，让行政执法在阳光下运行，自觉接受群众监督。

（五）有效化解行政争议，提升法治建设水平

助力法治政府建设，落实人民政府工作规则，督促领导班子其他成员和各部门主要负责人依法行政，形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的思维方式和工作方法。加强与法院的沟通、交流，积极做好预防和化解行政争议工作，切实履行行政机关负责人出庭应诉制度，自觉履行人民法院的生效判决和裁定。2023年度，无行政复议案件，我街作为被告出庭应诉诉讼案件共3起，其中2起维持原判，2022年未审结撤诉1件。继续完善行政权力监督制度，规范行政执法行为，维护法治权威。

二、2023年推进法治政府建设存在的不足和原因

2023年，向阳路街道在法治政府建设工作中取得了一定的成绩，但也存在一些短板与不足：一是行政执法队伍建设有待加强。部分执法队员对法律法规理解、掌握不深不透，运用法律规定处理实际问题的能力不强，在具体执法过程中未履行法定程序，行政复议、诉讼案件时有发生。二是普法宣传力度有待加强，普法重点还不够突出，有特色的普法活动不多，群众普遍反映普法方式单一，针对性和时效性不强、效果不好，公民法治素养还需进一步提升。三是法律顾问作用发挥不明显。审查行政决策、草拟与修改合同、代理涉法涉诉及信访案件等法律事务有待加强，对基层执法工作人员进行专业性法律培训的频次有待提高。

三、2023年向阳路街主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责、加强法治政府建设有关情况

我街党政主要领导始终坚持履行法治政府建设第一责任人职责，严格贯彻落实重点任务和责任分工，完成各项工作任务和工作要求。法治建设工作领导小组定期召开会议听取法治政府建设情况报告，统筹推动本街道法治政府建设工作。将法治建设纳入本年度党政工作要点，依法依规有序开展各项工作。党政班子会专题研究法治建设重大问题，对涉及街域经济社会发展的重大问题和与人民群众利益密切相关的重大事项，开展合法性论证，集体研究讨论，依法依规做出决策。努力探索建立决策调研、咨询、公示等制度，确保科学决策、民主决策。

1、严格依法依规决策，加强法治政府建设

完善重大行政决策制度，党政班子会专题研究法治建设重大问题，保证集体决策。落实法律顾问制度，明确1名单位内部法律顾问，保证在制定重大决策、推进依法行政中发挥作用。严格执行规范性文件审查报备制度，加强对重要文件、重大决策的合法合规性审查，定期清理规范性文件。严格执行法治政府建设报告和公示制度，及时上报年度法治政府建设、行政执法工作情况。

2、开展法治宣传活动，营造良好法治氛围

开展“八五”普法重点工作任务，严格落实“谁执法谁普法”责任制，把法治宣传教育纳入思想文化工作重要内容，充分利用“4·15国家安全教育日”、“6·26国际禁毒日”、“12·4国家宪法日”等重要时间节点组织开展集中宣传活动，利用微信群、宣传栏、微信公众号等载体，运用标语、宣传册、微动画等形式广泛开展内容丰富、形式多样的法治宣传教育活动，不断提高广大居民群众的法律意识，形成良好的法治氛围。组织社区60名“法律明白人”参加线上学习，结合社区工作重点，针对社区群众关注的热点问题，向居民宣传各类法律条文，培养居民养成自觉守法、遇事找法、解决问题靠法的意识和能力。开展青少年普法小课堂——学习“两法两例”普法宣传活动。教育引导青少年要知法、懂法、守法、用法，不断提高青少年依法维护自身合法权益的能力。

四、2024年推进法治政府建设的主要安排

1、健全法治政府建设制度机制，法治建设工作领导小组定期召开会议听取法治政府建设情况报告，统筹推动法治政府建设工作，制定年度工作计划和普法工作任务，将法治建设纳入本年度党政工作要点，依法依规有序开展工作。党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，研究解决法治政府建设有关重大问题，为推进法治建设提供组织保障。

2、落实“八五”普法重点工作任务，创新、拓展普法宣传方式和途径，持续推动落实“谁执法谁普法”普法责任制，结合重要时间节点开展系列法治宣传活动，夯实法治基础。完善社区律师为居民提供法律咨询服务，培养居民学法用法意识。发挥“法律明白人”在深化法治宣传教育、化解社会矛盾、推进居民自治中的作用，培养一支群众身边的普法依法治理工作队伍。

3、全面提升行政执法效能，规范行政执法行为，坚持依法执法、以人为本、文明管理。继续推行行政执法“三项制度”，规范执法流程，完善执法程序，严把执法各个环节、持续贯彻落实各项执法工作要求，不断优化执法方式，促进严格规范公正文明执法。

4、实行普治并举，全面提升社会法治水平。围绕社会热点难点问题和社会管理薄弱环节，开展法治宣传教育和专项治理活动，提高社会管理法治化水平，营造出浓厚的人人崇法、人心思法、全民守法的社会氛围，全面推进法治政府建设。

南开区向阳路街道办事处

2024年1月14日