2023年，在区委、区政府的坚强领导下，区财政局坚持以习近平法治思想为指导，认真贯彻落实《天津市法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》和《南开区关于贯彻落实<天津市法治政府建设实施纲要（2021—2025年）>工作任务清单》，坚持法治政府建设与财政工作相结合，现就我局2023年法治政府建设相关情况报告如下。

一、2023年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）全面落实习近平法治思想

将习近平法治思想作为党组会、理论中心组“第一议题”，深刻理解习近平法治思想深刻内涵。班子成员专题学习研讨习近平总书记对全面依法治国的重要指示批示精神，学习重要法律法规，不断提高领导干部法治思维和法治工作能力。将学习宣传习近平法治思想作为财政“八五”普法工作的重中之重，综合运用集体学习、专题讲座、以考促学等形式提高全体干部依法履职能力。邀请专家进行《行政处罚法》专题讲座，开展新修订的行政复议法学习，组织全区财政、审计业务能力培训班，提升财务人员依法理财水平。组织开展习近平法治思想学习考试、国家工作人员网上学法用法考试、行政执法人员公共法律知识培训考试等，推动学习宣传习近平法治思想往深里走、往实里走、往心里走。

（二）加大宣传力度，强化法治思想

在单位协同办公系统设置“法治教育宣传 ”模块，发布国家安全、统计、节能、行政执法等重要法律法规和典型案例，定期更新应知应会要点，党支部纳入每月学习要点，着力提升机关工作人员法治思维和依法行政能力。

（三）强化法治监督，建立健全制度规定

深入贯彻落实中共中央办公厅 、国务院办公厅印发的《关于进一步加强财会监督工作的意见》，依据区财政管理工作实际，修订《南开区预算资金管理办法》，规范预算追加和资金拨付程序，强化预算刚性约束,出台《南开区关于进一步规范预算和资金管理工作的通知》，规范全区预算和国库资金管理，制定《南开区困难群众救助补助资金管理办法》，加强和规范补助资金管理，印发《南开区财政管理绩效考核指标体系》，发挥绩效考核激励约束作用，全面提升部门财政管理效能,不断健全完善长效管理机制，提高财会工作的规范性、精准性。

（四）积极构建财会监督各类监督主体协同联动机制，为财会监督纵深推进夯实基础

加强与审计、纪检监察等部门的协调联动，共同梳理审计、巡察巡视发现的相关问题线索。制定《关于建立财会监督与审计监督贯通协调机制的意见》，建立日常联络和信息互通机制，强化工作协同，形成财会监督合力。联合区审计局成立专项检查组，对区城管委等9个部门进行重点检查。配合市督导组开展督导工作，及时对市局推送的问题线索进行反馈，全方位落实督导组工作要求。

（五）全面推行行政执法公示和清单管理制度，进一步推动法治政府建设水平整体提升

制定行政执法公示制度，全面推行重大执法决定法制审核制度，明确了落实审核主体、确定审核范围、明确审核内容、细化审核程序。严格执行行政事业性收费目录清单和政府性基金目录清单，落实减税降费政策，有效遏制乱收费，切实为企业、生产经营者减轻负担，不断提升企业自身发展能力，进一步优化营商环境。

（六）强化各类监督检查，不断增强财政治理效能

严肃财经纪律，积极组织全区开展财会监督、预算执行监督、国有资产监督、社保基金民生领域等专项整治，开展会计信息质量、预算绩效管理、政府采购代理机构等专项检查，在单位自查和财政部门复查基础上，全面梳理总结发现的问题，建立问题清单，实施销号管理，推动整改工作落实落细，保障党中央、国务院重大决策部署贯彻落实，维护财经秩序。

（七）打造法治化干部队伍

组织本单位副科级以上党政领导干部签订践行“三个规定”承诺书，承诺带头遵守宪法法律，维护司法权威，依法独立公正行使职权。交流一名具有法律职业资格的公务员，不断加大对干部的培养力度，按相关要求完成公职律师配备工作。聘请专业律师事务所作为法律顾问，为我局提供重大行政决策、重大专项法律事务等法律意见或论证服务，做到依法决策、依法行政、依法管理。

二、2023年推进法治政府建设存在的不足和原因

对照区委、区政府法治政府建设的有关要求及其他单位先进做法，我局工作仍有一些不足和短板，主要表现在：一是财政法治宣传教育，特别是法治培训开展还不足，少数干部对规范性文件管理等要求把握还不够精准，干部学法用法能力还需进一步加强。二是对法治政府建设的重视程度还有待进一步加强，运用法治思维和法治方式深化财政改革、推动经济发展、化解社会矛盾的能力还有待进一步提高，财政普法和执法监督力度还有待进一步加大。

产生上述问题的主要原因：一是政治站位不高，法治观念有待加强，法治政府建设不是一项单一工作，它贯穿于政府组织、决策、执行等各个环节，是一项系统性工作，但在实际工作中，个别工作人员对新形势下的法治政府建设和依法行政的重要性认识不足，对学习宣传习近平法治思想不够系统深入，联系实际不足，推进工作中存在“形式化 ，口号化”的倾向。二是为民服务宗旨意识不强，法治专业知识结构更新较慢，不能站在群众基础上解决问题，对问题的认识不够深入，处理事情方法简单，为民服务的主动性不够强。

三、2023年南开区财政局主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责、加强法治政府建设有关情况

局主要负责同志带头履行法治政府建设第一责任人职责,认真贯彻落实《南开区关于贯彻落实<天津市法治政府建设实施纲要（2021—2025年）>工作任务清单》，充分发挥党组在法治建设中的组织领导、牵头抓总、统筹协调作用，将法治建设与财政工作同部署、同推进，定期听取有关工作汇报，做到法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。

四、2024年推进法治政府建设的主要安排

（一）提高政治站位，统筹推进法治建设工作

始终坚持正确的政治方向和价值导向，把习近平法治思想纳入党组理论学习中心组学习的重点内容，列入年终述职的内容，列入全体党员干部学法用法、干部在线学习、党员学习内容，打牢全局法治思想的理论根基。利用宣传屏、网络专栏等渠道加大宣传力度，通过开展专题讲座、交流研讨等方式，学深悟透习近平法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求，推动习近平法治思想入脑入心、走深走实。

（二）创新财会监督工作模式

加强信息化建设，为财会监督工作精准高效开展提供有力支撑。结合预算一体化建设，以大数据平台为载体，打造动态监控、及时预警为一体的财会监督系统，加强对财政政策执行、财政资金管理、政府采购、国有资产管理、内部控制等情况的监督，实现监督关口前移，提高日常监督效能。

（三）加强法治化队伍建设，开展财政业务培训

加强对财政执法人员的培养锻炼，发挥公职律师、外聘法律顾问各自优势，防范法律风险。围绕《预算法》《会计法》《政府采购法》等法律法规认真履行财政部门职责，严格按照法定时限做好预决算、政府债务等信息公开，定期开展行政事业性收费政策执行情况专项检查，定期举办法治建设、财政业务等专题培训班，进一步提升财政干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、应对风险的能力。

南开区财政局

2024年1月8日