南开区政府研究室2023年度法治政府建设

情况报告

2023年，区政府研究室在区委、区政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，结合研究室工作实际，深学笃用习近平法治思想，扎实推进法治政府建设，较好地完成法治政府建设各项任务。现将2023年度法治政府建设情况报告如下：

一、2023年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）坚持思想引领，深入学习宣传贯彻习近平法治思想

一是领导带头学。将习近平法治思想、党内法规和相关法律法规纳入党组理论学习中心组重要内容。领导班子带头学习《习近平法治思想概论》《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习问答》等辅导资料，集中学习党的二十大关于“坚持全面依法治国，推进法治中国建设”的部署要求，教育引导党员干部深刻领悟习近平法治思想的重要意义和理论内涵，增强内化于心、外化于行的政治自觉思想自觉行动自觉。截至目前，党组理论学习中心组开展法治学习19次。

二是多种形式学。通过召开党组理论学习中心组学习、专题学习研讨、专题法治课、“三会一课”等，充分利用学习强国、天津干部在线学习等平台，多形式、各层级、全覆盖学习宣传贯彻，扎实推动学习习近平法治思想往深里走、往心里走、往实里走。政府研究室习近平法治思想线上测试结果位列政府系统前列，全室干部网上学法用法学习进度均达到100%并顺利结业。

三是开展专题学。学习“共性学法清单”和“共性题库”，制定“个性学法清单”和“个性题库”，引导全室党员干部对党史党章党规、习近平法治思想、宪法法律法规等真学深悟，学以致用，推动法治理念贯穿研究室工作各方面、全过程，不断提升日常工作法治化规范化水平。

（二）树牢法治思维，统筹推进法治政府建设与业务工作

一是充分发挥参谋辅政作用。主要领导列席区政府党组会、区政府常务会，认真参加区领导调研活动，主动为全区政务工作建言献策。认真学习税收、安全生产等法律政策，编印发行《招商引资服务企业专用：2023版南开区区级税收征纳速查手册》《深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述，为南开区经济社会高质量发展创造良好安全环境》小册子，建立政府系统动态数据库，为抓经济、谋发展、落项目、防风险保驾护航。

二是认真完成区政府主要领导重要文稿起草和公文审核把关职责。高质量完成各类重要文稿200余篇百余万字。刊发《南开调研参考》12期，多次得到区委、区政府主要领导、分管区领导批示肯定。协助政府部门做好文稿审修，严格审核区政府常务会议纪要、印发文件近百件，确保公文规范严谨。

三是将法治政府建设成就和部署要求纳入《政府工作报告》。高质量完成《政府工作报告》起草工作，认真征求区司法局等部门意见建议，广泛听取政府法律顾问、人大代表、政协委员、党外人士代表的意见建议，报告内容力求凸显法治政府建设重要性，明确法治政府建设具体举措。

（三）深化法治宣传，提升党员干部法治素养和依法履职能力

一是开展主题宣传活动。深入推进“八五”普法工作，全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，制定年度普法责任清单，通过“4·15”全民国家安全教育日、民法典宣传月、“12·4”国家宪法日和宪法宣传周等重要宣传节点开展集中宣传活动，利用线上线下相结合方式，持续抓好《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政复议法》《天津市法治宣传教育条例》等重点法律法规宣传。

二是加强法治教育培训。擦亮“政研讲堂”品牌，定期开展党内法规和相关法律政策的辅导培训，先后推出《重温党委会的工作方法》《关于人口与经济的研究》《关于社会治理与社会保障的思考与研究》等讲座。《区政府研究室党组坚持“三个注重”推动党内法规学习贯彻走深走实》在全区进行书面经验交流。

三是法治宣传进基层。以开展“悦来先锋”志愿服务活动为抓手，结合重要时间节点，组织全室党员干部深入林苑东里、华美里等社区入户开展防范电信诈骗、消防法等法律知识宣传，为营造良好法治社会氛围贡献力量。

二、2023年推进法治政府建设存在的不足和原因

政府研究室在法治政府建设工作中取得了一定成效，但还存在一些不足：一是推动普法宣传深入人心有待进一步加强，法治宣传深度和广度不够，宣传方式还较为单一，利用新媒体平台开展宣传的力度还不够，宣传的针对性、有效性有待提高。二是法治工作与业务工作深度融合得还不够紧密，聚焦法治政府建设开展调研还不够深入。

产生上述问题的主要原因：一是学深悟透习近平法治思想并运用到研究室工作的实践上还有差距，面对新形势新任务新要求，通过法治思维和法治方式去分析发展问题、谋划发展路径、破解发展难题的能力还不强。二是法治创新意识还不够，进行普法宣传教育的主观能动性还不足，思路还不开阔，导致宣传的效果还不佳。

三、2023年政府研究室主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责、加强法治政府建设有关情况

（一）狠抓政治建设

将学习贯彻落实习近平法治思想作为一项重大政治任务，坚持学法用法制度，带头学习习近平总书记关于法治建设的重要指示精神、党的二十大关于新时代推进全面依法治国的部署要求等，坚持把党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况纳入年终述职内容，自觉将把方向、管大局、作决策、保落实职责落到实处。

（二）落实主体责任

压紧压实党组书记履行推进法治建设第一责任人职责，及时调整本单位法治工作部门人员设置，带头尊法学法守法用法。重新修订完善部门工作制度24项，严格执行《政府研究室党组工作规则》和“三重一大”集体决策制度。严格遵守党务、政务公开要求，将重点工作完成情况、资金使用、党建投入等情况在全室公开。落实公职律师和法律顾问制度，引导公职律师和法律顾问积极参与部门行政事务和行政决策，将合同协议等纳入审核范围，做到应审尽审。

（三）落实目标任务

将法治政府建设与各项研究室工作同部署、同安排、同推进，及时传达学习市委、区委关于全面依法治市（区）的部署要求，研究部署法治督察整改各项工作任务，确保法治政府建设工作在研究室落地落实。截至目前，党组召开研究部署会议4次，区委法治督察成绩位居全区前列。

四、2024年推进法治政府建设的主要安排

（一）切实提高政治站位

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，落实“第一议题”制度，认真学习贯彻习近平法治思想，跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，坚持领导班子带头学，联系实际深入学，结合业务专题学，把学习成果真正转化为指导实践、推动工作的强大动力。

（二）加大法治宣传力度

深入推进“八五”普法规划，严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，深入开展形式多样的普法宣传活动。对内，强化学习交流，养成学法用法的良好行为习惯，提升法治素养，增强依法履职意识，提高运用法治思维和法治方式推动工作的能力。对外，利用新媒体平台打造宣传阵地，宣传宪法、民法典、行政复议法等法律法规，宣传党的创新理论、习近平法治思想等，营造浓厚的法治宣传氛围。

（三）强化以文辅政水平

开展相关法律知识培训和专题学习活动，进一步提升研究室全体人员履职能力和综合素质。立足服务定位，加强对全面依法治区和法治政府建设工作的调查研究，及时总结基层好经验好做法，借鉴其他地区基层法治政府建设的先进经验，以高质量调研成果为法治南开建设贡献力量。

南开区政府研究室

2024年1月15日