2022年，区金融局认真贯彻落实党的二十大精神，结合工作实际，深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，自觉运用法治思维和法治方式推动工作。现将2022年以来法治政府建设工作汇报如下：

一、2022年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）统一思想认识，形成齐抓共管的良好局面。

一是健全完善法治建设组织机构，落实法治建设责任主体。以单位负责人任组长，分管副局长为副组长，各相关科室负责人为成员的法治建设工作领导小组。二是落实理论中心组学法制度，坚持领导干部带头学法用法，把学习习近平法治思想纳入区金融局党组中心组集中学法内容。紧紧围绕法治建设工作目标和任务，深入学习党的二十大关于新时代推进全面依法治国的部署要求，学习宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述、落实市委、市政府和南开区关于全面依法治国的重要部署要求。三是突出学习宣传宪法，弘扬宪法精神，树立宪法权威。深入学习宣传中国特色社会主义法律体系、金融部门职责相关的法律法规和党内法规。

（二）加强宣传，营造良好的法治宣传氛围

依托法治平台，开展法治宣传系列主题活动。积极开展415国家安全法律宣传；联合区处非办开展打击非法金融宣传活动；联合万兴街美湖里社区组织开展防范非法金融活动宣传1次，同时积极推动区内各金融机构的营业网点，利用其显示屏和公告栏，在市区各个繁华路段开展防范电信网络新型违法犯罪宣传，守护好人民群众的钱袋子。

（三）依法全面履行金融职能，全力服务保障经济社会高质量发展

1.做好辖区内小额贷款公司、典当行等机构的日常监管工作。截至目前，本区注册持证的小贷公司6家、典当行16家。我局通过现场检查、非现场监管、监管评级及年审等多种方式，积极开展监管工作，规范机构经营行为，促进行业健康发展。今年，按照市金融局工作要求，按时完成2021年度小贷公司的监管评级和典当行的年审工作。对区内小额贷款公司及典当行开展现场检查10次，积极落实监管和属地管理责任，通过检查业务合同、财务报表、银行对账单等基础性资料以及谈话询问等方式，了解企业日常业务经营情况，提示企业规范经营行为，向企业传达监管要求，强化对风险机构的监督管理。

2.分析研判互联网非法金融活动预警信息，及时处置风险。今年，联合区处非办、公安分局、区市场监管局及属地街道办事处，对4家涉嫌风险企业开展现场排查，及时消除风险隐患，促进我区互联网金融健康发展。

3.完善投资公司、私募基金等行业照前会商机制。今年以来，我局会同市场监管局、处非办、公安分局及属地街道办事处等部门，组织召开4次会商研判工作会议，线上会商14次，对拟设立及变更企业的股东进行穿透式审查、核查资金来源等，共同研判风险，确保企业设立及变更事项符合规定，把住企业设立的风险准入关。

4.持续加强金融领域风险排查，严防涉众型金融风险向社会领域传导。制定了《南开区2022-2025年防范非法集资宣传教育工作方案》，以《防范和处置非法集资条例》为宣传教育重点，向社会公众，特别是老年人、低收入群体等重点人群宣传《条例》立法意义、原则、防范和处置等重点内容，切实保护财产安全。发放宣传资料、粘贴宣传彩页1164件，设置宣传点（LED屏、展板、布标等）59个，机构新媒体刊发稿件19件，点对点向老人开展宣传1770人。制定《南开区打击整治养老诈骗专项行动实施方案》，坚持重点排查与源头管控相结合，组织部署养老诈骗专项排查，全面摸清我区养老行业领域涉嫌非法集资活动的区域性、行业性的潜在风险底数，共检查企业65户。在持续开展日常检查和排查的基础上，充分利用《处非条例》赋予的职能和行政手段，依法进行行政化解，消除风险隐患。

5.加强法规专门工作队伍建设，指定办公室作为我局法治政府建设牵头科室，承担我局法治政府建设落实工作，及时、准确向区委报送我局相关文件。继续推动政府法治建设，聘请秉钧律师事务所为我局法律顾问，2022年1名同志新增执法证。

二、2022年推进法治政府建设存在的不足和原因

1.执法队伍人员数量不足。我区金融风险虽在可控范围内，但是防范排查非法金融活动的压力依然很大，金融组织监管和执法监督等人员力量薄弱，迫切需要从编制上增加人员。

2.对机关干部的法治培训有待进一步加强，针对机关干部还缺乏系统全面的培训，法治力量较为薄弱。

三、2022年区金融局主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责、加强法治政府建设有关情况

党政主要负责人深入学习贯彻党的二十大精神，贯彻落实习近平法治思想，落实市委依法治市委员会、区委依法治区办相关文件精神要求，切实履行推进法治建设第一责任人职责，不断增强依法决策、依法管理、依法办事的能力，主动养成从严从实、依法履职的新常态，养成按规矩、按法律办事的好习惯。同时，积极贯彻落实区委、区政府关于法治政府建设的决策部署，不断提高政治站位，加强组织领导，形成主要领导负总责，分管领导具体抓的工作局面。

四、2023年推进法治政府建设的主要安排

1.加强领导干部法制宣传教育。落实好区委依法治区办的工作部署，压实法治学习主体责任，进一步加强领导干部法治学习培训，着力提高领导干部运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、防范风险、维护稳定的能力。

　　2.建立健全依法行政机制。进一步完善工作清单，明确工作职责，加强风险预警和风险研判。完善决策方式，规范决策程序，强化决策责任，提高工作的透明度。进一步做好政务信息公开工作，及时发布需主动公开的有关政务信息，接受社会监督。

3.依法开展地方金融组织监管工作。以《防范和处置非法集资条例》、《天津市地方金融监督管理条例》为核心内容，以提升金融干部业务监管能力为关键抓手，努力转变政府职能，推进依法行政管理，防范化解涉众型金融风险，加强对小贷公司、典当等机构的监管工作，确保区域金融秩序稳定。