2021年，我局紧紧围绕区委、区政府中心工作的总体要求，加快行政职能转变，深入推进依法行政工作，各项工作取得新发展、新成效。现将2021年以来法治政府建设工作汇报如下：

一、2021年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）坚持党对法治政府建设的集中统一领导

一是提高政治站位。认真学习贯彻中央全面依法治国工作会议精神，结合全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深刻领悟全面依法治国的核心要义。坚持党对全面依法治国的领导，把党的领导作为推进全面依法治国的根本保证。二是健全组织领导。切实加强对法治建设工作的领导，成立了以主要负责同志任组长，分管领导任副组长，相关科室负责同志为成员的法治建设领导小组。根据人事变动，及时进行了一次小组成员和办公室成员的调整。多次召开会议，开展学习，部署工作，听取法治建设工作情况汇报，及时研究解决有关问题。三是扎实谋划部署。把依法行政重点工作纳入党组年度工作要点，与业务工作同谋划、同部署、同检查，形成主要领导负责抓，分管领导具体抓，科室各司其职、落实责任的工作局面。法治建设工作做到了年初有计划，实施有步骤，推进有检查，年底有总结。

（二）强化法治学习，不断加大学法用法工作力度。

我局深入学习贯彻习近平法治思想，落实中央全面依法治国工作会议精神，深入学习宣传全面推进依法治国的重大意义、根本要求、总目标和重大任务，重点组织干部学习培训了《行政诉讼法》、《行政强制法》、《行政复议法》、《行政处罚法》、《天津市地方金融监督管理条例》等法律法规知识，提高了干部依法行政意识。以执法资格考试为契机，局领导带头积极参加依法行政学习培训活动，4名干部取得行政执法证。

（三）加强法治建设，开展法治宣传系列主题活动。

依托法治平台，开展法治宣传系列主题活动。联合区处非办在长江道大型临时疫苗接种点开展防范非法集资系列宣讲活动；联合保险公司等金融机构开展打击非法金融宣传活动；联合长虹街组织开展防范非法金融活动宣传2次，同时联系区内各金融机构的营业网点，利用其显示屏和公告栏，在主要繁华路段开展防范电信网络新型违法犯罪宣传，守护好人民群众的钱袋子。

（四）依法履行行政职能，全力服务保障经济社会高质量发展

1.做好辖区内小额贷款公司、典当行等机构的日常监管工作。截至目前，本区注册持证的小贷公司8家、典当行17家。我局通过现场检查、非现场监管、监管评级及年审等多种方式，积极开展监管工作，规范机构经营行为，促进行业健康发展。今年，按照市金融局工作要求，按时完成2020年度小贷公司的监管评级和典当行的年审工作。共对区内小额贷款公司及典当行开展现场检查8次，重点针对是否开展网贷、校园贷、现金贷等违规业务，以及是否存在非法吸收存款、高息放贷、暴力讨债等行为进行排查，严格要求企业规范经营行为，向企业明确监管要求，强化对风险机构的监督管理。

2.分析研判互联网非法金融活动预警信息，及时处置风险。今年以来，联合区处非办、公安分局、区市场监管局及属地街道办事处，对涉嫌风险企业开展现场排查，进一步加强对互联网金融风险的防范,促进我区金融健康发展。根据市金融局工作安排，联合相关部门对区内私募基金管理人及财富管理类公司进行风险排查，优化行业发展环境。

3.完善投资公司、私募基金等行业照前会商机制。今年以来，我局会同市场监管局、处非办、公安分局及属地街道办事处等部门，组织召开5次会商研判工作会议，线上会商11次，对拟设立及变更企业的股东进行穿透式审查、核查资金来源等，共同研判风险，确保企业设立及变更事项符合规定，把住企业设立的风险准入关。

4、持续加强金融领域风险排查，严防涉众型金融风险向社会领域传导。组织相关银行机构召开资金托管工作会，并会同教育局组织银行和校外培训机构开展现场对接活动，推动校外培训机构培训资金纳入银行资金托管平台，管理规范资金使用，保障资金安全。制定《南开区防范和打击非法集资工作排查方案》，紧盯商业楼宇、金融中心等重点区域。聚焦在短期内大量铺设分支机构及金融类虚假违法广告宣传等现象，累计排查企业400余家，对疑似风险企业进行现场联合检查。在持续开展日常检查和排查的基础上，充分利用《处非条例》赋予的职能和行政手段，依法进行行政化解，消除风险隐患。

二、2021年推进法治政府建设存在的不足和原因

一是对机关干部的法治培训有待进一步加强，专业法律知识还缺乏系统全面的培训，对一些新的法律法规和政策学习掌握不深入。

二是学法用法还不深入，对当前法治建设的重要性的认识有待加强，运用法律知识解决问题、化解矛盾的能力还需进一步提高。

三、2021年区金融局主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责、加强法治政府建设有关情况

一是着力加强组织领导。充分发挥局党组在法治政府建设中的领导核心作用，将法治政府建设纳入全局2021年工作要点，切实履行推进法治建设第一责任人职责，落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》有关要求，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，确保法治建设工作落实到位。二是强化法治理论武装。积极参与习近平法治思想专题学习活动，深入学习贯彻《论坚持全面依法治国》、《习近平法治思想学习纲要》、法治建设“一规划两纲要”等重要文件，加强对《中国共产党章程》《中国共产党党徽党旗条例》等党内法规和《中华人民共和国宪法》《民法典》的系统学习，积极参与《防范和处置非法集资条例》学习研讨，切实提升法治素养。带头参加领导干部网上学法考法活动，增强干部职工学法用法的思想自觉和行动自觉。三是坚持依法依规行政。严格落实局党组会议制度和“三重一大”制度，提高行政决策科学化、民主化、法治化水平。

四、2022年推进法治政府建设的主要安排

1.加强领导干部法制宣传教育。落实好区委依法治区办的工作部署，压实法治学习主体责任，进一步加强领导干部法治学习培训，着力提高领导干部运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、防范风险、维护稳定的能力。

2.建立健全依法行政机制。进一步完善权责清单，明确工作职责，加强风险预警和风险研判。完善决策方式，规范决策程序，强化决策责任，提高工作的透明度。进一步做好政务信息公开工作，及时发布需主动公开的有关政务信息，接受社会监督。

3.依法开展地方金融组织监管工作。以《天津市地方金融监督管理条例》为核心内容，以提升金融干部业务监管能力为关键抓手，努力转变政府职能，推进依法行政管理、加强对小贷公司、典当等机构的监管工作，防范化解涉众型金融风险，确保区域金融秩序稳定。