自南开区成功创建成为国家级慢性病综合防控示范区以来，慢病防控工作虽然取得了一定的成绩，但是在工作的开展中很多方面还存在着一定的问题和困难，尤其目前面对新政策、新任务、新要求，南开区慢性病综合防控示范区建设存在很多的短板，限制了全区慢病防控事业的蓬勃发展。为做好南开区国家慢性病综合防控示范区工作，提出如下建议：

　　1、区政府及全区各级单位提高对慢性病综合防控示范区建设及复审工作重要性的认识，建立明确的工作目标，强化政府防控的主体责任，顺利通过国家复审工作。充分做好迎接国家慢性病综合防控示范区的复审准备，吸取第一批国家慢病示范区西青区迎检的成功经验，避免复审考核现场各职责部门对于专家座谈提问回答不力的尴尬局面，确保南开区复审工作的顺利完成。与此同时在工作中将示范区复审工作与创文、创卫工作紧密结合，亦可发挥更大的效果。

　　2、切实贯彻“健康融入万策”，将大健康的理念融入公共政策制定与实施的过程，通过公共政策提高健康福祉。将慢病防控融入各部门制定的相关政策规章制度，有烟草控制、降低有害饮酒、减盐、控油、控制体重、全民健身等慢性病危险因素干预、疾病管理相关的政策规章制度。

　　3、加大经费保障。根据慢性病综合防控示范区工作的需要，落实专项资金，保障示范区顺利、蓬勃地建设发展。

　　4、区政府将示范区建设实施方案相关工作纳入各相关部门年度目标管理，纳入绩效考核目标管理。制定激励问责制度，对于开展好的表彰奖励激励，对于开展不佳或停滞不前的进行问责。各部门要根据职责分工明确职责所在，切实履行各部门工作职责。做好全面的自评估，及时发现并有效解决示范区工作中存在的问题和困难，积极配合做好国家级评估工作。

　　5、建立多部门协作联动机制。新修订的《国家慢性病综合防控示范区管理办法》，加大了示范区建设过程中相关部门的任务权重。在示范区建设当中，南开区各部门要有机协调、共同协作，不能单打独斗。慢性病的防控不是卫生一个部门的工作，需要各部门协作，动员社会、全民参与、共同努力。由政府主导，定期召开建设领导小组成员联络员会议，将开展的工作和待解决的问题共同讨论，共同解决实施，联合开展。

　　6、各部门要切实履行各自的职责，定期留存相关档案资料，汇总自全区创建示范区以来本单位各类资料并归档整理，对资料数据、职责内的慢病防控效果进行产出分析。在示范区督导评估的过程中，重点总结和提炼有特色、可复制、可推广的慢性病防控工作模式和经验做法，为南开区乃至天津市慢性病综合防控提供成功案例。

　　7、加大慢性病信息化建设。在日常的工作当中，加强示范区成果的宣传，进一步扩大示范区的社会效益，切实提高社会和市民的认可度和参与度，巩固和提升慢性病综合防控效果。

　　慢病示范区复审是创卫的基础，创卫是创文的基础，希望区政府办公室、财政局、编制办、各街道办事处、各示范区建设领导小组成员深入领会各级“卫生与健康”大会精神，深入贯彻落实党的十九大会议精神，落实《“健康中国2030”规划纲要》的要求，认真学习各类规划、文件的要点，提高对预防和控制慢性病工作重要性的认识。在区政府的大力支持下，按照新修订的《国家慢性病综合防控示范区管理办法》及新版指标体系内容将慢性病综合防控示范区建设真正落到实处，提升全区慢性病综合防控水平。积极推动健康中国、健康天津、健康南开的建设，共同打造美丽学府幸福南开。

　　办理意见：

　　2012年南开区成功创建成为国家第二批慢性病综合防控示范区，为南开区慢病防控的工作打下了坚实的基础。“十二五”期间，南开区已初步形成政府主导、部门协作、动员社会、全民参与的慢性病综合防控工作机制，努力建设健康的支持性环境。5年来，在区委、区政府的领导下，全区各相关部门、各级医疗机构通力协作下，南开区慢性病综合防控工作水平有了进一步的提高。2016年，南开区户籍居民期望寿命达到83.82岁，高于天津市平均水平。

　　根据市卫生计生委《关于转发国家慢性病综合防控示范区建设管理办法的通知》要求，南开区将于2018年接受国家慢性病综合防控示范区的复审工作。

　　(一)工作部署

　　2017年下半年开始着手准备迎接复审工作，制定了《南开区迎接国家级慢性病综合防控示范区复审工作方案》，成立了由南开区区长担任组长的国家级慢性病综合防控示范区建设领导小组，明确领导小组成员单位职责。2018年1月4日，国家级慢性病综合防控示范区建设领导小组组织召开南开区迎接国家级慢性病综合防控示范区复审工作会议，对迎接国家级慢性病综合防控示范区复审工作进行部署。副区长出席并作重要讲话，40个领导小组成员单位负责人参会并签署了责任书。会上邀请市级专家作专题辅导讲座，对新版《国家级慢性病综合防控示范区管理办法》及慢性病综合防控示范区复审工作指标、考核要点进行讲解。

　　(二)开展各类培训及技术指导

　　为进一步顺利开展迎接复审工作，1月31日召开了南开区迎接国家级慢性病综合防控示范区复审工作联络员会议，针对复审工作的重要性、各单位的职责分工、职责指标进行具体解析，部署迎检工作具体内容。2月9日针对街道办事处职责内容召开专项培训会，各街道办事处联络员及申报健康社区的工作人员参会。3月16日召开南开区迎接国家级慢性病综合防控示范区复审工作推动会。

　　为保证慢性病综合防控示范区复审工作的开展，区卫生计生委制定并下发《关于成立南开区卫生计生委迎接国家级慢性病综合防控示范区复审工作领导小组及技术指导专家组的通知》和《南开区迎接国家级慢性病综合防控示范区复审工作任务分解的通知》。成立国家级慢性病综合防控示范区复审工作技术指导专家组，成立各领导小组成员单位联络员微信群、街道办事处联络员微信群，根据各单位在履职和整理材料过程中的问题随时进行技术指导与问题反馈。

　　(三)学习与交流

　　为更好地开展复审工作，学习复审国家级慢病示范区及新创建的示范区的优秀经验：

　　1、2017年6月22日，参加西青区迎检复审工作会议，提前学习复审工作流程与工作经验。

　　2、2018年1月19日至21日，选派专业技术人员参加中国疾控中心慢病中心召开的慢性病综合防控示范区发展经验交流会暨中国慢病大数据应用发展联盟第二届年会，学习国家慢性病综合防控政策；大数据在慢性病防控中的应用；中国心血管健康指数助力慢性病防治工作；慢性病健康管理；示范区建设经验交流；慢性病防控适宜工具和解决方案介绍。

　　3、2018年1月26日，到2017年度新创建成功国家级慢病示范区和平区学习进行经验交流，助力本区示范区工作。

　　4、2018年2月26日至27日，市卫生计生委疾控处开展第三批市级慢性病综合防控示范区建设评估工作，作为国家级慢病示范区，选派专业人员参与河东区、河西区的评估工作，同时学习优秀工作经验。

　　5、2018年3月8日，到2017年度迎接复审工作的西青区，进行档案复审流程、网报工作、档案整理等方面的经验，助力南开区示范区工作。

　　(四)资料收集

　　根据部署会及各项培训会的要求，各领导小组成员单位应按照《复审工作方案》中各自承担职责于3月15日前上报本单位2012至2018年度示范区履职情况的材料。

　　总之，在区委、区政府的高度重视下，在各成员单位的紧密配合下，坚持政府主导、部门协作，南开区国家级慢性病综合防控示范区复审工作正在有序地向前推进，相信南开区国家级慢性病综合防控示范区的复审工作能够顺利通过，为创建国家卫生区、全国文明城区打下坚实的基础，推动美丽学府健康南开建设。（承办部门：南开区卫生计生委）