法制宣传教育是全面依法治国的长期基础性工作，在推进社会主义法治国家建设中发挥着重要作用，事关全面建成小康社会事业全局。实现“十三五”经济社会发展目标任务，推进国家治理体系和治理能力现代化，全面依法治国，都对法治宣传教育工作提出了新的更高要求。

　　为全面推进“七五普法”的科学发展，取得实质性社会效果，让法治精神在南开形成良好氛围，结合近些年“六五”普法实践经验、党在新形势下的方针政策，我认为应从以下几个方面入手：

　　一是制定实施方案，搞好宣传动员。结合南开区的实际，制定出实施阶段的工作方案，明确加强基层依法治理和法制宣传教育的重要意义，划出重点治理区域，区分学习任务，确定方法步骤、时间安排和考核措施等内容，并向人民群众进行广泛的宣传动员，确保迅速、有效地全面实施“七五”普法依法治区各项工作任务。

　　二是集中力量，培训骨干。普法依法治理专职人员应该具备较高的理论修养，较强的专业知识和业务工作能力。要使普法依法治理工作迈上一个新的台阶，就必须提高专职人员的业务素质和工作水平。通过培训，建立一支懂政策、懂法律、会宣传、会发动，政治素质好，业务水平高，法律意识强的专职普法队伍，以适应新形势下“七五”普法依法治理工作的新要求。

　　三是采取多种方式，营造法治氛围。充分利用党校、行政学校、普法夜校等主阵地的力量，发挥好阵地优势；充分利用“讲案学法”、“法制宣传一条街”、“法制长廊”、“法律文化广场”等富有特色的法制宣传教育载体，应通过网站、微信、微博、APP等新媒体开展普法活动；充分利用电视、广播、报刊、宣传栏、黑板报等各舆论工具，发挥好舆论优势。

　　四是落实普治并举方针，依法解决矛盾纠纷。加强基层“七五”普法依法治理的宣传教育力度，首要的一点就是要依法解决好基层的矛盾和纠纷，切实维护社会稳定。各级各部门各单位都要在开展“七五”普法教育的过程中，重视排查各种矛盾和纠纷，对苗头性、倾向性的问题要尽早控制和解决，维护基层社会的长期稳定。

　　五是建全透明的、有效的监督机制。建立有效的监督机制，对“七五”普法依法治理进行监督检查，对领导干部依法治理政绩进行考评。通过签定普法依法治理年度责任目标，聘请监督员，定期反馈信息，公开监督电话，实施群众监督，使“七五”普法依法治理创造实效。

　　办理意见：

　　今年是深入推进“七五”普法规划之年，认真贯彻实施“七五”普法规划，不断加大普法宣传教育工作力度，深度营造我区法治氛围，一直是我们努力的方向。2017年将着力做好以下工作：

　　1、通过法治惠民工程推进法治南开建设。“法治惠民工程”每年以不同的主题，确定具体内容和形式。2017年，南开区司法局将积极打造以“调解民生矛盾共建美好家园”为主题的法律惠民工程，充分发挥人民调解在预防和化解社会矛盾纠纷中不可替代的基础性作用，为广大群众提供方便快捷的法律服务。依托各种宣传载体，广泛开展普法活动，充分利用公共设施开展宣传，推动居民法治宣传橱窗建设，对宣传橱窗进行美化更新，定期更换内容，继续依托南开区司法局门户网站和手机微信公众号等普法宣传平台，开展公益普法宣传。

　　2、完善公共法律服务体系建设。进一步拓展服务平台，健全服务网络。2016年，南开区公共法律服务中心正式落成投入使用，2017年将继续努力发挥龙头带动作用。同时，健全法律顾问制度，提升服务质量。目前区属各委局办、各街道办事处及相关事业单位都已基本完成了法律顾问的聘任工作。健全完善了“一街居一律师”制度，律师与171个社区全部签约，实现了社区法律顾问工作的全覆盖。

　　3、落实“谁执法谁普法”责任制。我区已于2016年下发《关于印发<南开区关于完善“谁执法谁普法”普法责任制工作方案>的通知》2017年将依据该通知进一步健全我区各项工作制度，督促各相关部门在管理服务、执法司法过程中，结合行业特点和特定群体的法律需求，加大以案说法、释法说理力度，通过案件审判、行政执法、纠纷调解和法律服务展示法治的内涵和法律的权威，努力形成部门分工负责、各司其职、齐抓共管的普法工作格局，深化法治南开建设。

　　4、打造南开法治文化产业。我区现有长虹“南开法治文化主题公园”，在2017年，我区还计划完成华苑社区文化广场建设，以“法律五进”为载体，以人民群众喜闻乐见的形式宣讲法律、制作各类宣传品，将法治文化阵地延伸至居民家门口，健全完善法治文化阵地建设机制，通过法治文化阵地，更好地传播法治文化、弘扬法治精神，不断提升法治文化引领力，影响和推动全社会崇尚法律、遵守法律，为推进法治南开建设营造良好的法治氛围。

　　5、丰富普法渠道，以新媒体为平台开创基层普法新局面，在“七五”启动阶段，区法建办不断拓宽普法渠道，发挥现代传媒、通讯网络作用，创新普法形式，丰富普法内容，打造全媒体普法宣传平台，建立起了“一台一报一网一端一微一博一屏”的普法宣传网络。进一步扩大了普法宣传的力度，创设良好的法治文化环境。

　　6、加强普法依法治理队伍建设。全面加强专职、兼职、志愿者三支队伍建设。建立业务学习培训、学习交流制度，提高专兼职工作者的政治素质、法律素质和业务能力。鼓励社会组织、法律职业工作者和法学院校的教师、学生等加入志愿者队伍，建立法治宣传志愿者工作制度，推进志愿者活动规范化。进一步加强普法讲师团工作，充实讲师团队伍，制定讲师团工作制度，有效发挥讲师团作用。充分利用国家宪法日等重要节点，整合全区法律资源，针对群众关注的社会

　　热点难点问题，开展有针对性的专项法治宣传教育。

　　(承办部门：南开区司法局)