南开区跨区调剂污染物排放总量控制指标

全力服务天开园建设

为深入贯彻落实习近平总书记对天津工作“三个着力”和“四个善作善成”等一系列重要指示批示精神，南开区坚持企业需求导向，深入推进政府职能转变，在全市各行政区域间首次采用跨区调剂污染物排放总量控制指标，全力服务天开高教科创园及周边区域建设。

一是严把生态环境准入关。南开区在服务天开园建设过程中，发现存在高校及各地校友会、各科研院所等多个实验室项目。按照现行《建设项目环境影响评价分类管理名录》要求，实验室项目需要依法履行建设项目环评手续。根据国家及本市相关法律法规的要求，建设项目主要污染物排放总量指标作为建设项目环境影响评价审批的前置条件，排放主要污染物的建设项目，在环评文件审批前，须取得主要污染物排放总量指标。南开区严格按照相关规定，指导实验室项目建设单位须申请污染物排放总量控制指标。

二是创造性解决总量指标不足难题。天开高教科创园实验室项目涉及大气污染物挥发性有机物（VOCs），建设单位须申请VOCs排放总量控制指标。由于我区VOCs排放总量控制指标不足，实验室无法取得VOCs排放总量控制指标，从而导致实验室项目无法通过环评审批，影响了天开高教科创园及周边区域建设。南开区生态环境局专题研究VOCs排放总量控制指标不足问题，并多次与市生态环境局沟通请示。最终，在市生态环境局指导、协调帮助下，在相关兄弟区紧密配合下，2023年12月，我区与静海区实现VOCs排放总量指标交易，本次交易VOCs排放总量指标0.45吨，共计0.9396万元，用于支持服务天开高教科创园及本辖区优质项目落地生根，以最大力度推动天开高教科创园高质量建设、高效率运行，助力我区经济高质量发展。这是我市印发《天津市重点污染物排放总量控制管理办法（试行）》以来，在全市各行政区域间首次采用有偿交易的方式解决区域污染物排放总量指标不足的问题。

三是及时跟进服务免除企业后顾之忧。在解决总量指标难题后，南开区生态环境局主动对接服务首个实验室项目--南大华聚（天津）生物科技有限公司生物表活剂和多糖实验室项目，并邀请行业内权威环保专家走进企业，为企业讲解环评法律法规，现场答疑解惑，帮助企业高质量完成环评报告；同时，区生态环境局和政务服务办联动配合，协调合作，减少了企业的跑动次数，提高了审批效率，该实验室项目环评报告表最终于2024年1月下旬顺利通过审批。