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天津市南开区实施“消费+N”帮扶模式 助力消费协作提档升级
来源:天津市南开区发展和改革委员会 时间:2024-02-29 17:18:13

消费帮扶是巩固拓展脱贫攻坚成果、促进乡村振兴的重要举措,在助力脱贫地区产业提质增效、带动农村脱贫劳动力就业、激发脱贫地区振兴发展内生动力等方面具有重要意义。天津市南开区深入学习贯彻习近平总书记关于消费帮扶方面的重要讲话精神,坚持共同富裕方向,激活结对地区消费动能,创新消费帮扶新业态、新模式,探索出了“消费+园区”“消费+产业”“消费+科技”“消费+文旅”等“消费+N”的帮扶新模式,按照“串链、补链、强链”的总体思路,进一步贯通生产、加工、流通、销售的各个纬度和环节,构建多维协同发展消费帮扶体系,激发结对地区内生动力,打造乡村振兴新引擎。

一、激发市场活力,打造“消费+园区”帮扶模式,补足消费帮扶新链条

“十四五”规划纲要提出要“推进乡村产业园区化融合化发展”,意指要集聚资源、集中力量建设现代产业园,形成“一县一园”经济圈,打造富有特色、带动力强的特色产业集聚区,激发消费市场活力。

借助电商平台力量,打通农牧产品流通瓶颈。南开区抢抓机遇,自2017年开始助力环县电商产业发展,累计投入1700万元与环县合力共建电子商务产业园。充分发挥天津人才、科技等优势资源,开展电商人才培训、直播带货等活动,通过财政援助资金从基础建设、园区运营、完善产业链等方面着手建成基础设施完善、配套服务齐全、产业链条完备的现代化电子商务园。通过助力园区建设推动了环县建成村级电子商务服务点和物流服务站点185个,发展网上销售企业256家,个体网店1250家,带动300多个种植养殖合作社共计10000余户群众增收致富。2023年,环县电商产业园吸引了以古耕农夫(陇上刘叔叔)为代表的28家企业入驻,其中“环乡人”农产品区域公共品牌作为县区级农业品牌位居全国100强榜第17位,环县羊肉已成为冬奥会和人民大会堂的合作品牌,全年电商实现网络零售额5.1亿元。原商务部钟山部长对共建的环县电商园案例给予充分肯定,2023年期间,央视对环县电商产业园情况进行了专题报道,充分肯定了园区建设成果。

依托资源优势和产业基础,聚焦主导产业打造区域性优势特色农业产业集群。在南开区结对的庆城县,围绕苹果产业发展,积极助力庆城苹果产业品牌建设,与庆城县共建现代苹果产业园。依托西北农林科技大学等资源载体,累计投入650万元,在人才、资金等方面助推苹果试验示范站建设,有效加快了苹果新品种研发进度,相继推出“瑞阳”“瑞雪”等苹果新品种,引领庆城苹果产业向“高端化、集聚化、融合化、绿色化”以及“规模化、标准化、集约化”现代方向发展。延伸产业链,提升价值链,打靓了“庆阳苹果”区域公用品牌和“庆州壹品”县域公用品牌 ,进一步拓宽了庆城苹果销售渠道,实现农民增收。庆城全县苹果种植面积达到25万亩,年产量约24万吨,是全国苹果生产的重要基地之一,超6000户果农家庭收入中仅苹果收入就突破5万元。

二、深耕资源禀赋,打造“消费+产业”帮扶模式,增强农业发展新动力

推动产业结构和居民消费“双升级”,是实现高质量发展的重要内容,持续发挥我国超大规模市场和巨大的内需潜力,促进产业与消费优化升级。为加快结对地区产业提质增效,南开区走出了一条以消费升级引领产业升级、协同驱动高质量发展的帮扶道路。

建立健全产业合作联动机制,畅通津甘产销渠道。南开区加大与夏河县雪顿乳业公司合作力度,积极引导天津优农链科技有限公司成为雪顿品牌京津冀总代理商,推动雪顿乳业在津开设新店,扩大雪顿品牌在华北地区业务,扩展了销售渠道,提升了产品竞争力。同时,通过东西部协作资金消费帮扶奖补等方式,累计为雪顿乳业注入资金近百万元,提高企业的竞争力和市场份额,2023年雪顿乳业实现销售1.1亿元。针对庆城县肉羊养殖分散、品种退化等问题,南开区累计投入财政帮扶资金4000万元,撬动社会资本5000万元,与庆城县共建现代化肉羊“育繁推”一体化产业园。引入国内肉羊育种领军企业奥群牧业,通过胚胎移植、人工授精等技术,对引进的澳白、杜波等新品种进行品种改良。目前,肉羊存栏量已达2万余只,有效促进当地肉羊产业提质增量、群众增收致富。预计2024年种羊存栏达到4万只以上,全县推广杂交改良基础母羊达到5万只,繁活优质肉羊达到10万只以上,新增经济效益5000万元以上。

动员激励企业自觉带农、主动带农,支持甘肃优势特色产业发展。用好庆城县“岐伯故里”资源优势,南开区积极动员区属医疗机构采购庆城县庆阳同泰神州科技发展有限公司的中药材1000余万元,投入财政援助产业帮扶资金100万元,促进企业由采购商向生产型企业转变,并推动同泰神州投资4000万元新建现代化中药材生产基地,通过中药饮片生产项目建设促进庆城县中草药产业发展,助力当地形成中药材生产、收购、加工、销售“一条龙”的经营模式,为庆城县经济发展添砖加瓦。

三、发挥科技优势,打造“消费+科技”帮扶模式,增加消费市场新支撑

“凡是乡村振兴,必有科技支撑”,然而受生产条件、技术水平的限制,消费帮扶的产品普遍存在质量良莠不齐、市场竞争力不强的问题,而科技就是推动消费帮扶提档升级的关键。

以科技创新促进农业发展方式由增产向提质方向转变,提高农产品市场竞争力。南开区投入财政帮扶资金50万元,支持环县伟赫乳业公司依托研发团队,通过科技研发,延长常温酸羊奶保质期至6个月,解决低温酸羊奶必须2-6℃保存且保质期时间短的弊端,填补了此类产品的市场空白,大幅提升了产品市场竞争力,预计企业产值将达到10亿元。

多方协作定制科技帮扶方案,加速科技成果转化,形成优质高效的现代畜牧业产业体系。南开区积极对接天津农科院畜牧兽医研究所,充分发挥好东西部协作科技帮扶资金作用和农科院技术资源优势,持续3年投入东西部协作科技帮扶专项资金300万元,针对夏河县畜牧业高质量发展中存在的卡脖子技术问题,在夏河县实施牦牛藏羊高效育种提升项目。通过科技帮扶引导养殖户科学开展杂交改良,杂交后的犏牛产奶性能提升了1吨,生长性能加快1倍,累计受益人数已超过1万人次,有效将科技成果转化为畜牧业生产力。有了先进技术的支撑,夏河县的牦牛系列农产品瓶颈问题得以解决,市场竞争力大幅提高,促进牦牛产品在全国市场热销。

四、推动交流互鉴,打造“消费+文旅”帮扶模式,拓宽消费帮扶新思路

随着经济社会发展,文化消费在居民消费中占比不断提升。推动文化产业赋能乡村振兴,针对结对地区自然风光秀美、历史底蕴丰厚的特点,南开区有的放矢,聚焦当地旅游产业,通过推动文化消费升级和扩大文化市场潜力,促进文化产业的发展,提高人们的文化素养和生活品质。

拓展消费帮扶范围至乡村文旅品牌建设,促使群众增收多元化。南开区投入帮扶资金500余万元助力环州故城4A级景区建设,把裕固族文化和环州故城的宋文化完美融合,打造“环州故城—中国羊肉养生城”文旅品牌和“中国羊谷·善美环州”产业品牌,让全新的环县羊业“羊”帆出海、名“羊”四面八方,重新“羊”名内外。自开业以来,累计接待游客231万人次,旅游收入达到7亿元。

挖掘乡村人文价值,推动文化相关产业发展,深化优秀农耕文化的创造性传承和利用。天津市首家甘南体验式主题餐厅—“遇见甘南·相约夏河”体验式主题餐厅落户南开区,成为南开区与夏河县深化落实东西部协作和支援合作工作、持续巩固脱贫攻坚成果的又一个新亮点。“遇见甘南·相约夏河”主题餐厅采用藏式装修风格,让市民沉浸式体验到藏式风情,推广了夏河县特色旅游市场。推荐主题餐厅为南开区指定消费帮扶经销商,设立夏河县农副产品营销中心(天津店),同时上线天津市消费帮扶平台,展卖夏河特色牦牛肉、青稞酒、八宝茶等70余种消费帮扶商品,让市民“足不出津”即享受甘南美食美味成为可能。

消费帮扶,一头连着欠发达的结对乡村,一头连着广阔的市场,是推动脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的重要途径。天津市南开区以串链、补链、强链为抓手,挖掘津甘双方资源禀赋和比较优势,积极探索消费帮扶的新模式,形成互利共赢良性互动,为消费帮扶提供天津智慧,为乡村振兴贡献天津力量。


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