区人大常委会主任王宝安
学习好、贯彻好、落实好党的十八大精神是当前和今后一个时期的首要政治任务。按照中央和市、区委学习宣传贯彻党的十八大精神的部署和要求，我区人大常委会党组及时就学习贯彻十八大精神提出了要求，作出安排。我们还举办了以“贯彻党的十八大精神，做好新时期人大工作”为主题的常委会理论研讨会，围绕如何在人大工作中贯彻落实党的十八大精神，坚持和完善人民代表大会制度，认真履行好宪法和法律赋予的职权进行学习研讨，统一思想、明确目标，为进一步做好人大及其常委会工作奠定思想基础。学习党的十八大报告，重在贯彻落实。我们要在前一阶段学习的基础上，进一步深入系统地学习理解和把握党的十八大精神，用党的十八大精神武装头脑，坚持理论联系实际的马克思主义学风，紧密联系我区人大工作，努力做到学以致用、用以促学，以党的十八大精神统领人大的各项工作，把贯彻落实党的十八大精神体现在科学规划和做好今年人大工作上，更加严格依法履职、更加有效开展工作、更加充分发挥作用，不断开创人大工作新局面。
学习贯彻党的十八大精神，必须牢牢把握人大工作的政治方向，不断增强坚持和完善人民代表大会制度的自觉性、坚定性。党的十八大报告深刻阐述了中国特色社会主义道路、理论体系和制度的科学内涵和相互联系，强调全党要坚定道路自信、理论自信、制度自信。人民代表大会制度作为中国的根本政治制度，是中国特色社会主义制度的重要组成部分。人民代表大会制度确立50多年来的历程充分证明，这一制度符合中国国情，是人民当家作主的根本途径和最高实现形式，是党在国家政权中充分发扬民主、贯彻群众路线的最好实现形式，是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的重要制度载体，具有强大的生命力和巨大的优越性。我们要进一步坚定坚持中国特色社会主义政治发展道路的信心，用实际行动为坚持和完善好人民代表大会制度做出新的贡献。
人大工作坚持正确政治方向，最根本的就是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。我们要自觉增强党的观念，把坚持正确政治方向贯穿于人大依法履职的全过程和各个方面，在重大原则问题上做到头脑清醒、立场坚定、旗帜鲜明。要紧紧围绕区委的总体工作要求和决策部署，开展人大工作，依法履行职权，对人大工作中的重大问题、重点工作及时向区委请示报告，确保区委的主张通过法定程序成为国家意志，成为全区人民共同遵循的行为规范和准则。要坚持党管干部与人大依法行使任免权的有机统一，使区委推荐的人选成为区级国家机关的领导人员。
学习贯彻党的十八大精神，必须紧紧围绕科学发展的主题，不断加强和改进监督工作。党的十八大报告强调必须坚持发展是硬道理的战略思想。同时指出，坚持发展是硬道理的本质要求就是坚持科学发展。推进科学发展是党和国家的工作大局，人大工作是党和国家工作的重要组成部分，要紧紧围绕科学发展这一主题，主动把人大工作置于科学发展的大局中去谋划、去推进。今年全区正处在实施“十二五”规划承上启下的关键阶段和加快科技南开建设，完成国家服务业综合改革试点任务的重要时期。区人大常委会要坚持以科学发展为第一要务，紧紧围绕区委确定的“建设科技南开、实现科学发展”主题，认真履行好法定职权。
在监督议题的选择上，要按照党的十八大提出的“五位一体”的总布局，充分发挥地方国家权力机关作用，紧紧抓住我区改革发展稳定中带有根本性、全局性、长远性的问题，抓大事、议大事，科学确定工作重点，加强对“一府两院”的监督。着力加强对转变经济发展方式，加快科技南开建设步伐的监督。深入开展对区“十二五”规划实施情况的调研，搞好对中期评估报告的审议，确保规划的落实；继续加强对“科技南开建设规划”实施情况的监督，加强对人代会确定的《关于加快南开区科技型中小企业发展步伐议案》的督办，促进我区科技型中小企业和科技小巨人的发展；高度关注国家服务业综合改革试点工作，加强对发展楼宇经济、发展文化旅游产业情况的监督，推进产业结构优化升级，提高经济发展质量和效益。着力加强对保障和改善民生工作的监督，要把维护人民群众切身利益作为人大工作的出发点和落脚点，重点围绕劳动就业、收入分配、救助保障、教育卫生、居民住房、社会治安等工作加强监督，积极支持和促进政府办好顺民意、解民忧、惠民生的实事，推动社会各项事业协调发展。着力加强对依法行政、建设法治政府的监督，推进依法治区进程。着力加强司法监督，促进公正司法，维护公平正义。
在监督方式上，要按照监督法的规定，在不断提高专项工作审议质量的同时，积极探索加强和改进监督工作的新举措，进一步增强监督的针对性和实效性。要继续坚持我区行之有效的与“一府两院”联系制度，加强沟通，围绕区委部署的工作要点、“一府两院”着力推进的工作重点和人民群众普遍关注的热点开展工作监督，促进“一府两院”贯彻落实好区委的决策部署，依法履行好各自的职责。
学习贯彻党的十八大精神，必须进一步加强和改进代表工作，不断提高为代表依法履职服务和保障水平。人大代表由人民选举产生，受人民之托行使管理国家的权力。坚持人民主体地位，发挥好代表主体作用，是落实党的十八大提出的“支持和保障人民通过人民代表大会行使国家权力”的必然要求。我们要站在坚持和完善人民代表大会制度的高度，坚持为代表服务的思想，采取切实措施，积极引导支持人大代表关注区域经济社会发展中的重大事项和突出问题，开展深入细致的调查研究，提高议案建议质量和水平。发挥代表密切联系人民群众的优势，反映群众的愿望和要求，行使好人民管理国家的权力。坚持向代表通报工作和邀请代表列席会议制度，组织代表开展视察检查活动，搞好“代表之家”建设，不断扩大代表对常委会活动的参与，为代表知情知政、依法履职创造条件。继续加强代表培训工作，为代表熟悉和掌握执行代表职务必备的法律和专业知识创造条件。进一步加大督办力度，不断提高代表议案建议办理质量，增强办理实效。
学习贯彻党的十八大精神，必须进一步抓好常委会及机关建设，努力提高工作的科学化水平。要认真学习贯彻党的十八大精神，深刻认识党的十八大对人大工作的新要求，增强坚持和完善人民代表大会制度，做好人大工作的责任感。要根据履职需要，开展多种形式的学习培训，不断完善常委会组成人员知识结构，进一步提高履职能力。要认真贯彻中央改进工作作风，密切联系群众的“八项规定”，切实加强作风建设，深入群众了解民情，深入代表加强沟通，深入实际搞好调研，进一步提高常委会工作的整体水平和质量。要不断加强机关干部队伍建设，形成务实高效、团结协作、干事创业的良好氛围，努力建设学习型、服务型、创新型机关，为人大及其常委会依法履职提供优质高效服务。
