(1998年2月25日天津市南开区第十三届人民代表大会常务委员会第一次会议通过。2006年10月26日南开区第十四届人民代表大会常务委员会第三十一次会议修正。2012年4月16日南开区第十六届人民代表大会常务委员会第二次会议修订)

　　为提高区人民代表大会常务委员会(以下简称区人大常委会)组成人员整体素质，更好地履行职责，充分发挥地方国家权力机关的作用，依据宪法和法律及区人大常委会议事规则、区人大常委会组成人员守则的有关规定，结合人大工作实际，就加强区人大常委会自身建设提出如下意见。

　　一、加强思想建设，进一步提高整体素质

　　1、坚持正确的政治方向。在区委的领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一，在思想上、行动上与党中央保持高度一致，坚定不移地贯彻执行党的路线方针政策和市、区委的决策部署，紧紧围绕建设科技南开，实现科学发展主题，认真履行职责，使人大工作服从、服务于全区工作大局。

　　2、加强政治理论和法律、业务知识学习。区人大常委会组成人员要认真学习中国特色社会主义理论体系，用马克思主义中国化的最新成果武装头脑；认真学习宪法和法律、法规，弘扬社会主义法治精神，树立社会主义法治理念，做学法尊法守法用法的模范；认真学习人民代表大会制度理论和与人大工作相关的知识，优化知识结构，增加知识储备，做到学以致用，学用相长，把学习成果转化为谋划工作的思路、促进工作的举措、作好工作的本领。

　　3、坚持和完善各项学习制度。坚持区人大常委会组成人员集体学法制度，每年至少举办2次法制讲座；坚持区人大常委会理论研讨制度，每年举办理论研讨会，加强学习交流，深化工作研究。利用人大常委会网站等渠道及时发布人大工作动态及学习体会、研讨文章等，为区人大常委会组成人员之间的学习交流搭建平台。

　　二、加强能力建设，进一步提高履职水平

　　4、坚持集体行使职权。严格按照民主集中制的组织原则行使各项法定职权，既要充分发扬民主，畅所欲言，充分发表意见，努力营造民主和谐、生动活泼的氛围，又要严格依法办事，依靠集体的智慧和力量，处理和决定重大问题，努力形成科学高效有序的工作机制，提高决策的科学性和民主性。

　　5、严格按照法定程序议事和履职。遵守区人大常委会议事规则，依照法定程序对各项议案进行审议。积极运用法定方式和有效形式开展监督、决定重大事项和人事任免工作。区人大常委会组成人员要熟悉和掌握人大及其常委会制定的各项制度，依法行使权力和履行义务。要积极参加常委会的各项活动，按时出席常委会会议。要紧紧围绕会议议题，充分发表意见，客观反映人民群众和社会各方面的愿望和要求，不断提高审议水平。

　　6、认真贯彻实施监督法。严格按照监督法的各项规定开展监督工作，不断完善区人大常委会实施监督法工作规则，积极探索新的有效监督方式，不断提高监督工作的针对性和实效性。

　　7、带头执行各项决议决定。区人大常委会组成人员要自觉维护、带头执行人大及其常委会作出的决议决定，积极主动地围绕常委会工作计划和工作部署履行职责，促进和保证人大及其常委会决议决定的贯彻落实。

　　8、健全完善各项规章制度。根据形势发展和人大工作的需要，及时修订、完善区人大常委会有关制度。加强对人大工作规律和特点的研究，及时总结经验，把成功有效的做法适时制度化，使各项工作有章可循，进一步提高人大工作制度化、规范化、科学化水平。

　　三、加强作风建设，进一步密切与代表和人民群众的联系

　　9、牢固树立宗旨观念。坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，把实现好维护好发展好人民群众的根本利益作为人大一切工作的出发点和落脚点，增强服务意识，服务全区改革发展大局、服务人大代表、服务人民群众，自觉接受人大代表和人民群众的监督。

　　10、密切与人大代表和人民群众的联系。健全完善区人大常委会联系代表制度，坚持邀请代表列席常委会会议和向代表通报重点工作的做法，扩大代表对常委会活动的参与，密切与代表的联系，认真听取代表意见建议。区人大常委会主任、副主任要以各自选区所在人大街道工委为联系点，倾听代表和选民的呼声。区人大常委会组成人员可通过代表活动日、联系选民日、代表信箱等方式，多渠道联系代表和选民，关注民生、了解民情、反映民意。

　　11、加强调查研究。区人大常委会组成人员要围绕关系全区改革发展稳定大局和人民群众普遍关注的热点难点问题，主动深入基层，深入实际，开展调查研究，本届内至少完成一篇调研报告。对列入常委会会议的重要议题，会前要搞好调研和视察活动，广泛听取意见建议，全面掌握真实情况，形成高质量的调研报告，为常委会依法行使职权提供真实可靠的依据。区人大常委会有关室、工委要认真做好调研、视察的组织和服务工作。

　　12、充分发挥区人大常委会各街工委的作用。加强工作指导，注意听取意见建议，及时总结推广街道工委的有效做法和成功经验，共同推动人大工作再上新水平。

　　四、加强廉政建设，树立人大常委会良好形象

　　13、坚持勤政廉政。坚决贯彻落实中央和市、区委关于加强廉政建设的部署，模范遵守国家法律法规，遵守廉洁自律的各项规定，以身作则，严于律己，廉洁从政，自觉防止和抵制腐败现象和不正之风。

　　14、坚持秉公用权。正确对待和行使人民赋予的权力，克己奉公、不谋私利。牢固树立责任意识，谦虚谨慎、勤勉履职，反对形式主义、官僚主义和弄虚作假，反对奢侈浪费，树立和维护人大及其常委会的良好形象。

　　五、加强机关建设，进一步提高工作效能

　　15、不断提高干部队伍素质。开展多种形式的学习教育活动，引导干部职工爱岗敬业、扎实工作、勤政为民，为人大及其常委会依法履职提供高效、优质的服务。健全完善工作制度，提高机关工作规范化水平。充实优化干部队伍，加强对干部的培养使用，增强人大干部队伍的生机和活力。

　　16、营造和谐有序的工作氛围。树立常委会工作“一盘棋”思想，加强团结，顾全大局，加强各室、工委之间的联系、协调与合作，同志之间相互尊重、理解、信任、支持，大力营造团结和谐风正气顺人和的良好氛围，把人大常委会机关建设成为政治坚定、业务精通、作风过硬、务实高效、团结协作、勤政廉洁的坚强集体。

　                                                                                                                            　南开区人大常委会

　　                                                                                                                            2012年4月16日